Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения на 2014 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования -
Ермишинское городское поселение
Ермишинского муниципального района
Рязанской области от 23 октября 2013 г. N 73а

Муниципальная программа
муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения на 2014 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня, 10 октября 2014 г., 16, 19 ноября 2015 г., 16 сентября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 19 ноября 2015 г. N 126 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа)
Заказчики Программы	Администрация муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (далее - администрация Ермишинского городского поселения).
Разработчики Программы	Администрация Ермишинского городского поселения
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", поручение Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года
Исполнители Программы	- администрация Ермишинского городского поселения; - подрядные, строительные и другие организации;
Цели	Целями Программы являются: - последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для устойчивого социально-экономического развития поселения, - безопасной жизнедеятельности, в том числе обеспечение безопасности населения на водных объектах поселения, уменьшение количества погибших при происшествиях на воде.
Задачи	Основными задачами Программы являются: - содержание общественных спасательных постов и информирование населения о мерах безопасности на водных объектах.
Целевые индикаторы (показатели)	Целевыми индикаторами (показателями) Программы являются: - снижение количества гибели людей и пострадавшего населения(%); - снижение экономического ущерба (%); - повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций (%); - снижение количества погибших на водных объектах (%); - количество созданных общественных спасательных постов; - количество печатной продукции по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде (штук); - количество подготовленных спасателей-общественников на водных объектах, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи (человек)
Сроки реализации	2014 - 2017 годы
Перечень основных мероприятий	Основные мероприятия Программы: - оборудование общественного поста на месте для купания в городском поселении; - разработка и издание печатной продукции по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде; - приобретение имущества для оснащения общественных спасательных постов в соответствии с Табелем оснащения общественного спасательного поста; - подготовка спасателей-общественников на водных объектах, обученных приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи;
Объемы и источники финансирования	Планируемый объем расходов на реализацию Программы - 269,5 тыс. руб. за счет средств бюджета поселения, в том числе по годам: 2014 год - 109,8 тыс. руб. 2015 год - 9,7 тыс. руб. 2016 год - 50 тыс. руб. 2017 год - 100 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит: - сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации на 6%; - достигнуть снижения количества погибших на водных объектах на 5%; - увеличить информированность населения о мерах безопасности на водных объектах на 30%; - создать общественные спасательные посты в местах массового отдыха населения;

1. Характеристика проблемы и необходимость решения ее программным методом

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, а также техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан и экономики.

До недавнего Времени первостепенное внимание в решении проблем защиты населения и территории от ЧС уделялось ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Однако эти усилия становятся все менее эффективными и более затратными. Имеющиеся ограниченные ресурсы должны быть в первую очередь направлены на снижение риска и предупреждение ЧС.

На территории муниципального образования - Ермишинское городское поселение расположено ГТС р. Ермишь водоизмещением 5900 куб. м. со стороны органов местного самоуправления необходимо установить достаточный контроль за прибрежной полосой, используемой для отдыха и занятий спортом, исключить предпосылки для несчастных случаев, травм и экологических нарушений на водных объектах.

В соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области о мерах по обеспечению безопасности населения в местах массового отдыха в период летнего сезона, об организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водных объектах поселения принимаются меры по организации отдыха населения, распределяются функции и задачи между организациями и водопользователями, что позволяет своевременно реагировать на выявленные недостатки, оперативно принимать необходимые меры по их устранению.

Вместе с тем необходимо продолжать работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования, что позволит минимизировать негативные последствия неорганизованного отдыха людей на водоемах. Это связано прежде всего с увеличением в летний период количества отдыхающих в р.п. Ермишь, что не исключает возможности увеличения частоты гибели людей на водных объектах.

Опыт последних лет свидетельствует о том, что гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, не оборудованных спасательными средствами, и при отсутствии спасательных постов, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, людей всегда спасают.

При сохранении существующей тенденции на водных объектах ежегодно будут гибнуть люди, как правило, зрелого работоспособного возраста и дети.

Проведенная в ходе анализа оценка мест массового пребывания людей на водных объектах на территории муниципального образования позволяет сделать вывод об их практически неудовлетворительном состоянии. Благоустройство и содержание мест для купания в основном не соответствует требованиям нормативных правовых документов, спасательные посты отсутствуют и требуют необходимого материально-технического обеспечения и проведения организационных мероприятий, которые обеспечат их эффективное функционирование.

Решение этой сложной задачи с учетом природно-климатических особенностей муниципального образования, социально-экономического положения населения возможно только целевым программным методом. При этом необходимо сосредоточить основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, а также на сохранение здоровья людей.

Программа позволит обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер по обеспечению защищенности важных объектов инфраструктуры и населения от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений, по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, предусматривающих обеспечение общественных спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 19 ноября 2015 г. N 126 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и тех