Приложение. Положение об управлении образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области (новая редакция)

Приложение
к решению
Александро-Невской районной Думы
от 9 июня 2014 г. N 49

Положение
об управлении образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области (новая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Управление образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района (далее - Управление) является структурным (отраслевым) органом администрации Александро-Невского муниципального района, специально уполномоченным на решение вопросов местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области, задач в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, законами Рязанской области, постановлениями Правительства Рязанской области, нормативно-правовыми актами министерства образования Рязанской области, решениями Александро-Невской районной Думы, постановлениями и распоряжениями администрации Александро-Невского муниципального района, действующим настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, отделениях Федерального казначейства, имеет печать с изображением герба Александро-Невского муниципального района Рязанской области, соответствующие штампы, бланки и другие реквизиты, может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде.

Юридический адрес Управления: 391240, Рязанская область, Александро-Невский район, р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 9.

Полное наименование: Управление образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области.

Сокращенное наименование: УО и МП администрации Александро-Невского района.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления муниципального района, государственными, муниципальными, общественными и другими предприятиями, организациями, учреждениями Рязанской области и других регионов Российской Федерации.

II. Компетенции управления

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Информация об изменениях:

Решением Александро-Невской районной Думы Рязанской области от 28 сентября 2015 г. N 99 пункт 2.4 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.

Информация об изменениях:

Решением Александро-Невской районной Думы Рязанской области от 28 сентября 2015 г. N 99 пункт 2.5 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.

2.7. Учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального района.

2.8. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, защите прав детей, нуждающихся в помощи государства, в соответствии с гражданским и семейным законодательством, выявление несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, учет и устройство их в сроки, предусмотренные федеральным законодательством, выявление неблагополучных семей и работа с ними.

2.9. Организация работы по учету несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.

Участие совместно с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в осуществлении мероприятий по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних обучающихся.

2.10. Осуществление мониторинга деятельности муниципальных образовательных организаций, детских и молодежных общественных организаций, функционирующих на территории Александро-Невского муниципального района; оценка качества образования и востребованности образовательных услуг на муниципальном уровне.

2.11. Сбор, обработка, анализ и представление государственной статистической отчетности в соответствующие органы в соответствии с установленными формами статистической отчетности в сфере образования.

2.12. Определение муниципального заказа на виды и уровни образовательных услуг подведомственным образовательным организациям.

2.13. Осуществление функции главного распорядителя средств бюджета муниципального района по подведомственным организациям, участие в формировании бюджета муниципального района в части расходов на образование.

2.14. Заключение соглашений о предоставлении муниципальным образовательным организациям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

2.15. Осуществление контроля за выполнением муниципальными образовательными организациями муниципального задания и целевым использованием субсидий, выделенных на финансовое обеспечение выполнения оказания муниципального задания, оказания муниципальных услуг (выполнения работ), за сохранностью и эффективностью использования закрепленного за образовательными организациями муниципального имущества.

2.16. Утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций.

2.17. Подготовка заявок на размещение муниципального заказа по обеспечению потребности Управления в товарах, работах и услугах.

2.18. Разработка проектов целевых программ в области осуществления молодежной политики, координация и контроль их исполнения.

2.19. Осуществление молодежной политики, координация деятельности молодежных и детских и общественных организаций, объединений.

2.20. Проведение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, организация работы по военно-патриотическому воспитанию, формированию здорового образа жизни.

2.21. Организация районных фестивалей, конкурсов, праздников, спортивных соревнований и других массовых мероприятий с детьми и молодежью до 35 лет.

2.22. Осуществление мониторинга обеспечения методического сопровождения функционирования и развития муниципальной системы образования.

2.23. Организация в пределах своей компетенции и координация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время.

2.24. Участие в принятии решений (или согласований) по прекращению образовательных отношений в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, достигшим возраста пятнадцати лет.

2.25. Принятие мер совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, в месячный срок, обеспечивающих трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

2.26. Принятие мер совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок, обеспечивающих трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другой образовательной организации.

2.27. Организация и проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.

2.28. Создание банка данных о педагогических инновациях.

2.29. Осуществление мониторинга квалификации педагогических и руководящих работников подведомственных муниципальных образовательных организаций и других работников, работающих в системе образования района.

2.30. Оказание содействия руководителям образовательных организаций по обеспечению безопасности образовательного процесса в подведомственных образовательных организациях.

2.31. Проведение анализа состояния и причин производственного и детского травматизма, разработка мероприятий по предупреждению несчастных случаев.

2.32. Привлечение в установленном порядке к дисциплинарной ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.

2.33. Осуществление планирования и контроль за прохождением обучения, периодической проверки знаний по вопросам охраны труда и техники безопасности руководящих и педагогических работников образовательных организаций в сроки, установленные действующим законодательством РФ.

2.34. Заслушивание руководителей образовательных организаций по вопросам обеспечения безопасности жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работающих во время образовательного процесса, оказание им необходимой организационной и методической помощи.

2.35. Принятие решения о проведении образовательного процесса в условиях, не гарантирующих безопасность жизни и здоровья для обучающихся, воспитанников и работающих. Принятие оперативных мер по устранению недостатков.

2.36. Организация приема граждан и рассматривание обращений граждан.

2.37. Ведение трудовых книжек муниципальных служащих Управления и других работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, а также руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению.

2.38. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Уставом муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области, решениями Александро-Невской районной Думы Рязанской области, постановлениями и распоряжениями администрации Александро-Невского муниципального района.

III. Основы финансового и хозяйственного обеспечения деятельности

3.1. Формирование имущества Управления и финансирование его деятельности осуществляется за счет ассигнований из бюджета Александро-Невского муниципального района.

3.2. Управление в соответствии с действующим законодательством самостоятельно использует имущество, переданное в его оперативное управление, в том числе для ведения хозяйственной деятельности.

3.3. Разрабатывает предложения по формированию бюджета муниципального образования в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципальной образовательной организации.

IV. Права

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Представлять интересы системы образования в рамках своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти, местного самоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности, в т.ч. зарубежных;

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от отделов и управлений, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций необходимые материалы в области образования, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;

4.1.3. Осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности;

4.1.4. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов, муниципальных программ, других нормативно-правовых актов по вопросам образования и молодежной политики;

4.1.5. В установленном законом порядке заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции и принимать непосредственное участие в их реализации;

4.1.6. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие локальные нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными организациями, давать разъяснение по ним;

4.1.7. Выходить в вышестоящие органы с предложениями о награждении государственными, ведомственными, региональными и муниципальными наградами работников системы образования, представлять кандидатуры на присвоение почетных званий, поощрять и награждать работников в пределах своей компетенции;

4.1.8. Осуществлять мониторинг обеспечения образовательных организаций района учебниками и бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования;

4.1.9. Организовывать и осуществлять мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, взаимодействовать с другими учреждениями по вопросам воспитательной работы, организации быта и досуга молодежи, заключать договоры о сотрудничестве и совместной деятельности по вопросам образования и молодежной политики;

4.1.10. Осуществлять информационно-методическое обеспечение системы образования, проводить мониторинг развития инновационной деятельности в образовательных организациях района;

4.1.11. Проводить конференции, семинары, совещания, выставки, конкурсы и другие мероприятия по вопросам образования и воспитания подрастающего поколения;

4.1.12. Обеспечивать проведение олимпиад, спартакиад, соревнований, праздников и других мероприятий с детьми и молодежью, по итогам которых поощрять обучающихся и воспитанников в пределах имеющихся средств;

4.1.13. Осуществлять мониторинг за организацией горячего питания школьников;

4.1.14. Вносить предложения главе Александро-Невского муниципального района по вопросам оптимального функционирования и развития системы образования;

4.1.15. Распространять информацию по вопросам образования и молодежной политики через центральные, областные и местные средства массовой информации;

4.1.16. Осуществлять иные полномочия, отнесенные к деятельности Управления, установленные действующим законодательством.

4.2. Начальник Управления:

4.2.1. Осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;

4.2.2. Представляет Управление во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

4.2.3. Без доверенности представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности во всех организациях и учреждениях;

4.2.4. Осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих и иных работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, в соответствии с законодательством о муниципальной службе Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, принимает решение по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий;

4.2.5. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделенными для обеспечения Управления;

4.2.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению всеми работниками Управления, контролирует их исполнение. Акты иных наименований (положения, указания, правила и другие) утверждаются приказами Управления;

4.2.7. Заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах его компетенции.

Согласовывает уставы подведомственных образовательных учреждений;

4.2.8. Осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;

4.2.9. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

4.2.10. Назначает и увольняет руководителей образовательных организаций в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями образовательных организаций, устанавливает размер должностного оклада, стимулирующих и компенсационных выплат, привлекает к дисциплинарному наказанию;

4.2.11. Распределяет обязанности между сотрудниками Управления и устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

4.2.12. Утверждает должностные инструкции работников Управления;

4.2.13. Располагает в установленном порядке имуществом и средствами Управления;

4.2.14. Открывает счета в учреждениях банка, совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы;

4.2.15. Согласовывает кандидатуры заместителей директоров и руководителей филиалов образовательных организаций;

4.2.16. Утверждает должностные инструкции руководителей образовательных организаций, согласовывает учебные планы и штатные расписания подведомственных организаций;

4.2.17. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством финансовыми средствами и имуществом Управления, выдает доверенности;

4.2.18. Заключает договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения деятельности Управления;

4.2.19. Осуществляет контроль, учет за поступлением и использованием средств, полученных от приносящей доход деятельности подведомственных организаций;

4.2.20. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

V. Структура

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности главой Александро-Невского муниципального района.

Условия и гарантии деятельности начальника Управления как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним договоре, который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.

Начальник несет ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

5.2. Структура и штатное расписание Управления устанавливаются правовыми актами администрации Александро-Невского муниципального района.

5.3. В Управлении создается общественный Совет. Порядок работы определяется Положением об общественном Совете при Управлении образования.

5.4. В сферу деятельности Управления образования входят подведомственные ему организации, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы образования следующих типов:

- дошкольные;

- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего общего образования);

- учреждения дополнительного образования детей;

- другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

VI. Ответственность

6.1. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения полномочий, возложенных на Управление настоящим Положением, несет начальник Управления.

6.2. Порядок привлечения к ответственности начальника Управления устанавливается действующим законодательством, должностной инструкцией, трудовым договором, распоряжениями главы Александро-Невского муниципального района и иными нормативными и распорядительными документами.

6.3. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности сотрудников Управления за ненадлежащее исполнение полномочий устанавливается в соответствии действующим законодательством, должностными инструкциями работников Управления, трудовыми договорами, распоряжениями главы Александро-Невского муниципального района, приказами начальника управления образования и молодежной политики и иными нормативными и распорядительными документами.

VII. Заключительные положения

7.1. Изменения в настоящее Положение вносятся на основании решения Александро-Невской районной Думы.

7.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

7.3. Вопросы, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области, нормативными правовыми актами Александро-Невского муниципального района Рязанской области.