Приложение N 1. Муниципальная программа муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2015 - 2018 годы"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 12 декабря 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области от 12 декабря 2017 г. N 664

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
от 6 октября 2014 г. N 842

Муниципальная программа
муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2015 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября, 12 декабря 2017 г.

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2015 - 2018 годы (далее - Программа).
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
Разработчик Программы	Антинаркотическая комиссия муниципального образования - Михайловский муниципальный район (далее - Комиссия).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указ Президента Российской федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2020 годы". Постановление администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области от 25 января 2017 года N 33 "О муниципальных программах муниципального образования - Михайловский муниципальный район".
Исполнители Программы	- Антинаркотическая комиссия муниципального образования - Михайловский муниципальный район (далее - МАНК) - Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее - УО и МП) - Отдел культуры администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел культуры администрации) - Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее - ОФК и С) - Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, районная комиссия по выявлению и уничтожению незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район (далее - Комиссия).
Цели и задачи Программы	Целью Программы - сокращение немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ, существенное снижение спроса на них, особенно среди молодежи. Задачи: - анализ наркоситуации в муниципальном образовании; - обследование и уничтожение незаконных посевов наркотикосодержащих растений, уничтожение дикорастущий конопли; - участие в областных мероприятиях по проблемам профилактики наркомании; - методическое обеспечение образовательных организаций района по вопросам профилактики наркомании; - совершенствования форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, поддержка деятельности волонтерского антинаркотического движения; - совершенствование форм и методов антинаркотической информационно-пропагандистской деятельности в СМИ района; - организация мероприятий по реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях на территории муниципального образования
Целевые индикаторы	Количество организованных и проведенных заседаний АНК района по проблемам профилактики наркомании; - доля площадей уничтоженных очагов наркотикосодержащих растений от общей площади выявленных засоренных участков; - количество учащихся образовательных организаций муниципального образования, охваченных ежегодным социально-психологическим тестированием; - количество изготовленных и распространенных методических рекомендаций, наружной рекламы, агитационных материалов по вопросам профилактики наркомании; - количество муниципальных образовательных организаций, в которых созданы и оформлены кабинеты по профилактике вредных привычек среди детей и молодежи; - количество родителей, охваченных работой по проблемам профилактики наркомании; - количество учащихся - участников антинаркотических мероприятий, организованных УО и МП администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории; - количество волонтеров, активистов детских и молодежных объединений муниципального образования, принявших участие в семинарах, слетах по организации антинаркотической деятельности; - количество участников мероприятий, проводимых под девизом "Спорт против наркотиков!"; - количество аудио-, видеоматериалов социального характера антинаркотической направленности, размещенных в СМИ района; - количество размещенных информационных материалов по антинаркотической пропаганде в районных СМИ (МУ - ТК "Михайлов ТВ", газета "Михайловские вести"), на официальном сайте администрации в сети - Интернет; - количество выявленных лиц, незаконно потреблявшие наркотические средства и психотропных веществ в немедицинских целях; - количество лиц, давших свое согласие на реабилитацию и ресоциализацию от наркозависимости.
Сроки и этапы реализации Программы	2015 - 2018 годы. Начало реализации Программы - 1 января 2015 года, окончание - 31 декабря 2018 года.
Объемы и источники финансирования	Программа финансируется за счет средств районного бюджета.
	Общий объём финансирования Программы за счет средств районного бюджета составляет 460 тыс. 900 рублей, в том числе: 2015 - 114 100 2016 - 119 100 2017 - 119 100 2018 - 108 600
Ожидаемые конечные результаты	Реализация Программы позволит к концу 2018 года достичь следующих результатов: - организация и проведение не менее 4 ежегодных заседаний АНК района по проблемам профилактики наркомании; - ежеквартальный анализ наркоситуации на территории муниципального образования; - охват проведением обследования 80% с/х угодий по выявлению и уничтожению дикорастущих наркотикосодержащих растений. - организация и проведение ежегодных мероприятия по социально-психологическому тестированию учащихся общеобразовательных организаций; - ежегодно изготовление, приобретение не менее 2 - видов полиграфической продукции (методических рекомендаций, наружной рекламы, агитационных материалов) по вопросам профилактики наркомании; - ежегодное создание на базе муниципальных образовательных организаций кабинета по профилактике вредных привычек среди детей и молодежи; - охват работой по проблемам профилактики наркомании не менее 80% родителей, учащихся общеобразовательных организаций; - вовлечение в спортивные мероприятия не менее 80% детей и молодежи; - охват профилактической работой не менее 80% учащихся - участников антинаркотических мероприятий, организованных УО и МП администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район; - увеличение количества волонтеров, активистов детских и молодежных объединений муниципального образования, принявших участие в семинарах, слетах по организации антинаркотической деятельности с 97 чел. до 130 чел.; - ежегодное размещение не менее 2 - видов аудио-, видеоматериалов социального характера антинаркотической направленности в СМИ района; - увеличение количества с 5 до 15 размещенных информационных материалов по антинаркотической пропаганде в районных СМИ (МУ - ТК "Михайлов ТВ", газета "Михайловские вести"); - ежегодная подготовка не менее 30 специалистов органов и учреждений системы профилактики для проведения работы по профилактике наркомании, в том числе для работы с родительскими и ученическими коллективами; - увеличение количество выявленных лиц, незаконно потреблявшие наркотические средства и психотропных веществ в немедицинских целях; - увеличение количество лиц, давших свое согласие на реабилитацию и ресоциализацию от наркозависимости. Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности: - снижение уровня заболеваемости населения наркоманией; - предотвращение вовлечения в употребление наркотиков посредством участия в профилактических антинаркотических мероприятиях не менее 80% подростков и молодежи района.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Проблема употребления наркотических и психоактивных веществ в немедицинских остаётся чрезвычайно актуальной в нашем современном обществе. Человек, идущий по пути наркомании, постепенно уничтожает себя как личность - теряет друзей и семью, не может приобрести профессию, остаётся без работы и, как правило, вовлекается в преступную среду.

Не обошла эта проблема и Михайловский район. Географическое положение муниципального образования, наличие крупных магистралей, соединяющих юг России с ее центральной частью, а также значительное число мигрантов, пребывающих на нашу территорию, также оказывают своё влияние на данную ситуацию.

Численность населения в муниципальном образовании составляет свыше 34 тысяч человек, из них несовершеннолетних - 5 140 человек, молодежи в возрасте от 18 до 30 лет - 5 609 человек.

Статистика наркологического диспансера свидетельствует о том, что численность лиц, страдающих наркотической зависимостью не снижается: в 2011 году на учете состояло - 56 чел., 2012 год - 51 чел., 2013 год - 52 чел. На 1 октября 2014 года на учёте с диагнозом "наркомания" состоят 50 человек, из них 5 женщин.

Ведущую роль в организации межведомственного взаимодействия всех заинтересованных органов и учреждений района в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков занимает антинаркотическая комиссия муниципального образования. Комиссия также является главным координатором реализации мероприятий муниципальной программы и плана реализации Стратегии государственной антинаркотической политики до 2020 года.

В целях совершенствования системы мер по сокращению спроса на наркотики существенная роль отводится муниципальной программе, в рамках которой определены приоритетные направления по вопросам профилактики наркомании. За 9 месяцев 2014 года проведено 274 мероприятия, направленных на различные целевые аудитории (АППГ - 108). Объем финансирования антинаркотических мероприятий за счет средств районного бюджета на 2014 год составил - 107 тыс. 100 рублей (АППГ - 95 тыс. 600 рублей).

В 2013 году члены районной антинаркотической комиссии приняли участие в совещаниях, проводимых государственным антинаркотическим Комитетом РФ на тему: "О создании национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ". В настоящее время с учетом поступивших рекомендаций планируется пересмотреть работу антинаркотической направленности. Наряду с профилактическими мероприятиями работа будет направлена на выявление, мотивирование, реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей. Данные мероприятия включены в муниципальную программу муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2015 - 2018 годы".

Системная и комплексная реализация указанных задач в рамках программно-целевого метода обеспечит достижение поставленной цели - сокращение немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ, существенное снижение спроса на них, особенно среди молодежи.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы - сокращение немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ в немедицинских целях, существенное снижение спроса на них, особенно среди молодежи.

Задачи:

- анализ наркоситуации в муниципальном образовании;

- обследование и уничтожение незаконных посевов наркотикосодержащих растений, уничтожение дикорастущий конопли;

- участие специалистов органов и учреждений системы профилактики в семинаре по антинаркотической тематике;

- методическое обеспечение образовательных организаций района по вопросам профилактики наркомании;

- совершенствования форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, поддержка деятельности волонтерского антинаркотического движения;

- совершенствование форм и методов антинаркотической информационно-пропагандистской деятельности;

- совершенствование мер по вовлечению в процесс социальной реабилитации лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков на территории

муниципального образования (мотивирование);

- раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

- повышение доступности получения необходимых социальных услуг в области реабилитации и ресоциализации.

3. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решение поставленных задач.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств на выполнение Программы.

Главные распорядители бюджетных средств (далее - главные распорядители), выделяемых на реализацию Программы, указанны в разделе 5 "ресурсное обеспечение Программы" настоящей Программы

Главные распорядители:

- обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств при реализации мероприятий Программы;

- обеспечивают соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, достижения показателей, утвержденных при реализации поставленных задач;

- предоставляют по запросу заказчика Программы информацию, необходимую для подготовки мониторинга реализации Программы и отчета о ходе реализации мероприятий Программы и оценки ее эффективности.

Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:

- заключают соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий Программы.

- выполняют иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Михайловского муниципального района.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы и программных мероприятий 2015 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объём финансирования Программы за счет средств районного бюджета составляет 460 тыс. 900 рублей, в том числе:

2015 - 114 тыс. 100 рублей;

2016 - 119 тыс. 100 рублей;

2017 - 119 тыс. 100 рублей;

2018 - 108 тыс. 600 рублей.

Распределение средств районного бюджета, необходимых для реализации мероприятий Программы, в разбивке по главным распорядителям Программы

N п/п	Главные распорядители	Объем финансирования по годам
		всего	2015	2016	2017	2018
	Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район	86 400	21 600	21 600	21 600	21 600
	УО и МП администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район	374 500	92 500	97 500	97 500	87 000
	Итого:	460 900	114 100	119 100	119 100	108 600

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложение к настоящей Программе.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с Положением "О муниципальных программах муниципального образования - Михайловский муниципальный район" от 25 января 2017 года N 33.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2013 год - базовый	Динамика целевых значений индикатора
				2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество организованных и проведенных заседаний АНК района по проблемам профилактики наркомании	ед.	4	4	4	4	4
2	Количество учащихся образовательных организаций муниципального образования, охваченных ежегодным социально-психологическим тестированием	ед.	645	700	700	800	850
3	Количество изготовленных и распространенных методических рекомендаций, наружной рекламы, агитационных материалов по вопросам профилактики наркомании	ед.	1	2	2	2	-
4	Количество муниципальных образовательных организаций, в которых созданы и оформлены кабинеты по профилактике вредных привычек среди детей и молодежи	ед.	1	1	1	1	1
5	Количество родителей, охваченных работой по проблемам профилактики наркомании	ед.	500	600	650	700	750
6	Количество учащихся - участников антинаркотических мероприятий, организованных УО и МП администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район	%	75	80	80	80	80
7	Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории	% по отношению к общей численности указанной категории	36	40	40	45	50
8	Количество волонтеров, активистов детских и молодежных объединений муниципального образования, принявших участие в семинарах, слетах по организации антинаркотической деятельности	чел.	97	100	110	120	130
9	Количество участников мероприятий, проводимых под девизом "Спорт против наркотиков!"	чел.	1865	2000	2000	2100	2200
10	Количество аудио-, видеоматериалов социального характера антинаркотической направленности, размещенных в СМИ района	ед.	-	2	2	2	2
11	Количество размещенных информационных материалов по антинаркотической пропаганде в районных СМИ (МУ - ТК "Михайлов ТВ", газета "Михайловские вести").	ед.	5	15	15	15	15
12	Количество выявленных лиц, незаконно потреблявшие наркотические средства и психотропных веществ в немедицинских целях	чел.	6 чел.	-	-	-	-
13	Количество лиц, давших свое согласие на реабилитацию и ресоциализацию от наркозависимости	% от общего числа выявленных лиц, незаконно потреблявшие наркотические средства и психотропных веществ в немедицинских целях	2 чел.	33,3	40,0	50,0	60,0

9. Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально - экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2018 года достичь следующих результатов:

- организация и проведение не менее 4 ежегодных заседаний АНК района по проблемам профилактики наркомании;

- ежеквартальный анализ наркоситуации на территории муниципального образования;

- охват проведением обследования 80% с/х угодий по выявлению и уничтожению дикорастущих наркотикосодержащих растений.

- организация и проведение ежегодных мероприятия по социально-психологическому тестированию учащихся общеобразовательных организаций;

- ежегодно изготовление, приобретение не менее 2 - видов полиграфической продукции (методических рекомендаций, наружной рекламы, агитационных материалов) по вопросам профилактики наркомании;

- ежегодное создание на базе муниципальных образовательных организаций кабинета по профилактике вредных привычек среди детей и молодежи;

- охват работой по проблемам профилактики наркомании не менее 80% родителей, учащихся общеобразовательных организаций с 500 до 800 чел.;

- вовлечение в спортивные мероприятия не менее 80% детей и молодежи;

- охват профилактической работой не менее 80% учащихся - участников антинаркотических мероприятий, организованных УО и МП администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

- увеличение количества волонтеров, активистов детских и молодежных объединений муниципального образования, принявших участие в семинарах, слетах по организации антинаркотической деятельности с 97 чел. до 130 чел.;

- ежегодное размещение не менее 2- видов аудио-, видеоматериалов социального характера антинаркотической направленности в СМИ района;

- увеличение количества с 5 до 15 размещенных информационных материалов по антинаркотической пропаганде в районных СМИ (МУ - ТК "Михайлов ТВ", газета "Михайловские вести");

- ежегодная подготовка не менее 30 специалистов органов и учреждений системы профилактики для проведения работы по профилактике наркомании, в том числе для работы с родительскими и ученическими коллективами;

- увеличение количество выявленных лиц, незаконно потреблявшие наркотические средства и психотропных веществ в немедицинских целях;

- увеличение количество лиц, давших свое согласие на реабилитацию и ресоциализацию от наркозависимости.

Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности:

- снижение уровня заболеваемости населения наркоманией;

- предотвращение вовлечения в употребление наркотиков посредством участия в профилактических антинаркотических мероприятиях не менее 80% подростков и молодежи района".