Приложение. Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2012 гг."

Приложение
к решению
Совета депутатов
Ибредского сельского поселения
от 10 декабря 2012 г. N 34

Муниципальная целевая программа
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2012 гг."

Паспорт муниципальной целевой программы

	Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2012 гг."
Нормативно-правовая база разработки Программы	Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 27.07.2010 N 210-ФЗ
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Основные цели и задачи Программы	Целями Программы являются: Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов. Комплексная модернизация и реконструкция существующей системы. Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры Ибредского сельского поселения. Формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры. Совершенствование экономических и организационных механизмов повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры. Улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Ибредского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей
Сроки реализации	2010 - 2012 годы
Основные направления Программы	Развитие инженерной инфраструктуры Ибредского сельского поселения и выполнение мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, а именно: а) замена водопроводных сетей в с. Сасыкино
Исполнители основных мероприятий	Администрация муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Организация контроля	Контроль за ходом реализации муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2012 годы" осуществляют Ибредский Совет депутатов (в части расходования средств бюджета муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на реализацию программы), администрация муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Ожидаемые результаты	Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Ибредского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; улучшение экологического состояния окружающей среды. Развитие водоснабжения и водоотведения: - повышение надежности водоснабжения и водоотведения; - повышение экологической безопасности; - соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПин - 100%; - сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции. Утилизация твердых бытовых отходов: - улучшение санитарного состояния территории Ибредского сельского поселения; - улучшение экологической обстановки в Ибредском сельском поселении

Введение

Муниципальная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2012 годы (Программа) разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, Устава Ибредского сельского поселения.

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии Ибредского сельского поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.

Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Ибредского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры Ибредского сельского поселения.

Программа состоит из следующих разделов:

1. Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры поселения.

2. Прогнозирование перспектив развития существующей системы коммунальной инфраструктуры.

3. Формирование пакета мероприятий и решений Программы. Определение основных условий функционирования системы на следующий период регулирования, включая распределение нагрузок в системе.

4. Определение источников финансирования мероприятий и решений Программы.

Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры

Система теплоснабжения

В систему жилищно-коммунального комплекса поселения входят 4 теплоисточника, обеспечивающих теплом образовательные, культурно-досуговые, административное учреждения.

Теплоснабжение с. Сасыкино и д. Ибредь обеспечивается индивидуальным поквартирным отоплением.

Система водоснабжения

Жители Ибредского сельского поселения обеспечены водой питьевого качества. Для забора воды используются 1 артезианская скважина, 3 башни, 2 системы частотного регулирования и 18 колодцев.

Протяженность водопроводной сети поселения составляет 15 км.

Однако центральным водоснабжением Ибредское сельское поселение обеспечено лишь на 98%. Отдаленные улицы в с. Сасыкино берут воду из колодцев.

Администрация муниципального образования - Ибредское сельское поселение ведет определенную работу в этом направлении, однако в связи с ограниченностью финансовых средств эти работы ведутся медленно.

Ведомственные водопроводные сети в сельских населенных пунктах были построены в 1973 г., поэтому средний износ водопроводных сетей по сельской местности составляет 100%.

В связи с банкротством и ликвидацией сельскохозяйственных предприятий, на балансе которых числились водопроводы, передача их в муниципальную собственность проведена не в полном объеме. Поэтому в настоящее время необходимо проводить первичную инвентаризацию, изготовлять технические паспорта, регистрировать объекты, что потребует дополнительных расходов из бюджета муниципального образования - Ибредское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

Система водоотведения

Хозяйственно-бытовая канализация охватывает 30% всех жилых и производственных помещений поселения. Общая протяженность системы канализации составляет 19,5 км. Сброс остальных сточных вод осуществляется в выгребные ямы и накопители.

Система сбора твердых отходов

Твердые бытовые отходы (ТБО) в жилой зоне многоквартирных домов вывозятся спец. машиной на санкционированную свалку, находящуюся на обслуживании ООО "Свалка ТБО", и жителями на несанкционированные свалки, которые в данное время ликвидируются.

Планомерный вывоз ТБО на санкционированную свалку и ликвидация несанкционированных обеспечивают необходимый санитарно-гигиенический уровень на территории населенных пунктов.

Прогнозирование перспектив развития существующей системы

Для прогнозирования перспектив развития системы коммунальной инфраструктуры будет проведен:

- анализ достаточности существующей системы плана развития;

- анализ инфраструктуры и производственных программ.

Источники финансирования

Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов при утверждении бюджета муниципального образования - Ибредское сельское поселение на очередной финансовый год (с учетом принятых программ по данному разделу).

Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

тыс. руб.

Годы	Областной бюджет	Районный бюджет	Бюджет поселения	Всего
Общий объем финансирования по Программе	210,740		382,166	592,906
2010
2011	210,740		382,166	592,906
2012

Механизм реализации и управления Программой. Контроль за ходом ее выполнения

Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.

Индикаторы по мониторингу реализации Программы:

- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;

- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Основными задачами управления реализацией Программы являются:

- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития;

- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;

- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;

- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией Ибредского сельского поселения в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса. Заказчик Программы - администрация Ибредского сельского поселения в пределах своей компетенции:

- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;

- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;

- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы;

- совместно с исполнителями Программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов и администрация Ибредского сельского поселения.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Ибредского сельского поселения приведет к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды.

Развитие системы водоснабжения и водоотведения:

- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;

- повышение экологической безопасности;

- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%;

- снижение эксплуатационных расходов на единицу продукции.

Утилизация твердых бытовых отходов:

- улучшение санитарного состояния территорий населенных пунктов на территории Ибредского сельского поселения;

- улучшение экологического состояния в МО - Ибредское сельское поселение;

- обеспечение надлежащего сбора и утилизации бытовых и прочих отходов.