Приложение. Муниципальная программа Гребневского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2014 - 2020 годы"

Приложение
к Постановлению
главы администрации
муниципального образования -
Гребневское сельское поселение
Старожиловского муниципального района
Рязанской области
от 14 октября 2013 г. N 54

Муниципальная программа
Гребневского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2014 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы Гребневского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2014 - 2020 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа Гребневского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2014 - 2020 годы" (далее по тексту - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Постановление Правительства Рязанской области от 31 января 2011 года N 11 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи Программы	Целью Программы является повышение эффективности энергопотребления путем реконструкции и технического перевооружения отраслей коммунального хозяйства и бюджетной сферы на новой технологической основе. Задачей Программы является энергосбережение в бюджетной сфере
Целевые индикаторы и показатели	Целевыми показателями являются: - удельные расходы на производство, транспортировку и потребление топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР)
Сроки реализации Программы	2014 - 2020 гг.
Перечень основных мероприятий	Применение энергосберегающих светильников и оборудования уличного освещения
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем денежных средств, необходимых для реализации мероприятий Программы: местный бюджет: 2014 г. - 19,0 тыс. руб. 2015 г. - 19,0 тыс. руб. 2016 г. - 19,0 тыс. руб. 2017 г. - 19,0 тыс. руб. 2018 г. - 19,0 тыс. руб. 2019 г. - 19,0 тыс. руб. 2020 г. - 19,0 тыс. руб. ______________________________ (*) сумма подлежит уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год, а также корректировке с учетом затрат и инфляционных поправок
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате выполнения Программы предполагается получить экономию денежных средств по поселению

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Необходимость разработки и реализации муниципальной программы Гребневского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2014 - 2020 годы" обусловлена постоянно возрастающими удельными показателями потребления энергоресурсов на производство единицы продукции, низким уровнем использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), ухудшением экологической обстановки при использовании ТЭР. На эффективность энергоиспользования негативное влияние оказывают повсеместно допускаемые значительные непроизводственные потери энергоресурсов, расточительность и бесхозяйственность в их расходовании, плохо налаженный учет и контроль за использованием топлива и энергии.

Потенциал энергоснабжения оценивается в 37% от общего объема энергопотребления, примерно половина приходится на бюджетную сферу и жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ). При этом следует отметить, что потенциал энергосбережения для муниципального образования оценивался исходя из проведения организационно-технических мероприятий, существенно не затрагивающих вопросы замены физически и морально устаревшего оборудования. При применении современного оборудования потенциал энергосбережения может возрасти до 55 - 60%.

Для успешного проведения энергосберегающей политики в поселении необходимы в первую очередь создание организационных, правовых, экономических, научно-технических и технологических условий, обеспечивающих повышение энергетической безопасности поселения, оптимизация потребления энергетических ресурсов, согласование интересов производителей и потребителей по эффективному использованию энергоресурсов.

Часть из приведенных выше проблем предлагается решить с использованием программно-целевого метода, так как при выборе варианта решения проблем он признан наиболее рациональным и позволяющим обеспечить оптимальное решение с координацией усилий всех заинтересованных сторон.

Также следует отметить, что в настоящее время средства на энергосбережение в тарифах на тепловую, электрическую энергию, водоснабжение и водоотведение для предприятий поселения не учтены. И ввиду того, что рост тарифов предприятий ЖКХ ограничен предельными уровнями, устанавливаемыми РЭК Рязанской области, финансирование мероприятий по энергосбережению за счет тарифов будет проходить по остаточному принципу и не даст существенного эффекта. В связи с этим финансирование программных мероприятий по энергосбережению за счет средств областного и муниципального бюджетов является наиболее эффективным.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целью Программы является повышение эффективности энергопроизводства (энергопотребления) путем реконструкции и технического перевооружения отраслей коммунального хозяйства и бюджетной сферы на новой технологической основе.

Задачей Программы является энергосбережение в коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

В реализации Программы участвуют средства областного и муниципального бюджетов. Планируемое распределение средств областного и местного бюджетов приведено в таблице:

Объем финансирования, тыс. руб.	Областной бюджет	Местный бюджет	Всего
2014 год		19,0	19,0
2015 год		19,0	19,0
2016 год		19,0	19,0
2017 год		19,0	19,0
2018 год		19,0	19,0
2019 год		19,0	19,0
2020 год		19,0	19,0

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению при принятии решений о бюджете.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из комплекса работ по энергосбережению в соответствии с предварительными объемами финансирования.

Перечень
объектов, планируемых к финансированию в рамках муниципальной программы Гребневского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2014 - 2020 годы"

(тыс. руб.)

NN пп	Наименование сельского поселения	Программные мероприятия, объекты	Объемы финансирования
			Всего	Областной бюджет	Местный бюджет
	Гребневское сельское поселение	Установка энергосберегающих светильников уличного освещения, частотников
		2014 год			19,0
		2015 год			19,0
		2016 год			19,0
		2017 год			19,0
		2018 год			19,0
		2019 год			19,0
		2020 год			19,0

Предполагается реализация следующих программных мероприятий:

- применение энергосберегающих систем уличного освещения;

- использование оборудования, материалов и технологий в целях снижения потерь.

Предварительное распределение средств по сельским поселениям осуществлено исходя из планируемой к финансированию суммы средств муниципального бюджета и численности населения по каждому сельскому поселению. Данное распределение носит прогнозный характер. Распределение средств по получателям производится постановлением Правительства Рязанской области с учетом представленных в министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области проектно-сметной или сметной документации и утвержденных муниципальных целевых программ.

6. Система управления реализацией Программы

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.

В реализации Программы предусматривается участие министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области, администрации муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, предприятий коммунального комплекса, подрядных организаций различных форм собственности.

Субсидии предоставляются при наличии соответствующей муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительно-монтажным работам, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению оборудования на объектах коммунального комплекса и бюджетной сферы, а также при выполнении обязательств по долевому финансированию в размере не менее 5% от сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов.

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета определяются соглашением, заключаемым министерством ТЭК и ЖКХ Рязанской области с администрацией муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.

Контроль за целевым использованием средств бюджета поселения осуществляют финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, Совет депутатов Гребневского сельского поселения.

7. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

Установка энергосберегающих систем уличного освещения, электроэнергии для подачи воды позволит сократить потребление электроэнергии до 50% при сохранении того же уровня освещенности.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- снизить затраты бюджетов за счет сокращения потребления энергоресурсов;

- уменьшить расходование энергоресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия оборудования;

- повысить надежность и качество освещенности населенных пунктов;

- увеличить сроки службы оборудования и оптимизировать его работу.

Реализация Программы позволит сэкономить топливно-энергетические ресурсы, а высвободившиеся средства направить на реконструкцию коммуникаций и оборудования организаций коммунального комплекса.