Приложение N 2. Положение о системе независимой оценки качества деятельности учреждений культуры Кадомского муниципального района

Приложение N 2
к Постановлению
администрации МО -
Кадомский муниципальный
район Рязанской области
от 24 января 2014 г. N 28-п

Положение
о системе независимой оценки качества деятельности учреждений культуры Кадомского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе независимой оценки качества деятельности организаций культуры (далее - Положение) разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (подпункт "к" пункта 1), Постановления Правительства РФ от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги".

1.2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок формирования системы независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры (далее - система), осуществляемой с участием и на основе мнения общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов (далее - общественное мнение) в целях повышения качества деятельности этих учреждений.

1.3. Система оценки качества деятельности учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры (далее - учреждений культуры), формируется в целях:

1. повышения качества и доступности услуг культуры для населения;

2. улучшения информированности потребителей о качестве деятельности учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры;

3. создания условий для объективной оценки качества деятельности учреждений культуры;

4. стимулирования повышения качества деятельности таких учреждений.

1.4. Система включает в себя:

1) обеспечение полной, актуальной и достоверной информацией о порядке предоставления учреждением культуры услуг в сфере культуры, в том числе в электронной форме;

2) формирование результатов оценки качества и рейтингов деятельности учреждений культуры.

1.5. Использование результатов независимой оценки способствует:

1. принятию потребителями услуг обоснованного решения при выборе конкретного учреждения для получения необходимой услуги;

2. установлению диалога между учреждениями культуры и гражданами - потребителями услуг;

3. разработке и реализации планов мероприятий по улучшению качества деятельности учреждений культуры;

4. оценке деятельности руководителей учреждений.

2. Задачи и принципы функционирования системы

2.1. Основными задачами системы являются:

- осуществление независимой, объективной внешней оценки качества деятельности учреждений культуры;

- привлечение общественности к оценке качества предоставления услуг в сфере культуры;

- обеспечение открытости и доступности объективной информации о качестве деятельности учреждений культуры всем категориям пользователей;

- создание организационно-информационной основы для принятия управленческих решений, направленных на прогнозирование развития сферы культуры Кадомского муниципального района, разработку основных направлений культурной политики района.

2.2. Основными принципами функционирования системы являются:

1. открытость информации о механизмах и процедурах оценки;

2. доступность ее результатов;

3. открытость системы и возможность участия в проведении оценки учреждений;

4. открытость информации о результатах оценки в рамках действующего законодательства;

5. прозрачность процедур и механизмов оценки качества предоставления услуг;

6. исключение дискриминации и принятия пристрастных решений;

7. компетентность системы.

3. Порядок формирования системы независимой оценки качества деятельности учреждений культуры

3.1. Отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в целях обеспечения проведения оценки качества деятельности учреждений:

1. формирует Общественный совет по независимой оценке деятельности учреждений культуры при отделе культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в порядке, предусмотренном законодательством;

2. осуществляет организацию ежегодного проведения независимого социологического исследования с целью формирования рейтингов деятельности учреждений;

3. осуществляет изучение общественного мнения, результатов оценки качества деятельности учреждений;

4. организует проведение открытых конкурсов на выявление лучшего учреждения и сферы культуры;

5. проводит с участием Общественного совета мониторинг рейтингов деятельности организаций и разрабатывает направления улучшения качества предоставляемых услуг;

6. учитывает информацию о выполнении разработанных учреждениями планов мероприятий по улучшению качества работы учреждений при оценке эффективности работы их руководителей.

3.2. Общественный совет проводит независимую оценку качества деятельности учреждений культуры.

В полномочия Общественного совета входит:

1. формирование перечня учреждений для проведения оценки качества их деятельности на основе изучения результатов общественного мнения;

2. определение критериев эффективности деятельности учреждений, которые характеризуют:

- открытость и доступность информации об учреждении;

- комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

- время ожидания в очереди при получении услуги;

- доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждений;

- долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в учреждении;

3. установление порядка оценки качества деятельности учреждений культуры на основании определенных критериев эффективности деятельности учреждений;

4. организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве деятельности учреждений;

5. формирование результатов оценки качества и рейтингов деятельности учреждений;

6. проведение обсуждений результатов оценки и предложений по улучшению качества предоставления услуг учреждениями культуры;

7. направление главе района:

- информации о результатах оценки качества деятельности учреждений;

- предложений об улучшении качества деятельности, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.

3.3. Граждане (потребители услуг) и эксперты участвуют в оценке при проведении опросов и иными способами, определенными общественными организациями и профессиональными сообществами.

3.4. Учреждения культуры:

1. обеспечивают открытость и доступность информации о своей деятельности;

2. обеспечивают совместно с общественными организациями сбор информации по показателям, установленным Общественным советом;

3. размещают в сети Интернет обзоры мнений граждан - потребителей услуг и профессиональных экспертов о качестве работы учреждения;

4. создают общественные органы оценки качества деятельности;

5. обсуждают с общественными органами результаты оценки и разрабатывают меры по улучшению качества услуг;

6. разрабатывают на основе предложений главы района, отдела культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области или Общественного совета план об улучшении качества деятельности учреждения и утверждают этот план по согласованию с главой района и отделом культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области;

7. размещают планы мероприятий по улучшению качества деятельности учреждения на своих официальных сайтах и обеспечивают их выполнение.

4. Показатели и критерии оценки качества

4.1. Первая группа показателей характеризует эффективность деятельности учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры.

Данные показатели предусмотрены в муниципальных программах и "дорожных картах".

4.2. Вторая группа показателей характеризует качество оказания услуг культуры.

Показатели независимой оценки, проводимой Общественным советом, с учетом общественного мнения.

4.3. Источники данных для независимой оценки:

1. материалы Общественного совета;

2. результаты социологических исследований;

3. отзывы граждан, мнения экспертов и др. (телефоны доверия, "горячая линия", анкетирование в учреждениях);

4. материалы открытых источников (средства массовой информации, сайты).