Приложение. Положение об администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области

Приложение
к решению
Путятинской районной Думы
от 20 февраля 2014 г. N 9/1

Положение
об администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация), организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами.

2. Администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Цель деятельности администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области - развитие всех населенных пунктов, находящихся на территории Путятинского муниципального района Рязанской области, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение духовных потребностей, развитие образования и физической культуры.

4. Администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Путятинского муниципального района, штамп, бланки и другие реквизиты, имеет самостоятельный баланс, смету, счета в банках и иных кредитных организациях и финансируется из местного бюджета.

5. Администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области подотчетна представительному органу местного самоуправления - Путятинской районной Думе.

6. Правовую основу деятельности администрации составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные нормативные правовые акты местного самоуправления Путятинского муниципального района.

7. Полное наименование: администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области.

Сокращенное наименование: администрация Путятинского муниципального района.

8. Юридический адрес: 391480, Рязанская область, Путятинский район, с. Путятино, ул. Ворошилова, д. 56.

II. Структура Администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области и организационные основы деятельности

1. Структура Администрации утверждается представительным органом местного самоуправления - Путятинской районной Думой по представлению главы Администрации.

2. Администрацией руководит глава администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - глава администрации).

3. Для исполнения полномочий Администрации глава администрации назначает заместителей главы Администрации, руководителей отделов, управлений, секторов Администрации.

Распределение обязанностей между заместителями главы Администрации и руководителями отделов, управлений, секторов Администрации устанавливается должностными инструкциями, которые утверждаются главой Администрации.

4. Руководители структурных подразделений организуют работу сотрудников на основе действующего законодательства РФ, положений, должностных инструкций. Положения структурных подразделений Администрации, являющихся юридическими лицами, утверждаются Путятинской районной Думой по представлению главы Администрации. Положения структурных подразделений Администрации, не являющихся юридическими лицами, утверждаются главой Администрации.

III. Функции и полномочия Администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области

1. К полномочиям Администрации Путятинского района относятся:

1) исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Путятинской районной Думы;

3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Путятинской районной Думы;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Путятинского муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) подготовка проектов, предусмотренных Уставом, общеобязательных решений по предметам ведения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Путятинской районной Думы;

26) подготовка проектов планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Путятинской районной Думы, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития муниципального образования;

27) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Путятинской районной Думы;

28) текущее руководство и контроль за деятельностью отраслевых (функциональных) органов;

29) осуществление иных полномочий администрации муниципального образования, установленных федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Перечень полномочий Администрации района, приведенный в настоящей статье, не является исчерпывающим.

3. Администрация вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2009 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

IV. Организация деятельности Администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области

1. Главой администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок, определяемый Уставом муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области.

2. Глава администрации обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

3. Глава администрации Путятинского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации Путятинского муниципального района по вопросам организации работы администрации Путятинского муниципального района.

4. Структурные подразделения администрации по всем вопросам своей деятельности подчиняются главе администрации Путятинского муниципального района.

5. Глава администрации Путятинского муниципального района является наймодателем (работодателем) для всех сотрудников администрации.

6. В администрации трудовые отношения строятся на договорной (контрактной) основе, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

7. Сотрудники администрации являются муниципальными служащими в соответствии с реестром должностей муниципальных служащих Путятинского муниципального района.

8. В администрации могут работать сотрудники, не занимающие должности муниципальной службы и муниципальные должности и осуществляющие обеспечение и обслуживание деятельности администрации.

9. В случае временного отсутствия главы администрации, его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области.

V. Ответственность Администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области

Администрация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

VI. Имущество и финансы Администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области

1. Имущество Администрации является собственностью Путятинского муниципального района.

2. За Администрацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Администрация осуществляет право владения, пользования и распоряжения.

3. Имущество, приобретенное Администрацией по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Администрации.

4. Финансирование Администрации осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание Администрации, утвержденных решением Путятинской районной Думы о местном бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Оплата труда работников администрации Путятинского муниципального района, замещающих и не замещающих должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Администрация отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

7. Администрация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам, иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

9. Администрация Путятинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

10. Администрация Путятинского муниципального района в интересах населения муниципального района в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

VII. Заключительные положения

1. Администрация может быть преобразована, реорганизована и ликвидирована в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Путятинской районной Думы.