Приложение 1. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период

Приложение 1
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Кадомский
муниципальный район
Рязанской области
от 8 апреля 2013 г. N 106-п

Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2017 г.

1. Проект бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район Рязанской области, бюджетной и налоговой политикой, исходя из прогноза социально-экономического развития Кадомского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

субъекты бюджетного планирования - органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, Дума муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, Контрольный комитет муниципального образования - Кадомский муниципальный район;

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных федеральных и региональных законах, регулирующих бюджетные правоотношения, и Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

3. Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области при составлении проекта бюджета в установленные настоящим постановлением сроки:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 29 сентября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 5 сентября 2017 г. N 202-п

См. предыдущую редакцию

а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Кадомский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период;

б) одобряет прогноз основных характеристик консолидированного бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период;

в) одобряет распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств муниципального образования - Кадомский муниципальный район по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период;

г) рассматривает и утверждает предложения о порядке индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район, денежного содержания муниципальный служащих на очередной финансовый год и плановый период;

д) утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район, и вносит в них изменения;

е) одобряет проект решения о бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Думу муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

4. При формировании проекта бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области:

а) организует разработку проекта бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 29 сентября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 5 сентября 2017 г. N 202-п

См. предыдущую редакцию

б) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом предложений сектора экономического развития администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области по формированию налоговой политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район, а также предложений органов местного самоуправления муниципального образования - Кадомский муниципальный район, и представляет его в установленном порядке для рассмотрения Главе администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

в) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 29 сентября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 5 сентября 2017 г. N 202-п

См. предыдущую редакцию

г) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, реестр источников доходов муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

д) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований муниципального образования - Кадомский муниципальный район;

е) подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов и предложения субъектов бюджетного планирования, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств муниципального образования - Кадомский муниципальный район;

ж) представляет в администрацию муниципального образования - Кадомский муниципальный район предложения (заключения на предложения) по распределению бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на исполнение принимаемых расходных обязательств, разрабатывает в соответствии с решениями администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район проект распределения бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на исполнение принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

з) составляет проект бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район, в том числе определяет основные характеристики бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район, распределение бюджетных ассигнований по бюджетной классификации Российской Федерации;

и) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период на основе представленных материалов и информации;

к) разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район по субъектам бюджетного планирования (включая предельные объемы бюджетных ассигнований инвестиционного характера);

л) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок;

м) формирует перечень муниципальных целевых программ и осуществляет методологическое руководство их разработкой;

н) подготавливает с учетом предложений, расчетов и обоснований главных администраторов доходов бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район объемные показатели прогноза поступлений доходов бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район и источников финансирования бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации;

о) участвует совместно с субъектами бюджетного планирования в рассмотрении предложений о внесении изменений в решения муниципального образования - Кадомский муниципальный район о налогах и сборах;

п) направляет в органы местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального образования - Кадомский муниципальный район исходные данные для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений муниципального образования - Кадомский муниципальный район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

р) устанавливает перечень и сроки представления в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области субъектами бюджетного планирования, органами местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального образования - Кадомский муниципальный район отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район и материалов к нему;

с) разрабатывает проекты программ государственных внутренних и внешних заимствований, проект программы государственных гарантий муниципального образования - Кадомский муниципальный район, проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

т) осуществляет оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район и консолидированного бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район;

у) составляет и представляет в установленном порядке в Администрацию муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области проект решения о бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Думу муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области одновременно с указанным проектом.

5. Сектор экономического развития администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области при составлении проекта бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 29 сентября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 5 сентября 2017 г. N 202-п

См. предыдущую редакцию

а) направляет в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области:

предложения по формированию налоговой политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район в части полномочий, касающихся сектора, для включения в проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;

оценку потерь бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район от предоставления налоговых льгот в текущем финансовом году;

информацию об исполнении долгосрочных и муниципальных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район, в части полномочий, касающихся сектора, реализуемых в текущем году на территории Кадомского района, иную информацию, предусмотренную Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

б) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Кадомский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период;

в) представляет в администрацию муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области и финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

г) рассматривает совместно с заинтересованными субъектами бюджетного планирования предложения и при необходимости вносит в администрацию муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области проекты решений о внесении изменений в нормативно-правовые акты муниципального образования - Кадомский муниципальный район о налогах и сборах в части полномочий, касающихся сектора;

д) рассматривает совместно с финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области представленные субъектами бюджетного планирования проекты муниципальных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район, начиная с очередного финансового года и на плановый период.

6. При составлении проекта бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области разрабатывает и представляет для рассмотрения в администрацию муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области:

а) прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

б) проект решения об утверждении программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

в) на основании предложений органов местного самоуправления Кадомского муниципального района и администраций городского и сельских поселений Кадомского муниципального района определяет перечень объектов и объем бюджетных инвестиций по объектам в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с действующими долгосрочными и муниципальными целевыми программами Кадомского муниципального района и объемом принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

7. Субъекты бюджетного планирования:

а) представляют в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области обоснования бюджетных ассигнований по соответствующим главным распорядителям средств бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период, а также в сектор экономического развития администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области - указанные предложения в части, касающейся долгосрочных и муниципальных целевых программ;

б) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований по бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (с учетом определенных сектором экономического развития администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных и муниципальных целевых программ);

в) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств, объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах объемов бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств);

г) подготавливают предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств муниципального образования - Кадомский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период, в том числе концепции и проекты долгосрочных целевых программ, а также предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области и предложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию действующих долгосрочных и муниципальных целевых программ;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 29 сентября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 5 сентября 2017 г. N 202-п

См. предыдущую редакцию

д) представляют в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области и сектор экономического развития администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области предложения по формированию основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

е) подготавливают в соответствии с решениями Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

8. Порядок взаимодействия субъекта бюджетного планирования с находящимися в его ведении распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, устанавливается соответствующим субъектом бюджетного планирования.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 29 сентября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 5 сентября 2017 г. N 202-п

См. предыдущую редакцию

9. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, представляют в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области прогноз поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета с расчетами и (или) обоснованиями по статьям классификации источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период, оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 29 сентября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 5 сентября 2017 г. N 202-п

См. предыдущую редакцию

10. В целях составления доходной части проекта бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области и консолидированного бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период, оценки ожидаемых поступлений за текущий финансовый год:

а) финансово-казначейское управление осуществляет свод реестров источников доходов бюджета района и бюджетов поселений;

б) главные администраторы доходов бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, органы и организации, осуществляющие оказание (выполнение) муниципальных услуг (выполнение работ), предусматривающих за их оказание (выполнение) взимание платы по источнику доходов бюджета (в случае если указанные органы, организации не осуществляют бюджетных полномочий администраторов доходов) представляют в ФКУ сведения, необходимые для ведения реестра источников доходов бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

в) главные администраторы доходов бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, являющиеся органами местного самоуправления Кадомского муниципального района представляют в ФКУ расчеты и (или) обоснования прогноза поступлений на очередной финансовый год и плановый период, оценки ожидаемого исполнения за текущий финансовый год бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области и консолидированного бюджета по статьям классификации администрируемых доходов бюджетов, предназначенным для учета налоговых и неналоговых доходов;

г) администрации поселений представляют в ФКУ реестры источников доходов бюджетов поселения.

11. Составление проекта бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области включает в себя три этапа. Конкретные мероприятия, сроки их проведения, ответственные исполнители установлены настоящим постановлением.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 29 сентября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 5 сентября 2017 г. N 202-п

См. предыдущую редакцию

12. На первом этапе составления проекта бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области осуществляются сбор, обобщение и анализ объемных показателей (с расчетами и обоснованиями), представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями средств бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, другими субъектами бюджетного планирования, на основе которых разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период, основные характеристики бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 29 сентября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 5 сентября 2017 г. N 202-п

См. предыдущую редакцию

13. На втором этапе составления проекта бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период, формируются проект решения о бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете), прогноз консолидированного бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период, а также документы, материалы и проекты решений, подлежащие внесению в Думу муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области одновременно с проектом решения о бюджете в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

Разработка прогноза поступлений доходов бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области осуществляется по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации с учетом норм, установленных Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район Рязанской области, сведений и расчетов, необходимых для составления прогноза поступлений доходов, представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Разработка общего объема расходов бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области осуществляется путем планирования бюджетных ассигнований с учетом требований, установленных статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании представленных субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок соответствующих расходов бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области и обоснований бюджетных ассигнований.

Планирование объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области бюджетам поселений, осуществляется в соответствии с порядком их распределения, установленным Бюджетным кодексом РФ, законами Рязанской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Кадомского муниципального района.

Дефицит (профицит) бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район определяется расчетным путем с учетом требований, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В проекте решения о бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области отражаются показатели и сведения, установленные Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

14. На третьем этапе составления проекта бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области рассматривает и одобряет проект решения о бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, а также документы, материалы и проекты решений, подлежащие внесению в Думу муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

В срок, установленный статьей 11 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район Рязанской области, Глава администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области вносит проект Решения о бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в Думу муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.