Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Сараевский муниципальный район
от 25 ноября 2013 г. N 773
Муниципальная программа
муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2014 - 2017 годы"
8 декабря 2014 г., 16 ноября 2015 г.
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2014 - 2017 годы"
Наименование Программы |
Муниципальная программа муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений на 2014 - 2017 годы" (далее Программа) |
Заказчик Программы |
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области |
Разработчик Программы |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области |
Основание для разработки Программы |
Федеральный Закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Закон Рязанской области от 3 августа 2010 года N 81-ОЗ "О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Рязанской области"; Закон Рязанской области от 2 декабря 2005 года N 132-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"; Закон Рязанской области от 3 апреля 2006 года N 41-ОЗ "О защите нравственности и здоровья детей в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 3 декабря 2004 года N 160 "О порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, дальнейшему устройству и реабилитации беспризорных детей в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 3 декабря 2004 года N 159 "Об утверждении Положения о едином областном банке данных о безнадзорных и беспризорных детях в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 356 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2014 - 2017 годы"; Постановление администрации Сараевского муниципального района Рязанской области от 05.08.2013 г. N 422 "О муниципальных программах муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области". |
Исполнители Программы |
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, ответственный исполнитель Программы: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области; Инспекция по делам несовершеннолетних МО МВД России "Сараевский" (по согласованию); ГБУ РО "Сараевская центральная районная больница" (по согласованию); Отдел по Сапожковскому, Сараевскому, Ухоловскому районам министерства социальной защиты населения Рязанской области (по согласованию); Государственное учреждение "Сараевский комплексный центр социального обслуживания населения" (по согласованию); Отдел образования администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район; Отдел культуры администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район; Государственное казенное учреждение Рязанской области Центр занятости населения Сараевского района (по согласованию); Отдел по делам молодежи, физкультуры и спорта администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район. |
Цели и задачи |
Цель - снижение уровня беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем реализации мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Сараевском муниципальном районе Рязанской области. Задачи: 1. Обеспечение мер профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2. Научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 3. Содействие в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение правонарушения и преступления. 4. Организация досуга и занятости несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. |
Целевые индикаторы |
количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в свободное от учебы время; количество трудоустроенных подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних; количество проведенных мероприятий по рекламно-информационному обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии; количество безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных; количество семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в едином банке данных; количество детей, устроенных на воспитание в семьи. |
Сроки и этапы реализации |
Сроки реализации Программы - 2014 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап. |
Объемы и источники финансирования Программы |
Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, а также выделением субсидий из средств областного бюджета Рязанской области на реализацию мероприятий Программы всего в сумме 8.0 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 2.0 тыс. рублей, 2015 г. - 2.0 тыс. рублей, 2016 г. - 2.0 тыс. рублей, 2017 г. - 2.0 тыс. рублей. На выполнение мероприятий настоящей Программы возможно выделение субсидий бюджету муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области из областного бюджета Рязанской области. Объемы финансирования мероприятий Программы на 2014 - 2017 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Реализация Программы позволит: - временно трудоустроить не менее 10 несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в свободное от учебы время; - трудоустроить не менее 10 подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних; - провести не менее 5 мероприятий по рекламно-информационному обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - организовать работу по формированию правовой культуры среди не менее 1 тыс. несовершеннолетних; - снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии; - снизить количество безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных; - снизить количество семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в едином банке данных; - увеличить количество детей, устроенных на воспитание в семьи. Благодаря реализации мероприятий Программы в 2014 - 2017 гг. повысится эффективность межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, будет продолжена работа по формированию правовой культуры несовершеннолетних, по совершенствованию форм физкультурно-оздоровительной работы с подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации |
1. Характеристика проблемы преступности и правонарушений несовершеннолетних, решение которой осуществляется путем реализации Программы
В последние годы проблемы беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность.
Многосторонний и объемный характер деятельности по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, привлечение к этой работе различных государственных органов (образования, здравоохранения, социальной защиты, прокуратуры, внутренних дел и др.) и общественных организаций настоятельно ставит задачу их взаимодействия и координации усилий в этой работе.
В настоящее время на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район (далее - комиссия но делам несовершеннолетних) состоит 30 несовершеннолетних.
На отчетный период в банке данных находятся сведения о 5 безнадзорных детях, а также о 3 семьях, находящихся в социально опасном положении, в них - 5 детей.
Целью Программы является снижение уровня беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, повышение эффективности функционирования и координации деятельности системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних в Сараевском муниципальном районе Рязанской области.
В целях сокращения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, недопущению совершения ими повторных преступлений необходимо внедрение программного комплекса, который позволит:
- создать условия для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержи и реабилитации детей и подростков;
- совершенствовать нормативно-правовую базу в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- оказывать несовершеннолетним услуги по профессиональной ориентации и социальной адаптации на рынке труда:
- обеспечить постоянный патронаж проблемных и кризисных семей;
- организовать работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении;
Следует отметить, что несовершеннолетние правонарушители более подвержены совершению повторных преступлений, чем взрослые, поэтому повторная преступность несовершеннолетних выше повторной преступности взрослых в 2.5 - 3 раза. Поскольку в соответствии с действующим законодательством ко многим несовершеннолетним наказание в виде лишения свободы не применяется, страх перед местами лишения свободы у них отсутствует, что в дальнейшем порождает чувство безнаказанности и ведет к повторным преступлениям.
Для организации временного трудоустройства несовершеннолетних центрам занятости населения постоянно отрабатывалась база данных предприятий, подающих вакансии на предмет заключения договоров о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временные работы, не требующие специальных знаний и высокой квалификации. В результате заключались договоры с различными предприятиями и организациями района. В целях организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за истекший период 2013 года заключено 20 договоров на 144 рабочих места:
- МОУ Напольновская СОШ на 58 рабочих мест;
- МОУ Можарская СОШ на 50 рабочих мест;
- ООО "ДСУ "Сараевское" на 1 рабочее место;
- ООО "Светлый путь" на 4 рабочих места;
- Администрация МО - Борецкое сельское поселение на 12 рабочих мест;
- ООО "Красная Вершина" на 1 рабочее место;
- Администрация МО - Можарское сельское поселение на 11 рабочих мест;
- Администрация МО - Напольновское сельское поселение на 2 рабочих мест;
- ИП КФХ Скуратов на 5 рабочих мест.
Несовершеннолетние граждане занимались благоустройством территории вокруг школы, ухаживали за овощными культурами, ремонтировали помещения и мебель образовательных учреждений, поддержанием в чистоте и порядке школьной территории и спортивной площадки,занимались благоустройством территории села.
В августе 2009 года при комплексном центре социального обслуживания населения была создана мобильная бригада на базе которой работает "Горячая линия".
В Сараевском районе за последние годы предприняты серьезные меры по повышению уровня спортивно-оздоровительной работы, финансированию физической культуры и спорта, совершенствованию нормативной правовой базы, созданию материально-технической базы для осуществления физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, подготовке спортивного резерва.
Однако в работе по привлечению к занятиям физической культурой и спортом детей из семей, находящихся в социально опасном положении, есть нерешенные проблемы, в том числе:
- недостаточное привлечение несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, к занятиям физической культурой и спортом;
- имеется дефицит спортивного инвентаря в образовательных учреждениях района.
Министерством по физической культуре и спорту Рязанской области в рамках реализации областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области на 2014 - 2017 годы" будет продолжено проведение смотров-конкурсов программ и проектов программ по развитию физкультурно-массовой работы с несовершеннолетними по месту жительства. Одним из показателей конкурса является привлечение детей и подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, к занятиям физической культурой и спортом.
Необходимым условием эффективности мер профилактики является координация усилий всех заинтересованных органов и учреждений в создании единой системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Цели и задачи реализации Программы
Целью Программы является - снижение уровня беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем реализации мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Сараевском муниципальном районе Рязанской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение мер профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Содействие в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение правонарушения и преступления.
4. Организация досуга и занятости несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
3. Механизм реализации Программы
Главным распорядителем бюджетных средств по выполнению Программы является администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район (далее - Администрация).
Администрация обеспечивает:
- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
На выполнение мероприятий настоящей Программы предусмотрено выделение субсидий бюджету муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области из областного бюджета.
Субсидии предоставляются на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, в свободное от работы время.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2017 годы.
Программа реализуется в один этап.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования:
бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области - 8.0 тыс. рублей, в т.ч.:
2014 г. - 2.0 тыс. руб.,
2015 г. - 2.0 тыс. руб.,
2016 г. - 2.0 тыс. руб.,
2017 г. - 2.0 тыс. руб.
На выполнение мероприятий настоящей Программы возможно выделение субсидий бюджету муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области из областного бюджета Рязанской области.
Объемы финансирования мероприятий Программы на 2014 - 2017 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Постановлением Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 16 ноября 2015 г. N 478 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления
6. Система программных мероприятий
7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2, 5.4 постановления администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 05.08.2013 г. N 422 "О муниципальных программах муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области".
8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
N п\п |
Целевые индикаторы |
Единица измерения |
Базовый 2012 г. |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в свободное от учебы время |
Человек в год |
144 |
150 |
155 |
160 |
165 |
2. |
Количество трудоустроенных подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних |
Человек в год |
10 |
15 |
18 |
20 |
25 |
3. |
Количество проведенных мероприятий по рекламно-информационному обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Мероприятий в год |
2 |
3 |
4 |
5 |
5 |
4. |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии |
Единиц в год |
12 |
10 |
8 |
7 |
5 |
5. |
Количество безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных |
человек |
5 |
4 |
4 |
3 |
2 |
6. |
Количество семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в едином банке данных |
единиц |
3 |
3 |
2 |
2 |
0 |
7. |
Количество детей, устроенных на воспитание в семьи |
человек |
8 |
12 |
13 |
14 |
15 |
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- временно трудоустроить не менее 150 несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в свободное от учебы время;
- трудоустроить не менее 10 подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних;
- провести не менее 5 мероприятий по рекламно-информационному обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- организовать работу по формированию правовой культуры среди не менее 1 тыс. несовершеннолетних;
- снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;
- снизить количество безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных;
- снизить количество семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в едином банке данных;
- увеличить количество детей, устроенных на воспитание в семьи.
Благодаря реализации мероприятий Программы в 2014 - 2017 гг. повысится эффективность межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, будет продолжена работа по формированию правовой культуры несовершеннолетних, по совершенствованию форм физкультурно-оздоровительной работы с подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 25 ноября 2013... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.