Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Захаровский муниципальный район
Рязанской области
от 20 августа 2014 г. N 460

Муниципальная программа
муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы"

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	"Социальная поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования -Захаровский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области (заместитель главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по социальным вопросам)
Цели и задачи Программы	Цели муниципальной программы: - информационно-правовое обеспечение работы по социальной поддержке населения; - социальная поддержка семей с детьми, инвалидов, пожилых людей, граждан в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств; - поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций; - повышение степени защищенности и благосостояния населения. Задачи муниципальной программы: - оказание адресной помощи семьям с детьми, инвалидам, пожилым людям, гражданам муниципального образования, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - привлечение общественных организаций к работе по социальной поддержке социально уязвимых категорий граждан муниципального образования.
Целевые индикаторы	- улучшение качества жизни граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которым оказана адресная социальная помощь; - количество проведенных праздничных и других мероприятий для детей-инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и других категорий граждан, в т.ч. оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Сроки реализации	2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап.
Перечень основных мероприятий	Адресная социальная поддержка семей с детьми, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Проведение праздничных и других мероприятий, приобретение и вручение ценных подарков детям, семьям нетрудоспособных инвалидов, ветеранам ВОВ, ветеранам труда и другим категориям граждан, в т.ч. оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий.
Объемы и источники финансирования	Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Захаровский муниципальный район (далее - муниципальный бюджет). Всего - 770 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 230 тыс. рублей; 2015 год - 270 тыс. рублей; 2016 год - 270 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности Программы	- усиление адресности оказания социальной помощи, предусматривающей предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин; - повышение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе; - оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Сокращение масштабов бедности, повышение благосостояния населения являются ключевыми направлениями государственной и муниципальной политики.

В России, только по официальным данным, насчитывается свыше 20 млн. бедных граждан, получающих доходы ниже прожиточного минимума, причем около 50 процентов составляют лица трудоспособного возраста.

Политика борьбы с бедностью, как определено в Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, должна носить комплексный характер, учитывать социальную и экономическую стороны проблемы.

Социальная бедность традиционно охватывает наиболее уязвимые категории населения: многодетные и неполные семьи, семьи "особого социального риска", одиноких пенсионеров и инвалидов, не имеющих возможности повысить свой жизненный уровень по объективным причинам.

Основным методом социальной защиты уязвимых категорий населения становится сегодня адресное предоставление социальных услуг тем гражданам и семьям, чей среднедушевой доход по не зависящим от них обстоятельствам ниже официально установленной величины прожиточного минимума.

Оказание материальной помощи нуждающимся гражданам является приоритетным направлением деятельности администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области.

Использование программного метода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения малообеспеченных семей и одиноких пожилых граждан, граждан трудоспособного возраста, оказавшихся в зоне "особого социального риска", на основе главных принципов социальной защиты - адресности, гарантированности, комплексности предоставления одновременно различных видов социальной помощи, а это неизбежно должно привести к улучшению благосостояния граждан.

2. Цель и задачи реализации Программы

2.1. Основными целями муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы" являются:

- информационно-правовое обеспечение работы по социальной поддержке населения;

- социальная поддержка семей с детьми, инвалидов, пожилых людей, граждан в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств;

- поддержка социально ориентированных некоммерческих;

- повышение степени защищенности и благосостояния населения.

2.2. Задачами муниципальной программы являются:

- оказание адресной помощи семьям с детьми, инвалидам, пожилым людям, гражданам муниципального образования, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- привлечение общественных организаций к работе по социальной поддержке социально уязвимых категорий граждан муниципального образования.

В рамках реализации настоящей Программы к отдельным категориям граждан относятся:

- малообеспеченные семьи - размер совокупного дохода которых в расчете на одного человека не превышает величину прожиточного минимума на душу населения по Рязанской области;

- пенсионеры;

- многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей;

- семьи, находящиеся в социально опасном положении;

- опекунские семьи;

- семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

- граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (пожар, кража, похороны, тяжелое заболевание, операция, необходимость приобретения дорогостоящих лекарств, лечение и др.).

Программой предусматривается возможность оказания социальной поддержки заявителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

3. Механизм реализации Программы

3.1. Текущее управление реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по социальным вопросам.

3.2. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование денежных средств, выделяемых на выполнение Программы.

3.3. Главные распорядители бюджетных средств:

- обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

3.4. Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:

- заключают муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- выполняют иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

3.5. С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы отделом экономического развития администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области осуществляется контроль за исполнением Программы.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами муниципального образования.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Источники финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	Всего, тыс. руб.
Средства бюджета муниципального образования - Захаровский муниципальный район, тыс. руб.	230,0	270,0	270,0	770,0
Итого, тыс. руб.	230,0	270,0	27,0	770,0

Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также по результатам исполнения текущего финансового года.

6. Система программных мероприятий

NN пп	Мероприятия	Главный распорядитель	Источники финансирования	Объемы финансирования				Ожидаемый результат
				Всего	В т.ч. по годам
					2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	10
Задача 1. Оказание адресной помощи семьям с детьми, инвалидам, пожилым людям, гражданам муниципального образования, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1.1.	Адресная социальная поддержка семей с детьми, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.	Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район	Муниципальный бюджет	20,0	0,0	10,0	10,0	Усиление адресности оказания социальной помощи, предусматривающей предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин
1.2.	Проведение праздничных и других мероприятий, приобретение и вручение ценных подарков детям, семьям нетрудоспособных инвалидов, ветеранам ВОВ, ветеранам труда и другим категориям граждан, в т.ч. оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район	Муниципальный бюджет	210,0	50,0	80,0	80,0	Повышение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе
Задача 2. Привлечение общественных организаций к работе по социальной поддержке социально уязвимых категорий граждан муниципального образования
2.1.	Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий.	Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район	Муниципальный бюджет	540,0	180,0	180,0	180,0	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы (заместитель главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по социальным вопросам) направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 4.2 и 4.4 постановления администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области от 27.09.2013 N 454 "О муниципальных программах муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области".

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения программы

NN пп	Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
1	Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана адресная социальная помощь.	человек	2	2	2
2	Количество проведенных праздничных и других мероприятий для детей-инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и других категорий граждан, в т.ч. оказавшихся в трудной жизненной ситуации	единиц	3	3	3

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- усиление адресности оказания социальной помощи, предусматривающей предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин;

- повышение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе;

- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Социально-экономическая эффективность Программы заключается в улучшении качества жизни наиболее социально уязвимых категорий населения, развитии социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Захаровского муниципального района.