Приложение. Административный регламент администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения нанимателю на вселение в жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма, в поднаем" в новой редакции

Приложение
к постановлению
главы администрации
муниципального образования -
Павелецкое городское поселение
Скопинского муниципального района
Рязанской области
от 2 сентября 2013 г. N 125

Административный регламент
администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения нанимателю на вселение в жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма, в поднаем" в новой редакции

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения нанимателю на вселение в жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма, в поднаем" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения нанимателю на вселение в жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма, в поднаем" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) по предоставлению малоимущим гражданам, проживающим в поселении и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений.

1.3. В целях настоящего Административного регламента применяются следующие понятия:

муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга) - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам Заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом муниципального образования;

Заявители (потребители муниципальной услуги) - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги;

договор социального найма жилого помещения - соглашение, по которому одна сторона - собственник жилого помещения муниципального фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. Получатели (потребители) муниципальной услуги

2.1 Заявителями (потребителями муниципальной услуги) являются граждане Российской Федерации, которые являются нанимателями жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, которые желают сдать в поднаем занимаемые ими жилые помещения по договорам социального найма.

Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления Заявителя (потребителя муниципальной услуги).

3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги Заявитель может получить:

- в средствах массовой информации;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг", www.gosuslugi.ru;

- на официальном сайте администрации муниципального образования - Скопинского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация района) (http://skopin-adm.ru);

- в администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, предоставляющей муниципальную услугу;

- по телефону;

- на информационных стендах непосредственно в администрации поселения;

- в уполномоченной администрацией муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района организации - либо выигравшей аукцион (далее - уполномоченная организация).

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты органов (организаций), предоставляющих муниципальную услугу, Заявитель может получить:

- в средствах массовой информации;

- в сети интернет;

- по телефону;

- на информационных стендах в администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (далее - поселение);

- в уполномоченной администрацией муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района организации - либо выигравшей аукцион.

На информационных стендах в администрации поселения, непосредственно предоставляющем муниципальную услугу, и в уполномоченной организации - либо выигравшей аукцион, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

- перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, администрации поселения, предоставляющей муниципальную услугу и уполномоченной организации - либо выигравшей аукцион (далее - уполномоченная организация), участвующей в предоставлении муниципальной услуги;

- режим приема граждан;

- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:

- непосредственно в администрации поселения (уполномоченной организации);

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети интернет);

- публикации в средствах массовой информации.

Информирование Заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования (в том числе по электронной почте);

- размещения информации в сети интернет.

В рамках информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется информация, касающаяся:

- необходимого перечня документов, предоставленных для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

- времени приема и выдачи документов;

- сроков предоставления муниципальной услуги;

- хода рассмотрения заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации поселения (уполномоченной организации) подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, в том числе, в случае необходимости, с привлечением других специалистов. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Для обеспечения высоких стандартов качества работы должностных лиц возможно ведение записи разговоров (при наличии технической возможности).

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого компетентного специалиста, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Письменная информация обратившимся Заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается главой администрации поселения, или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется специалистом уполномоченной организации по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения Заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.

Сроки информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги:

- Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

- Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 30 минут.

- При письменном обращении ответ направляется Заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

В случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продлевается до получения мотивированного ответа на запрос, Заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.

- При консультировании Заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.

4. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения нанимателю на вселение в жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма, в поднаем".

Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация поселения) в лице уполномоченной организации - либо выигравшей конкурс (аукцион).

Место нахождения администрации: 391837, Рязанская область, Скопинский район, р.п. Павелец, ул. Вокзальный пер, дом 3.

Телефон для справок: 8 (49156) 7-71-47.

График работы Администрации:

Понедельник:	с 08-00 до 17-00
Вторник:	с 08-00 до 17-00
Среда:	с 08-00 до 17-00
Четверг:	с 08-00 до 17-00
Пятница:	с 08-00 до 17-00
Перерыв:	с 13-00 до 14-00

В процессе предоставления муниципальной услуги уполномоченная организация взаимодействует:

- с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области;

- с Рязанским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ "Скопинское отделение".

Результатом предоставления муниципальной услуги является получение - разрешения передачи в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма;

- отказ в предоставлении услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги - не более 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов.

4.1. Особенности предоставления муниципальной услуги в Уполномоченной организации, а также особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, с использованием электронной карты.

При обращении за муниципальной услугой в электронном виде предоставление муниципальной услуги предоставляется посредством официального сайта администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (адрес - http://skopin-adm.ru), с использованием универсальной электронной карты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 9 февраля 2016 г. N 24 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.2, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления

4.2. Муниципальная услуга предоставляется в многофункциональных центрах Рязанской области с учетом принципа экстерриториальности по адресам, указанным в Приложении N 6.

5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ;

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 (глава 4);

- Федеральный закон от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 14);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Устав муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;

- Закон Рязанской области от 20 декабря 2005 г. N 139-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Рязанской области";

- Постановление администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение N 9 от 01.03.2012 г. "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг работ);

- договоры и соглашения о взаимодействии;

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области, регулирующие жилищные отношения.

6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в уполномоченную организацию следующие документы:

- заявление (приложение N 2 к Административному регламенту);

- согласие совершеннолетних членов семьи нанимателя на передачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, оформленные в письменной форме;

- документы, удостоверяющие личность граждан (оригинал и копия), зарегистрированных в жилом помещении, для детей до 14 лет свидетельство о рождении (оригинал и копия);

- документ, подтверждающий право пользования сдаваемым в поднаем помещения (ордер, или иное основание для вселения в жилое помещение (оригинал и копия);

- копия финансово-лицевого счета (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) с указанием отсутствия задолженности по коммунальным услугам и перечнем предоставляемых коммунальных услуг;

- соглашение о реструктуризации долга, если он имеется (соглашение заключается с обслуживающей или управляющей компанией);

- согласие органа опеки и попечительства в случае, если в сдаваемом в поднаем помещении проживают малолетние, несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;

- нотариально заверенное согласие временно отсутствующих членов семьи нанимателя, проживающих в сдаваемом в поднаем жилом помещении;

- оригинал и копия доверенности, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги доверенным лицом;

- документ, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи: свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении.

Документы, подлежащие получению уполномоченной организацией, самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- справка о составе семьи (запрашивается в администрации поселения);

- выписка из похозяйственной книги поселения (запрашивается в администрации поселения).

При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель Заявителя также предъявляет документ, подтверждающий наличие у него соответствующих полномочий.

Заявление подается по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему административному регламенту. Все графы форм должны быть заполнены надлежащим образом, информация, отражающаяся в формах, должна соответствовать содержанию документов-подлинников.

Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Специалист, ответственный за регистрацию документов, может по просьбе Заявителя оформить заявление о предоставлении муниципальной услуги с использованием программных средств. В этом случае Заявитель собственноручно указывает на заявлении свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.

В случае если копии документов, предоставляемых Заявителем, не заверены нотариусом, то вместе с копиями документов предъявляются их оригиналы.

В случае если предоставлены только оригиналы документов, то специалист, ответственный за прием документов, самостоятельно делает с них копии в количестве, необходимом для предоставления услуги, и заверяет их.

Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи или с использованием электронной почты.

При предварительной записи Заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом в Журнал предварительной записи Заявителей.

При осуществлении предварительной записи Заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 9 февраля 2016 г. N 24 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- если с заявлением обращается ненадлежащее лицо;

- документы, прилагаемые к заявлению, имеют подтирки, подчистки и неоговоренные исправления, не позволяющие определенно установить их содержание.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.

При наличии оснований для отказа в приеме документов Заявителю устно, а по требованию Заявителя - письменно, предоставляется консультация по перечню и качеству предоставляемых документов и выдается памятка с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.

В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, Заявитель может повторно обратиться с аналогичным заявлением.

8. Основания для приостановления оказания муниципальной услуги

Возможность и основания для приостановления предоставления услуги действующим законодательством не установлены.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 9 февраля 2016 г. N 24 в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для постоянного проживания;

- в случае если при рассмотрении заявления уполномоченным должностным лицом администрации поселения установлено, что гражданином предоставлены недостоверные сведения, документы, не соответствующие действительности;

- обращение ненадлежащего лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;

- непредставление документов согласно перечню, определенному п. 6 настоящего Административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;

- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки, противоречивые или недостоверные сведения,

- в Реестре муниципального имущества (жилые объекты) отсутствует жилое помещение, на которое (на которое) требуется оформить согласие на поднаем;

- после заключения договора поднайма жилого помещения, общая площадь жилого помещения передаваемого в поднаем, на одного проживающего для отдельной квартиры составит менее учетной нормы, установленной постановлением администрации Павелецкого городского поселения;

- отсутствует письменное согласие проживающих с нанимателем членов его семьи, а также иных граждан имеющих право пользования и проживания в жилом помещении, а в случае передачи в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире - согласие всех нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семей, всех собственников и проживающих совместно с ними членов их семей;

- в жилом помещении проживает или в него вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ним в одном помещении невозможно;

- нанимателю жилого помещения, передаваемого в поднаем , предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

- наниматель и члены его семьи обратились с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации;

- право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма и передаваемого в поднаем, оспаривается в судебном порядке;

- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

- подачи гражданами заявления об отказе в передаче в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма;

- обращения судебных, правоохранительных или иных органов о приостановлении либо наложении запрета на осуществление отдельных сделок с жилым помещением, до выяснения всех необходимых обстоятельств. Снятие запрета или приостановления на передачу в поднаем жилого помещения, производится на основании решения органа, наложившего запрет или приостановившего передачу в поднаем жилого помещения.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется администрацией городского поселения.

10. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами

Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

11. Максимальные сроки ожидания в очереди. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги

Время ожидания в очереди для получения информации (консультации), касающейся предоставления муниципальной услуги - 15 минут;

Время ожидания в очереди для подачи документов - до 15 минут;

Время ожидания в очереди для получения документов - 15 минут.

Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 9 февраля 2016 г. N 24 наименование раздела 12 настоящего приложения изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.

Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

Кабинет приема Заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием Заявителей;

- режима работы специалиста.

Место для написания заявления оборудуется стульями, столами.

Зона ожидания должна быть оборудована стендом для ознакомления посетителей с информационными материалами о предоставлении муниципальной услуги, столом для оформления документов, стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 5 - 6.

В зоне ожидания в свободном доступе находятся формы (бланки) документов, необходимых для получения муниципальных услуг.

В зоне ожидания предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).

Вход в здание, где предоставляется муниципальная услуга, является свободным, в соответствии с графиком приема граждан. Над входом в здание размещена табличка, указывающая название органа (организации), предоставляющего услугу.

Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Место для приема документов и консультаций оборудуется стульями, столами, шкафами для документов, обеспечивается образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.

Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством, телефоном.

Место приема Заявителей с ограниченными возможностями для предоставления муниципальной услуги инвалидам и другим маломобильным группам населения должно быть оснащено средствами визуального информирования.

13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

К показателям доступности и качества муниципальной услуги могут быть отнесены:

1) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

2) обеспечения возможности получения Заявителем всей необходимой информации (консультаций) о муниципальной услуге и подачи Заявителем запроса на предоставление муниципальной услуги при однократном визите и в сроки, установленные пунктом 11 настоящего административного регламента.

Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении ее в сроки, определенные пунктом 11 настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги	Чел.	1
Продолжительность взаимодействия	Мин.
Наличие возможности получения информации о муниципальной услуге с использованием информационно-коммуникационных технологий	Да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	0

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

14. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги, которая приводится в приложении 1 к Административному регламенту.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, прием и регистрация заявления и документов заявителя специалистом уполномоченной организации;

- формирование пакета документов (дела) и направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия специалистом уполномоченной организации;

- направление пакета документов (дела) в администрацию поселения;

- проверка представленных заявителем документов специалистом администрации поселения;

- принятие решения об оформлении согласия на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или мотивированного отказа в выдаче согласия на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма;

- направление специалистом администрации поселения принятого решения в уполномоченную организацию;

- выдача специалистом уполномоченной организации оформленного согласия на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или мотивированного отказа в выдаче согласия на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма заявителю.

15. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, прием у Заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для ее предоставления

Основанием для осуществления административной процедуры является личное обращение Заявителя за получением консультации.

Специалист администрации (уполномоченной организации) - далее специалист, ответственный за консультирование и прием заявления, в рамках осуществления административной процедуры представляет информацию в следующем объеме:

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- организации (органы), где можно получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;

- сведения о нормативно-правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативно-правового акта);

- порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги, включая информацию о режиме работы, а также информирование о возможности осуществления предварительной записи на прием;

- условия возмездности/безвозмездности предоставления муниципальной услуги;

- адрес официального сайта органа (уполномоченной организации), предоставляющего муниципальную услугу, включая места размещения на официальном сайте информации и справочных материалов по порядку предоставления муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе рассмотрения заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

Специалист, ответственный за консультирование, по запросу Заявителя проверяет соответствие комплекта имеющихся у Заявителя документов перечню документов, предусмотренному пунктом 6 настоящего административного регламента, дает рекомендации по предоставлению необходимых документов и/или их копий.

Специалист, ответственный за консультирование, вручает Заявителю перечень документов, необходимых для предоставления услуги, бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также разъясняет требования к ним.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию составляет 30 минут.

16. Прием у Заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для ее предоставления

Основанием для начала исполнения процедуры является личное обращение Заявителя или его законного представителя с целью получения муниципальной услуги.

Заявитель предоставляет специалисту уполномоченной организации, ответственному за прием и регистрацию документов, документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего административного регламента.

Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает личность Заявителя (проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя, и/или полномочия законного представителя).

Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

проводит проверку соответствия состава документов перечню, установленному в пункте 6 настоящего административного регламента, проводит первичную проверку представленных документов на предмет того, что:

документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц, копии документов заверены печатью организации - Заявителя и подписью ответственного лица Заявителя;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Сверяет копии документов с оригиналами, при необходимости изготавливает их копии.

Проводит первичную проверку документов с целью определения состава административных процедур, необходимых для предоставления Заявителю услуги.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных пунктами настоящего административного регламента, составляет 30 минут.

В случае если представленные документы соответствуют установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов:

Информирует Заявителя о составе административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

Выдает Заявителю бланк заявления для заполнения.

Заявление может быть заполнено от руки самим Заявителем или специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, с помощью компьютера. В этом случае Заявитель вписывает в заявление от руки свою фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) полностью и ставит подпись.

Специалист уполномоченной организации сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.

Специалист удостоверяет своей подписью на заявлении правильность заполнения, комплектность пакета прилагаемых документов.

Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов в соответствии с правилами делопроизводства.

Специалист, ответственный за прием документов, после регистрации заявления выдает на руки заявителю экземпляр расписки, заверенный подписью специалиста уполномоченной организации (приложение N 4 к настоящему регламенту), и памятку о предоставлении муниципальной услуги, в которой указываются:

- максимальный срок предоставления муниципальной услуги;

- фамилия и инициалы специалиста уполномоченной организации, принявшего документы и сделавшего соответствующий экземпляр выписки, а также его подпись.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, составляет 10 минут.

Результатом административной процедуры является передача Заявителем в уполномоченную организацию, всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 1 день.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, на любой из стадий настоящего административного процесса возвращает Заявителю пакет документов, консультирует Заявителя (устно или письменно) по перечню и качеству предоставляемых документов и выдает Заявителю памятку с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

При выявлении иных недостатков представленных Заявителем документов, не являющихся основаниями для отказа в их приеме, но при этом не исключающих возможного приостановления либо отказа уполномоченным органом в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, информирует Заявителя о наличии таких недостатков и разъясняет ему право обратиться за предоставлением муниципальной услуги после их устранения.

Если Заявитель, несмотря на полученную информацию, настаивает на приеме документов, в заявлении делается отметка о том, что Заявитель проинформирован об имеющихся недостатках представленных документов, уведомлен о возможном приостановлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги, настаивает на приеме документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

17. Подготовка специалистом уполномоченной организации запросов необходимых документов в рамках осуществляемого межведомственного взаимодействия

Основанием для начала административной процедуры по подготовке специалистом уполномоченной организации запросов необходимых документов в рамках осуществляемого межведомственного взаимодействия является нахождение документов и информации в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В рамках осуществления межведомственного взаимодействия, специалист уполномоченной организации направляет запросы по установленной форме:

- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (Росреестр) (выписка из ЕГРП о правах на объект недвижимости и сделок с ним)

- Межрайонную ИФНС России N 5 Рязанской области (осуществляется в течение трех рабочих дней специалистом уполномоченной организации); (Выписка из ЕГРЮЛ (краткая информация), Выписка из ЕГРИП (краткая информация).

Максимальная продолжительность административной процедуры по подготовке специалистом уполномоченной организации запросов необходимых документов в рамках осуществляемого межведомственного взаимодействия не должна превышать 3 рабочих дня.

Результатом выполнения административной процедуры по подготовке специалистом уполномоченной организации запросов необходимых документов в рамках осуществляемого межведомственного взаимодействия является направление специалистом уполномоченной организации запросов необходимых документов.

18. Формирование и передача специалистом уполномоченной организации пакета документов (дела) администрации поселения

Основанием для начала административной процедуры по формированию и передаче специалистом уполномоченной организации пакета документов (дела) администрации поселения является поступление ответов на запросы направленные в органы, предоставляющие муниципальные услуги, иные государственных органы, органы местного самоуправления, организации необходимых документов в рамках осуществляемого межведомственного взаимодействия.

Формирование и передача пакета документов администрации поселения согласно перечню документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом уполномоченной организации.

Документы передаются в администрацию поселения в адрес главы поселения в установленном делопроизводством порядке.

Максимальная продолжительность административной процедуры по формированию и передаче пакета документов администрации поселения специалистом уполномоченной организации не должна превышать 10 рабочих дней с момента подачи заявления.

Результатом выполнения административной процедуры по формированию и передаче пакета документов администрации поселения специалистом уполномоченной организации является передача администрации поселения специалистом уполномоченной организации пакета документов необходимых для предоставления муниципальной услуги.

19. Рассмотрение заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Рассмотрение заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на наличие оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации поселения ответственным за предоставление муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрение заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на наличие оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги специалистом администрации поселения ответственным за предоставление муниципальной услуги является поступление заявления и приложенных документов (дела), необходимых для предоставления муниципальной услуги к специалисту администрации поселения, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Специалист администрации поселения проверяет:

- наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов указанных в пункте 6 настоящего Регламента;

- проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не написаны карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- Специалист при необходимости истребования дополнительной информации формирует запросы в отдел организационной, кадровой и архивной работе, сектор по архитектуре и градостроительству управления по развитию инфраструктуры, необходимых для вынесения решения. Полномочия сотрудников определяются принятием решения о необходимости подготовки запроса и его направлении. Критерий принятия решения - необходимость в дополнительной информации. Установленный срок получения требуемой информации в течение 5 рабочих дней.

В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист администрации:

- осуществляет подготовку письменного решения с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- направляет решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в уполномоченную организацию с обоснованием причин отказа.

Максимальная продолжительность административной процедуры по рассмотрение заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги специалистом администрации поселения, на наличие оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется не более 10 дней с момента получения специалистом администрации заявления и приложенных документов (дела).

Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрение заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги.

20. Оформление согласия на поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма либо мотивированного отказа в выдаче согласия на поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об оформлении согласия на поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма либо принятие решения о выдаче мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В случае соответствия представленных документов всем требованиям и отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом, уполномоченное должностное лицо администрации поселения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения администрацией поселения об оформлении согласия на поднаем жилого помещения, готовит проект постановления о согласии администрации поселения на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, уполномоченное должностное лицо администрации поселения в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, готовит мотивированный письменный отказ в даче согласия на сдачу в поднаем жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Подготовленные проект постановления администрации поселения или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги предаются на рассмотрение главе поселения.

Глава поселения рассматривает и подписывает постановление администрации поселения или мотивированный письменный отказ в оформлении согласия на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в течение 1 дня со дня поступления к нему документов.

Результатом административной процедуры является подписанное постановление администрации поселения о согласии на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма либо мотивированный отказ в оформлении согласия на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

21. Направление администрацией поселения в уполномоченную организацию принятого решения

Основанием для начала административной процедуры является подписанное постановление администрации поселения о согласии на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма либо мотивированный отказ в оформлении согласия на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

Уполномоченное должностное лицо администрации поселения в течение трех рабочих дней со дня подписания постановления администрации поселения либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в адрес уполномоченной организации в порядке, предусмотренном делопроизводством указанные документы.

Результатом административной процедуры является направление в адрес уполномоченной организации в порядке, предусмотренном делопроизводством постановления администрации поселения о согласии администрации поселения на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма либо мотивированный отказ в оформлении согласия на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

22. Выдача специалистом уполномоченной организации заявителю постановления администрации поселения о даче согласия на сдачу в поднаем жилого помещения, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является поступление к специалисту уполномоченной организации постановления администрации поселения о согласии администрацией поселения на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма либо мотивированного отказа в оформлении согласия на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

Выдача постановления администрации поселения о согласии на сдачу в поднаем жилого помещения предоставленного по договору социального найма либо мотивированный отказ в оформлении согласия на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма должна осуществляться непосредственно заявителю (его законному представителю). Специалист уполномоченной организации уведомляет заявителя по телефону, а при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение.

При выдаче постановления администрации поселения о согласии на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма либо мотивированного отказа в оформлении согласия на сдачу в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма заявителю специалист уполномоченной организации, ответственный за выдачу справки:

- устанавливает личность заявителя (законного представителя заявителя), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет правомочность заявителя (законного представителя заявителя), делает запись в журнале учета выданных справок, выдает справку установленного образца заявителю;

- выдает заявителю расписку в получении документов (приложение N 4 к настоящему регламенту), расписывается в расписке, ставит дату выдачи справки и удостоверяет ее печатью.

Заявитель расписывается в получении справки в расписке в получении документов и в экземпляре расписки о приеме документов.

23. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме

Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляется специалистами уполномоченной организации.

Подача заявителем либо уполномоченным лицом заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявлений и документов осуществляется в специалистами уполномоченной организации.

Предоставление в установленном порядке информации заявителям о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами уполномоченной организации.

Взаимодействие с администрацией (формирование запросов), с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении услуги, осуществляется специалистами уполномоченной организации.

Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами уполномоченной организации.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

24. Формы контроля за исполнением административного регламента

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами уполномоченной организации, главой поселения.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов уполномоченной организации и администрации поселения. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации городского округа.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации поселения) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Ответственность муниципальных служащих и должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

25. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги

25.1. До судебного разбирательства заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), письменно на имя Главы администрации поселения.

25.2. В письменном обращении указываются:

- наименование органа представляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которые обжалуются;

- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование , сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а так же номер контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым может быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.

25.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 15 рабочих дней с даты регистрации обращения заявителя, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течении 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

25.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

25.5. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу в Скопинском районном суде Рязанской области суде по адресу: 391800, Рязанская область, город Скопин, ул. К. Маркса дом 89.

Сроки обращения в суд с жалобой: в течение 3-х месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его законных прав и интересов.