Приложение N 1. Типовой (рекомендуемый) План мероприятий ("дорожная карта") по мобилизации дополнительных налоговых доходов бюджета муниципального образования муниципальный район/городской округ Рязанской области на 2014 г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к приказу
УФНС России
по Рязанской области
от 27 февраля 2014 г. N 2.1-05-213/57@

                                 УТВЕРЖДАЮ

                                 Глава (глава/руководитель администрации)

                                 муниципального района/городского округа/

                                 поселения "____________________________"

                                 Рязанской области

                                 _________________________/_____________/

                                 "___" _______________ 2014 г.

                                 СОГЛАСОВАНО

                                 Начальник (и.о. начальника) Межрайонной

                                 ИФНС России N .. . по Рязанской области

                                 _________________________/_____________/

                                 "___" _______________ 2014 г.

       Типовой (рекомендуемый) План мероприятий ("дорожная карта")

        по мобилизации дополнительных налоговых доходов бюджета

     муниципального образования муниципальный район/городской округ

          "____________________" Рязанской области на 2014 г.

N п/п	Наименование мероприятия		Ожидаемый результат	Показатель исполнения	Предельный срок исполнения	Ответственный исполнитель(1)
РАЗДЕЛ 1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОХОДОВ ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
1.1.		Принятие мер по погашению налоговой задолженности, в т.ч. налоговых агентов, индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, с заслушиванием на межведомственной комиссии/рабочей группе (при местной администрации) по мобилизации налоговых доходов	Обеспечение дополнительных налоговых поступлений с распределением по нормативу, предусмотренному Законом Рязанской области от 18.11.2013 N 65-ОЗ	Количество заслушанных налогоплательщиков (ед.). Сумма дополнительных налоговых поступлений (руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления(2), Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
1.2.		Мониторинг уровня налоговых поступлений от налоговых агентов (включая не отчитывающихся по форме 2-НДФЛ) исходя из ежемесячных данных органов Росстата по начисленной среднемесячной заработной плате по видам экономической деятельности, а также с использованием сведений отделений ПФР, в т.ч. с заслушиванием налоговых агентов на межведомственной комиссии/рабочей группе (при местной администрации) по мобилизации налоговых доходов	Обеспечение дополнительных налоговых поступлений	Количество заслушанных налоговых агентов (ед.). Сумма дополнительных налоговых поступлений (руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области, Территориальные подразделения ПФР и Росстата
1.3.		Представление в налоговую инспекцию имеющихся сведений о физических лицах, передающих муниципальное имущество в субаренду (поднаем), для привлечения их к декларированию налоговых доходов	Обеспечение дополнительных налоговых поступлений	Количество лиц, в отношении которых переданы сведения (ед.). Количество представленных деклараций в налоговую инспекцию (ед.) Сумма дополнительно исчисленных налоговых обязательств (в руб.)	01.04.2014	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
1.4.		Привлечение к декларированию доходов и уплате налога индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, в т.ч. с заслушиванием на межведомственной комиссии/рабочей группе (при местной администрации) по мобилизации налоговых доходов лиц, систематически недекларирующих налоговые доходы	Обеспечение дополнительных налоговых поступлений	Количество заслушанных индивидуальных предпринимателей (ед.). Сумма дополнительных налоговых поступлений (руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
1.5.		Представление в налоговую инспекцию имеющихся сведений о физических лицах, оказывающих платные услуги (в т.ч. по ремонту, репетиторству и т.п.), для привлечения их к декларированию налоговых доходов	Обеспечение дополнительных налоговых поступлений	Количество лиц, в отношении которых переданы сведения (ед.). Количество представленных деклараций в налоговую инспекцию (ед.) Сумма дополнительно исчисленных налоговых обязательств (в руб.)	01.04.2014	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
1.6.		Принятие мер по легализации "теневой заработной платы", в т.ч. по понуждению налоговых агентов удерживать НДФЛ с реально уплачиваемых доходов, включая заслушивание на межведомственной комиссии/рабочей группе (при местной администрации) по мобилизации налоговых доходов	Обеспечение дополнительных налоговых поступлений	Количество заслушанных налоговых агентов (ед.). Сумма дополнительных налоговых поступлений (руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
1.7.		Выявление работодателей, использующих труд иностранных граждан и не перечисляющих НДФЛ по ставке 30%	Обеспечение дополнительных налоговых поступлений	Количество выявленных налоговых агентов (ед.). Сумма дополнительных налоговых поступлений (руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
1.8.		Принятие мер по привлечению к налогообложению иностранных граждан с оформлением патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"	Обеспечение дополнительных налоговых поступлений	Количество привлеченных к налогообложению иностранных граждан (ед.). Сумма дополнительных налоговых поступлений (руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
РАЗДЕЛ 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОХОДОВ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ
2.1.		Оценка бюджетоэффективности (оптимизация) налоговых ставок (по каждому муниципальному образованию)	Выявление налоговых ставок ниже предельного значения, предусмотренного статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации(3). Расчет типовой налоговой нагрузки и рассмотрение вопроса о доведении налоговых ставок до предельных значений, предусмотренных НК РФ в отношении земельных участков, предназначенных для производственного и (или) коммерческого использования (строительства/эксплуатации соответствующих объектов)	Актуализация налоговых ставок на налоговый период 2015 г. (количество оптимизированных налоговых ставок, ед.)	01.10.2014	Уполномоченный представительный орган муниципального образования, Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
2.2.		Установление значения налоговой ставки в 1,5% в отношении предназначенных для сельхозпроизводства и не используемых по целевому назначению земельных участков из состава земель сельхозназначения или зон сельхозиспользования в населенных пунктах (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, дачного строительства)	Формирование мер экономического стимулирования вовлечения земельных участков в сельхозоборот. Мобилизация дополнительных налоговых доходов в отношении земель, предназначенных для сельхозпроизводства и не используемых по целевому назначению.	Количество изданных муниципальных правовых актов (ед.)	01.11.2014	Уполномоченный представительный орган муниципального образования, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
2.3.		Оценка бюджетоэффективности (критериев для применения) налоговых льгот, введенных решениями представительных органов муниципальных образований (по каждому муниципальному образованию)	Выявление налоговых льгот, влекущих наибольшие выпадающие налоговые доходы	Актуализация (в т.ч. отмена/ограничение) действия бюджетонеэффективных налоговых льгот на налоговый период 2015 г. (количество оптимизированных льгот, ед.)	01.10.2014	Уполномоченный представительный орган муниципального образования, Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
2.4.		Выявление в рамках мероприятий муниципального земельного контроля используемых не по целевому назначению земельных участков из состава земель сельхозназначения или зон сельхозиспользования в населенных пунктах, предназначенных для сельхозпроизводства.	Применение повышенной (до 1,5%) ставки налога с учетом разъяснений Минфина России от 12.01.2012 N 03-05-04-02/03	Количество переданных в налоговую инспекцию и в органы госземнадзора актов проверок соблюдения земельного законодательства, в т.ч. проведенных в 2013 г. (ед.) Сумма дополнительно исчисленных налоговых обязательств (в руб.)	01.04.2014 (в отношении 2013 г.). Далее ежеквартально до 10 месяца следующего за отчетным кварталом	Органы муниципального земельного контроля, Межрайонная ИФНС России N ... по Рязанской области
2.5.		Формирование и обеспечение постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, занятых многоквартирными домами. Передача в налоговую инспекцию сведений о расчете доли в праве собственности на такой участок	Дополнительное вовлечение в налоговый оборот земельных участков с учетом разъяснений Минфина России от 19.08.2013 N 03-05-06-02/33678 и от 25.02.2010 N 03-05-04-02/21	Количество дополнительно вовлеченных в налоговый оборот земельных участков (ед.). Сумма дополнительно исчисленных налоговых обязательств (в руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, Межрайонная ИФНС России N ... по Рязанской области
2.6.		Выявление фактически используемых земельных участков, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке. Принятие мер, направленных на оформление прав на такие земельные участки с передачей материалов в органы госземнадзора	Привлечение к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ. Дополнительное вовлечение в налоговый оборот земельных участков	Количество лиц, привлеченных к административной ответственности (ед.). Сумма дополнительно исчисленных налоговых обязательств после оформления прав на землю (в руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Территориальный отдел Управления Росреестра по Рязанской области, Межрайонная ИФНС России N ... по Рязанской области
2.7.		Принятие мер по погашению задолженности по налогу по крупнейшим должникам, работа с организациями и индивидуальными предпринимателями, не представившими налоговые декларации и (или) представившими "0" (нулевые) налоговые декларации, с заслушиванием на межведомственной комиссии/рабочей группе (при местной администрации) по мобилизации налоговых доходов	Обеспечение дополнительных налоговых поступлений	Количество налогоплательщиков, погасивших налоговую задолженность (ед.). Количество налогоплательщиков, уточнивших налоговые обязательства (ед.). Сумма дополнительных налоговых поступлений в рамках погашения налоговой задолженности (в руб.). Сумма дополнительных налоговых поступлений в рамках уточнения налоговых обязательств (в руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
2.8		Мониторинг полноты поступления авансовых платежей по налогу по организациям - крупнейшим плательщикам налога (включая правильность применения актуализированных результатов государственной кадастровой оценки земель)	Обеспечение дополнительных налоговых поступлений	Сумма дополнительных налоговых поступлений (в руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
2.9.		Направление в уполномоченный муниципальный орган исходных сведений о ранее учтенных земельных участках, в отношении которых в базе данных налоговой инспекции и в информационных ресурсах органов Росреестра (ГКН, ЕГРП) отсутствуют сведения в объеме, необходимом для формирования налоговых обязательств	Составление списков сведений о земельных участках, требующих уточнения по параметрам: "сведения для идентификации правообладателя", "адрес", "категория земель", "разрешенное использование", площадь.	Количество земельных участков, сведения о которых переданы для уточнения (актуализации) в орган местного самоуправления (ед.)	01.04.2014	Межрайонная ИФНС России N ... по Рязанской области
2.10.		Представление уточненных сведений о земельных участках, указанных в пункте 2.9 настоящего Плана, в т.ч. о правообладателях ранее учтенных земельных участков, в объеме, необходимом для формирования налоговых обязательств	Дополнительное вовлечение в налоговый оборот ранее учтенных земельных участков	Количество уточненных сведений, внесенных в базу данных налоговой инспекции (ед.) Количество уточненных сведений, внесенных в ГКН (ед.) Сумма дополнительно исчисленных налоговых обязательств (в руб.)	Ежеквартально	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИФНС России N ... по Рязанской области, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области
2.11.		Выявление сведений о ранее учтенных земельных участках (находящихся в частной собственности, закрепленных на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения), отсутствующих в базовых информационных ресурсах Росреестра (ГКН, ЕГРП). Проведение инвентаризации муниципальных архивов с формированием реестра действующих правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на землю. Обеспечение внесения сведений о ранее учтенных земельных участках в ГКН с дальнейшим представлением в налоговую инспекцию	Дополнительное вовлечение в налоговый оборот ранее учтенных земельных участков	Количество дополнительно выявленных ранее учтенных земельных участков (ед.) Количество внесенных сведений в ГКН (ед.) Сумма дополнительно исчисленных налоговых обязательств (в руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИФНС России N ... по Рязанской области, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области
2.12.		Мониторинг эффективности реализации мероприятий по дополнительному вовлечению в налоговый оборот земельных участков	Объем дополнительных налоговых доходов в результате реализации мероприятий, перечисленных в разделе 2 настоящего Плана	Количество дополнительно вовлеченных в налоговый оборот земельных участков (ед.). Сумма дополнительно исчисленных налоговых обязательств (в руб. нарастающим итогом с начала реализации настоящего Плана (в руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
РАЗДЕЛ 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОХОДОВ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
3.1.		Оценка бюджетоэффективности (оптимизация) налоговых ставок (по каждому муниципальному образованию)	Выявление налоговых ставок ниже предельного значения, предусмотренного Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-I. Расчет типовой налоговой нагрузки и рассмотрение вопроса о доведении налоговых ставок до предельных значений.	Актуализация налоговых ставок на налоговый период 2015 г. (количество оптимизированных налоговых ставок, ед.)	01.10.2014	Уполномоченный представительный орган муниципального образования, Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
3.2.		Оценка бюджетоэффективности (критериев для применения) налоговых льгот, введенных решениями представительных органов муниципальных образований (по каждому муниципальному образованию)	Выявление налоговых льгот, влекущих наибольшие выпадающие налоговые доходы	Актуализация (в т.ч. отмена/ограничение) действия бюджетонеэффективных налоговых льгот на налоговый период 2015 г. (количество оптимизированных льгот, ед.)	01.10.2014	Уполномоченный представительный орган муниципального образования, Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
3.3.		Выявление фактически используемых физическими лицами объектов капитального строительства (в т.ч. индивидуальных жилых домов), права на которые не зарегистрированы в установленном порядке. Принятие мер, направленных на оформление прав на такие объекты	Дополнительное вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости	Сумма дополнительно исчисленных налоговых обязательств после регистрации прав на объекты недвижимости (в руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Территориальный отдел Управления Росреестра по Рязанской области, Межрайонная ИФНС России N ... по Рязанской области
3.4.		Принятие мер по погашению задолженности по налогу по крупнейшим должникам с заслушиванием на межведомственной комиссии /рабочей группе (при местной администрации) по мобилизации налоговых доходов	Обеспечение дополнительных налоговых поступлений	Количество налогоплательщиков, погасивших налоговую задолженность (ед.). Сумма дополнительных налоговых поступлений в рамках погашения налоговой задолженности (в руб.).	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
3.5.		Направление в уполномоченный муниципальный орган исходных сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства, в отношении которых в базе данных налоговой инспекции и в информационных ресурсах органов Росреестра (ГКН, ЕГРП) отсутствуют сведения в объеме, необходимом для формирования налоговых обязательств	Составление списков сведений об объектах капитального строительства, требующих уточнения по параметрам: "сведения для идентификации правообладателя", "адрес", "функциональное назначение объекта"	Количество объектов капитального строительства, сведения о которых переданы для уточнения (актуализации) в орган местного самоуправления (ед.)	20.03.2014	Межрайонная ИФНС России N ... по Рязанской области
3.6.		Представление уточненных сведений об объектах капитального строительства, указанных в пункте 3.5 настоящего Плана, в т.ч. о правообладателях ранее учтенных объектов, в объеме, необходимом для формирования налоговых обязательств	Дополнительное вовлечение в налоговый оборот ранее учтенных объектов капитального строительства	Количество уточненных сведений, внесенных в базу данных налоговой инспекции (ед.) Количество уточненных сведений, внесенных в ГКН (ед.). Сумма дополнительно исчисленных налоговых обязательств (в руб.)	Ежеквартально	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИФНС России N ... по Рязанской области, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области.
3.7.		Мониторинг эффективности реализации мероприятий по дополнительному вовлечению в налоговый оборот объектов капитального строительства	Объем дополнительных налоговых доходов в результате реализации мероприятий, перечисленных в разделе 3 настоящего Плана	Количество дополнительно вовлеченных в налоговый оборот объектов капитального строительства (ед.). Сумма дополнительно исчисленных налоговых обязательств (в руб. нарастающим итогом с начала реализации настоящего Плана (в руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области
РАЗДЕЛ 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОХОДОВ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ
4.1		Вовлечение в налоговый оборот объектов капитального строительства, принятых в эксплуатацию, принадлежащих организациям	Вовлечение в налоговый оборот введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства на основании сведений, представленных органами местного самоуправления	Количество полученных налоговой инспекцией разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (ед.). Количество объектов капитального строительства, дополнительно вовлеченных в налоговый оборот (ед.). Сумма дополнительно исчисленных налоговых обязательств (в руб.)	Ежемесячно	Уполномоченный орган местного самоуправления, Межрайонная ИНФС России N ... по Рязанской области

______________________________

(1) Мероприятия с участием территориальных  органов  федеральных  органов

исполнительной власти и подведомственных им  организаций  выполняются  по

согласованию с данными органами (организациями)

(2) При утверждении Плана органами  местного  самоуправления  указываются

наименование   конкретного  органа,  на  который  возлагается  реализация

соответствующего положения

(3) Далее - НК РФ