Приложение N 1. Положение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд Путятинского муниципального района

Приложение N 1
к Постановлению
главы администрации
муниципального образования -
Путятинский муниципальный
район Рязанской области
от 3 августа 2011 г. 302

Положение
о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд Путятинского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон о размещении заказов), Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования - Путятинский муниципальный район.

1.2. Положение определяет отдельные полномочия органов местного самоуправления, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее по тексту - размещение заказов), отнесенных федеральными законами к компетенции органов местного самоуправления.

1.3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Путятинского муниципального района не могут противоречить Федеральному закону о размещении заказов.

1.4. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств бюджета Путятинского муниципального района и внебюджетных источников финансирования потребности Путятинского муниципального района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Путятинского муниципального района федеральными законами и (или) законами Рязанской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

1.5. Участниками размещения заказов могут быть любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, в том числе индивидуальные предприниматели.

1.6. Под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени Путятинского муниципального района в целях обеспечения муниципальных нужд.

1.7. Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренным ГК РФ и иными федеральными законами, с учетом положений Федерального закона о размещении заказов.

II. Муниципальные заказчики

2.1. Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления Путятинского муниципального района и иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств Путятинского муниципального района и внебюджетных источников финансирования (далее - заказчик). Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.

2.2. В случае, если созданы органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков (далее также - уполномоченный орган), указанные уполномоченные органы осуществляют функции по размещению заказов для заказчиков, определенные решением о создании соответствующего уполномоченного органа, за исключением подписания государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков. При этом муниципальные контракты, а также гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений подписываются соответствующими заказчиками. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков должен устанавливаться решением о создании такого уполномоченного органа.

2.3. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом о размещении заказов, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее также - контракты), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона о размещении заказов, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

2.4. Заказчик или уполномоченный орган (в случае, если такое право предусмотрено решением о создании уполномоченного органа) вправе привлечь на основе контракта или в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона о размещении заказов, на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить контракт (далее также - конкурс) или аукциона на право заключить контракт (далее также - аукцион) - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций. При этом создание комиссии по размещению заказа, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий торгов и их изменение осуществляются заказчиком, уполномоченным органом, а подписание контракта осуществляется заказчиком.

Основанием для размещения уполномоченным органом муниципального заказа является письменная заявка заказчика о размещении муниципального заказа. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов.

Для размещения заказа заказчик представляет уполномоченному органу письменную заявку о размещении заказа с приложением технических характеристик и требований к объекту торгов, проекта муниципального контракта, заключения финансового управления администрации Путятинского муниципального района об обеспеченности заявленной на торги потребности в товарах, работах и услугах лимитами финансирования в текущем финансовом году.

Подписание муниципального контракта осуществляется заказчиком.

Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком, уполномоченным органом путем размещения заказа на оказание услуг для муниципальных нужд заказчика в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов.

III. Размещение заказов для муниципальных нужд

3.1. Требования к формированию заказов для муниципальных нужд определяются Федеральным законом о размещении заказов, Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением, Положением о бюджетном процессе Путятинского муниципального района.

Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов (пункт 14 части 2 статьи 55 Федерального закона с размещении заказов).

Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

- цена и дата закупки.

3.2. Организация размещения заказов для муниципальных нужд осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона о размещении заказов.

3.3. Размещение заказов может осуществляться:

- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3.4. При размещении заказов для муниципальных нужд Путятинского муниципального района путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия, образуемая правовым актом муниципального заказчика, уполномоченного органа, регламентирующим состав и деятельность данной комиссии в соответствии со статьей 7 Федерального закона о размещении заказов.

Заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной, аукционной, котировочной комиссии.

3.5. Размещение информации о размещении сведений о контрактах (их изменениях), сведений об исполнении (прекращении действия) контрактов, заказов для нужд муниципального образования - Путятинский муниципальный район определяется на едином официальном сайте РФ в сети Интернет.

IV. Заключительные положения

4.1. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта, организацией, оказывающей услуги по ведению и обслуживанию официального сайта федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение реестра контрактов, операторами электронных площадок осуществляется путем плановых и внеплановых проверок. При проведении указанных проверок не подлежат проверке результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям, указанным в пунктах 1 и 1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Федерального закона о размещении заказов.

4.2. Любой участник размещения заказов имеет право обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном главой 8 Федерального закона о размещении заказов.