Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2015 год"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования -
городской округ город Скопин
Рязанской области
от 13 октября 2014 г. N 829

Муниципальная программа
муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2015 год"

1. Паспорт муниципальной программы муниципального образования

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2015 год" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Разработчик Программы	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Закон РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 08.08.2013 N 681 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".
Исполнители Программы	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин; Государственное казенное учреждение Рязанской области Центр занятости населения Скопинского района
Цель и задачи	Цель: обеспечение системного и комплексного подхода к организации временной занятости несовершеннолетнего населения города. Задачи: - привлечение к временной занятости подростков находящихся в трудной жизненной ситуации и предоставление несовершеннолетним гражданам возможности получения дополнительных доходов; - приобретение подростками первых трудовых навыков, воспитание уважения к рабочим профессиям; - профилактика подростковой безнадзорности и правонарушений; - реализация потребности предприятий и учреждений в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер
Целевые индикаторы	Трудоустройство 150 человек в возрасте от14 до18 лет в свободное от учебы время
Сроки и этапы реализации	2015 год. Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы: средства местного бюджета - 80 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы должна обеспечить: - создание системы временного трудоустройства подростков с учетом их потребностей и интересов; - увеличение доли подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации в общем количестве трудоустроенных до 5%; - развитие форм организации трудовой занятости подростков в свободное от учебы время, период каникул, позволяющих совмещать отдых, оздоровление молодежи с выполнением работ социальной и патриотической направленности; - улучшение материального состояния подростков на период участия в Программе; - снижение уровня безнадзорности и преступности в подростковой среде

2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Муниципальная программа муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2015 год" разработана в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Основной проблемой в организации временных работ является необходимость создания временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в целях профилактики подростковой безнадзорности и правонарушений, предотвращения наркомании и употребления алкоголя, приобретения ими трудового опыта, воспитание добросовестного отношения к труду, уважения к рабочим профессиям, оказание социальной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Проведение указанной работы имеет огромное значение для жителей города Скопина и способствует их социальной защищенности.

Под временными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально-полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет ищущим работу в свободное время.

Временная занятость несовершеннолетних граждан призвана обеспечить:

- удовлетворение потребности предприятий, учреждений в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, реализацию целевых и региональных программ социально-экономического развития, исходя из их особенности и целесообразности в организации таких работ;

- предоставление несовершеннолетним гражданам материальной поддержки в виде временного заработка.

Особое значение Программа приобретает в современных условиях, когда все большее число работодателей начинает испытывать недостаток в специалистах рабочих профессий, а большинство предприятий утратило ранее существовавшие продуктивные связи с образовательными учреждениями.

Многолетняя работа органов службы занятости Рязанской области показывает, что задача временного трудоустройства подростков 14 - 18 лет весьма актуальна.

Ежегодно растет число работодателей, принимающих подростков на временные работы.

Также растет число подростков, которые обращаются в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве во время каникул.

В ходе реализации временного трудоустройства подростков ежегодно выполняется большой объем по благоустройству и озеленению города, ремонту школ, обустройству братских могил, мемориалов, воинских захоронений.

Большое значение имеет то, что первый трудовой опыт подростки получают на специально созданных временных рабочих местах. Трудоустройство несовершеннолетних граждан по Программе позволяет избежать нарушения законодательства, регулирующего труд и занятость подростков, а также правил охраны труда (МОТ) по искоренению противозаконных форм детского труда.

Организация временной занятости несовершеннолетних граждан является приоритетным направлением активной политики занятости, требующим дальнейшего развития, совершенствования и программно-системного подхода.

3. Цель и задачи реализации Программы

Цель:

- обеспечение системного и комплексного подхода к организации временной занятости несовершеннолетнего населения города.

Задачи:

- привлечение к временной занятости подростков находящихся в трудной жизненной ситуации и предоставление несовершеннолетним гражданам возможности получения дополнительных доходов;

- приобретение подростками первых трудовых навыков, воспитание уважения к рабочим профессиям;

- профилактика подростковой безнадзорности и правонарушений;

- реализация потребности предприятий и учреждений в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.

4. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, является администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - Администрация).

Администрация обеспечивает:

- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Исполнитель Программы осуществляет:

- реализацию мероприятий Программы;

- подбор контингента из числа несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет;

- направление в приоритетном порядке для участия в данной Программе несовершеннолетних из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних;

- заключение срочных трудовых договоров на оплату выполненных работ;

- подбор организаций и предприятий, социальных партнеров, заинтересованных в организации временной занятости;

- информирование молодежи о возможностях временного трудоустройства.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется Администрацией, контрольными и финансовыми органами Скопинского муниципального округа.

Текущее управление Программой осуществляется Администрацией.

Администрация несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2015 год. Программа реализуется в один этап.

6. Ресурсное обеспечение программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Этапы реализации программы (годы)	Источники финансирования
	Местный бюджет, (тыс. руб.)	Всего, (тыс. руб.)
2015 г.	80,0	80,0

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин на очередной финансовый год утверждается решением Скопинского городского совета депутатов.

7. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в следующей таблице:

Система программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2015 год"

N	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования	Ожидаемый результат
1. Привлечение к временной занятости подростков находящихся в трудной жизненной ситуации и предоставление несовершеннолетним гражданам возможности получения дополнительных доходов
1.1	Трудоустройство подростков на предприятия и организации	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин; Государственное казенное учреждение Рязанской области Центр занятости населения Скопинского района	Местный бюджет	80,0	Трудоустройство 150 несовершеннолетних с материальной поддержкой в период летних каникул
1.2	Трудоустройство подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин; Государственное казенное учреждение Рязанской области Центр занятости населения Скопинского района			Увеличение доли подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации в общем количестве трудоустроенных до 5%;
Задача 2. Приобретение подростками первых трудовых навыков, воспитание уважения к рабочим профессиям
2.1	Организация и проведение специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест с целью информирования подростков и взрослого населения о возможностях временного трудоустройства	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин	Государственное казенное учреждение Рязанской области Центр занятости населения Скопинского района	Не требует финансирования		Создание системы информирования населения о вакансиях
2.2	Информирование через СМИ о вопросах временного трудоустройства	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин	Государственное казенное учреждение Рязанской области Центр занятости населения Скопинского района	Средства предусмотренные на финансирование основной деятельности		Создание системы информирования населения о вакансиях
Задача 3. Профилактика подростковой безнадзорности и правонарушений
3.1	Обеспечение подростков рабочими местами, определение конкретного фронта работ и рабочего времени	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин; Государственное казенное учреждение Рязанской области Центр занятости населения Скопинского района	Не требует финансирования		Снижение уровня безнадзорности и правонарушений в подростковой среде
Задача 4. Реализация потребности предприятий и учреждений в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер
4.1	Взаимодействие администрации муниципального образования - городской округ город Скопин с образовательными учреждениями, работодателями и другими социальными партнерами, заинтересованными в организации временной занятости несовершеннолетних	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин	Государственное казенное учреждение Рязанской области Центр занятости населения Скопинского района	Не требует финансирования		Расширение круга потенциальных работодателей для организации занятости несовершеннолетних

8. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 постановления администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 08.08.2013 N 681 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".

9. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование целевых индикаторов	2013 год факт	2015 год
1	2	3	4	6
1.	Временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Численность участников	130	150

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

- создание системы временного трудоустройства подростков с учетом их потребностей и интересов;

- увеличение доли подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации в общем количестве трудоустроенных до 5%;

- развитие форм организации трудовой занятости подростков в свободное от учебы время, период каникул, позволяющих совмещать отдых, оздоровление молодежи с выполнением работ социальной и патриотической направленности;

- улучшение материального состояния подростков на период участия в Программе;

- снижение уровня безнадзорности и преступности в подростковой среде.