Приложение N 1. Положение об организации сбора и вывоза твердых бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования - Ягодновское сельское поселение

Приложение N 1
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Ягодновское сельское поселение
Сараевского муниципального района
от 3 июня 2011 г. N 7

Положение
об организации сбора и вывоза твердых бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования - Ягодновское сельское поселение

1. Общие положения

Настоящее Положение об организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования - Ягодновское сельское поселение (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии поселения", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок сбора и вывоза твердых бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования - Ягодновское сельское поселение.

Положение направлено на совершенствование отношений в области обращения с бытовыми и промышленными отходами в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот.

Деятельность по обращению с отходами включает в себя:

- организацию сбора и вывоза отходов на территории объектов, предназначенных для размещения отходов (санкционированные свалки, полигоны и др.).

Настоящее Положение распространяется на граждан, временно или постоянно проживающих на территории поселения, и организации вне зависимости от их подчиненности и организационно-правовой формы.

2. Основные понятия

Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.

Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего вывоза (захоронения).

Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Бытовые отходы - остатки материалов, иных изделий или продуктов, образовавшиеся в процессе потребления и жизнедеятельности населения, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства в результате этого процесса.

Промышленные отходы - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе промышленного производства, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства в результате этого процесса.

Утилизация - использование ресурсов, не находящих прямого применения по назначению, вторичных ресурсов, отходов производства и потребления.

Переработка отходов - деятельность, направленная на повторное использование отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов.

3. Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Ягодновское сельское поселение в сфере организации сбора и вывоза твердых бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования - Ягодновское сельское поселение

К полномочиям Совета депутатов муниципального образования - Ягодновское сельское поселение в сфере организации сбора и вывоза твердых бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования - Ягодновское сельское поселение относятся:

- утверждение целевых программ поселения в сфере организации сбора и вывоза отходов;

- утверждение бюджета поселения в части расходов на организацию сбора и вывоза отходов;

- определение направлений использования средств бюджета поселения в сфере обращения с отходами на территории поселения;

- осуществление контроля за деятельностью администрации поселения по организации сбора и вывоза отходов;

- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Уставом муниципального образования - Ягодновское сельское поселение и иными нормативными правовыми актами.

4. Полномочия администрации поселения в сфере организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования - Ягодновское сельское поселение

В целях улучшения социально-экономических условий жизни поселения или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды, с учетом экологической безопасности администрация поселения:

- организует сбор и вывоз твердых бытовых и промышленных отходов;

- взаимодействует со специализированными предприятиями по утилизации и переработке твердых бытовых и промышленных отходов;

- планирует, разрабатывает, финансирует материально-техническое обеспечение реализации местных программ;

- координирует деятельность юридических и физических лиц в сфере организации сбора и вывоза твердых бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования - Ягодновское сельское поселение;

- организует проведение работ по рекультивации земель, освобождаемых от отходов, на территории муниципального образования - Ягодновское сельское поселение;

- заключает муниципальные контракты со специализированными предприятиями по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории поселения.

5. Организация сбора и вывоза отходов

Сбор и вывоз отходов должны осуществляться с соблюдением государственных стандартов и нормативов в области окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении деятельности которых образуются отходы, организуют сбор и транспортировку твердых бытовых и промышленных отходов собственными силами или заключают договоры с организациями, осуществляющими деятельность в области сбора и перевозки до места утилизации и переработки отходов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны не допускать смешивания отходов, подлежащих утилизации и переработке.

Не допускается намеренное смешивание отходов различных видов:

- жидких с твердыми;

- отходов различных классов опасности.

При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, сооружений, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.

Перевозка отходов на полигоны, свалки твердых бытовых отходов осуществляется только специально предназначенным для этого транспортом по графику, согласованному с заинтересованными организациями, независимо от степени заполнения контейнеров.

Размещение твердых бытовых и производственных отходов на несанкционированных свалках запрещено.

Запрещается засорение отходами территорий населенных пунктов, а также сжигание твердых бытовых и производственных отходов на их территории.

Порядок и условия проведения работ по санации отходов и рекультивации земельных участков определяются совместно с собственниками земельных участков, органами местного самоуправления, на территории которых находятся рекультивируемые земельные участки. При этом на проведение работ по санации отходов и рекультивации земельных участков могут быть использованы средства целевых бюджетных фондов, средства собственника земельного участка.

6. Учет и отчетность в области обращения с отходами

Учет ведется по видам отходов, классам опасности, количеству, местам размещения.

Учет образующихся в жилищном фонде и частных домовладениях бытовых отходов производится предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.

Отчеты по обращению с отходами строительства по завершении строительных, ремонтных и иных работ представляются в администрацию поселения в срок не позднее чем за 10 дней до оформления актов сдачи-приемки объектов по каждому обособленному объекту строительства.

7. Ответственность за нарушения в сфере обращения с отходами

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и настоящего Положения влечет за собой административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

Привлечение к ответственности не освобождает виновного от обязанности устранить допущенное нарушение.

Обжалование действий должностных лиц по применению административных наказаний осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Исковые требования по ограничению, приостановлению или прекращению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Контроль по обращению с отходами

Контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами на территории муниципального образования - Ягодновское сельское поселение осуществляют администрация поселения, администрация района, федеральные и региональные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

9. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.