Приложение N 3. Типовое (рекомендуемое) положение о Межведомственной рабочей группе по мобилизации дополнительных бюджетных доходов и повышению эффективности налогового администрирования на территории муниципального района/городского округа

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к приказу
УФНС России
по Рязанской области
от 26 марта 2014 г. N 2.1-05-2.13/81@

                                                          (рекомендуемое)

                                                               УТВЕРЖДЕНО

                                                    _____________________

                                                    _____________________

                    Типовое (рекомендуемое) положение

                    о Межведомственной рабочей группе

по мобилизации дополнительных бюджетных доходов и повышению эффективности

     налогового администрирования на территории ____________________

                муниципального района/городского округа

                           1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет  задачи,  функции,  полномочия и

организацию деятельности Межведомственной рабочей группы  по  мобилизации

дополнительных бюджетных доходов  и  повышению  эффективности  налогового

администрирования ______________________ муниципального района/городского

округа (далее - Рабочая группа).

     1.2. В    своей    деятельности   Рабочая   группа   руководствуется

Конституцией     Российской   Федерации,   федеральными  конституционными

законами, федеральными законами,  иными  нормативными  правовыми   актами

Российской  Федерации,  Уставом  Рязанской  области,  законами  Рязанской

области,     иными   нормативными  правовыми  актами  Рязанской  области,

муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

     1.3. Рабочая группа является  коллегиальным  совещательным  органом,

координирующим     взаимодействие   на    муниципальном    уровне   между

территориальными  органами  федеральных  органов  исполнительной  власти,

органами местного самоуправления  муниципальных   образований  в  составе

_______________ муниципального района/городского округа Рязанской области

(далее - муниципальные образования) в  целях  обеспечения  поступления  в

консолидированный  бюджет  Рязанской   области  дополнительных  налоговых

доходов от взимания  налога  на  доходы  физических  лиц  (далее - НДФЛ),

местных налогов и повышения эффективности налогового администрирования.

                         2. Задачи Рабочей группы

Основными задачами Комиссии являются:

     2.1. Выработка  решений  и  координация  организационно-практических

мероприятий,    направленных   на   увеличение  доходной  части  бюджетов

муниципальных   образований  за   счет   дополнительного   привлечения  к

налогообложению объектов недвижимого  имущества,  формирования  сведений,

необходимых для определения  налоговой   базы  и  иных   мер,  касающихся

налогового и бюджетного администрирования.

     2.2. Совершенствование    нормативной  правовой  базы  по  вопросам,

касающимся налогообложения по местным налогам, в т.ч. на  основе  анализа

бюджетоэффективности установления ставок и льгот по данным налогам.

     2.3. Анализ и принятие мер  по  устранению  условий,  способствующих

возникновению выпадающих налоговых доходов муниципальных бюджетов, в т.ч.

от не привлечения к налогообложению отдельных видов имущества, разработка

предложений, направленных на снижение уровня выпадающих налоговых доходов

и налоговых рисков.

     2.4. Мониторинг эффективности  реализации  на  муниципальном  уровне

мероприятий по дополнительному вовлечению  в  налоговый  оборот  объектов

недвижимого имущества, реализации   налогового  потенциала  муниципальных

образований.

     2.5. Анализ       вопросов      межведомственного    информационного

взаимодействия, в том числе в части обмена сведениями о  налогооблагаемом

имуществе,  и   выработка   мер   по   повышению   эффективности  данного

взаимодействия, касающегося мобилизации дополнительных налоговых доходов.

     2.6. Выработка   мер   по   увеличению   поступлений  НДФЛ,  включая

мероприятия, направленные на погашение налоговой  задолженности,  в  т.ч.

задолженности налоговых агентов, индивидуальных  предпринимателей  и иных

физических лиц, представление в налоговую инспекцию имеющихся сведений  о

физических лицах, имеющих налогооблагаемый доход  для  привлечения  их  к

декларированию налоговых доходов, принятие мер  по  легализации  "теневой

заработной платы", в т.ч. по понуждению налоговых агентов удерживать НДФЛ

с реально уплачиваемых доходов.

                       3. Основные функции Рабочей группы

Основными функциями Комиссии являются:

     3.1. Выработка  комплексных   мер   по   приоритетным  направлениям,

касающимся увеличения доходной части бюджета муниципальных образований, в

т.ч. необходимых планов мероприятий и графиков их исполнения.

     3.2. Мониторинг деятельности  органов  местного  самоуправления  при

реализации мероприятий по мобилизации дополнительных  бюджетных  доходов,

выработанных Рабочей группой.

     3.3. Оказание   методической,  правовой,  организационной  помощи  в

деятельности органов местного самоуправления  муниципальных   образований

сфере привлечения к налогообложению имущества, ранее  не  вовлеченного  в

налоговый оборот, по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы.

     3.4. Обобщение и распространение положительного опыта работы в сфере

деятельности отдельных муниципальных образований.

                         4. Полномочия Рабочей группы

     4.1. Рабочая   группа  для  выполнения   возложенных  на  нее  задач

осуществляет следующие полномочия:

     а) вырабатывает   рекомендации  и  принимает  решения  по  вопросам,

отнесенным к ее компетенции;

     б) принимает участие (в порядке  совещания)  в  разработке  проектов

нормативных    правовых  актов  муниципальных  образований  по  вопросам,

входящим в компетенцию Рабочей группы;

     в) осуществляет       комплексный      анализ     и       подготовку

информационно-аналитических     и   справочных   материалов  по  вопросам

деятельности Рабочей группы;

     г) информирует    в  установленном   порядке  руководителей  органов

местного самоуправления муниципальных образований о деятельности  Рабочей

группы;

     д) заслушивает на своих заседаниях должностных  лиц  территориальных

органов федеральных органов исполнительной власти по  Рязанской  области,

органов местного  самоуправления,  а  также  иных  лиц,  приглашенных  на

заседания   Комиссии  по  вопросам,  относящимся  к   сфере  деятельности

Комиссии, включая мобилизацию НДФЛ и местных налогов;

     е) формирует рабочие группы для выездов в муниципальные  образования

с   целью   изучения    состояния    организации  работы  по  мобилизации

дополнительных доходов консолидированного бюджета;

     ж) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации  по

вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы.

                 5. Организация деятельности Рабочей группы

     5.1. Рабочей группы образуется в составе  председателя,  заместителя

председателя Рабочей группы, членов Рабочей группы.

     5.2. Работой Рабочей группы руководит председатель Комиссии, а в его

отсутствие - заместитель председателя Рабочей группы.

     5.3. Председатель Рабочей группы:

     а) председательствует на заседаниях Рабочей группы;

     б) подписывает принятые Рабочей группой решения (протоколы);

     в) принимает решение о проведении заседания Рабочей группы, а  также

о переносе очередного заседания Рабочей группы;

     г) утверждает   рассмотренный  на  заседании  Комиссии  план  работы

Комиссии,  составляемый  на  текущий   год   на   основании   поступивших

предложений от ее членов.

     5.4. Секретарь Рабочей группы:

     - обеспечивает подготовку и проведение заседаний Рабочей группы;

     - обеспечивает контроль за исполнением решений Рабочей группы;

     - организует и ведет делопроизводство Рабочей группы.

     5.5. Заседание Рабочей группы проводится не реже одного раза в месяц

и считается правомочным,  если на  нем  присутствует  более  половины  от

утвержденного состава ее членов.

     5.6. Принятие    решения  Рабочей  группой  осуществляется  открытым

голосованием простым большинством голосов ее  членов,  присутствующих  на

заседании. В случае равенства  голосов   голос  председательствующего  на

заседании Рабочей группы является решающим.

     5.7. Члены Рабочей группы обладают равными  правами  при  обсуждении

вопросов и принятии решений. В  случае  несогласия  с  принятым  решением

каждый член Рабочей  группы  вправе  изложить  письменно  особое  мнение,

которое подлежит обязательному приобщению к протоколу.

     5.8. Решение  Рабочей   группы  оформляется  протоколом,  который  в

пятидневный    срок   после   даты   проведения  заседания  подписывается

председательствующим на заседании.

     5.9. На   заседания   Рабочей   группы   при   необходимости,  могут

приглашаться представители заинтересованных органов и организаций.

     5.10. Организационное       обеспечение    деятельности     Комиссии

осуществляется _________________________________________________________.

     5.11. Рабочая группа имеет бланк со своим наименованием.