Приложение. Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2023 года

Приложение
к решению
Совета депутатов
Александро-Невского
городского поселения
от 25 декабря 2013 г. N 25

Программа
комплексного развития коммунальной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2023 года

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2023 года
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Александро-Невского городского поселения
Соисполнители Программы	Предприятия и организации коммунального хозяйства всех форм собственности, осуществляющие деятельность по предоставлению коммунальных услуг на территории Александро-Невского городского поселения
Цели Программы	Цели Программы: Обеспечить комплексное развитие коммунальной инфраструктуры с учетом потребностей жилищного строительства, повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, и улучшения экологической безопасности городского поселения
Задачи Программы	Для достижения цели предполагается решение следующих задач: - анализ текущей ситуации систем коммунальной инфраструктуры; - выявление комплекса мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры на 2014 - 2023 гг. Александро-Невского городского поселения; - инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем; - перспективное планирование развития коммунальных систем; - повышение надежности коммунальных систем и качества предоставления коммунальных услуг; - модернизация коммунальной инфраструктуры; - замена изношенных фондов; - совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры; - повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры; - обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей, оценка объемов и источников финансирования для реализации выявленных мероприятий
Целевые показатели	1. Жилищное строительство: - расчетная численность населения - 3969 чел. (на 01.01.2014), 4200 чел. к 2023 г.; - общий объем жилищного строительства - 2889,2 тыс. кв. м (на 01.01.2014), 3700,0 тыс. кв. м к 2023 г.; - рост жилищной обеспеченности с 14,5 кв. м/чел. (2014 г.) до 16 кв. м/чел. (2023 г.). 2. Целевыми индикаторами развития системы водоснабжения на 2014 - 2023 гг. в рамках программы комплексного развития инженерной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2023 года являются: - снижение удельного расхода электрической энергии на забор и транспортирование воды до 0,94 кВт-ч./куб. м; - снижение доли сетей, нуждающихся в замене, до 17%; - увеличение доли воды, реализуемой по приборам учета, до 91%; - увеличение мощности сооружений водоснабжения до 7278 куб. м/час; - повышение качества питьевой воды до требований, установленных СанПин 2.1.4.1074-01
Сроки реализации Программы	Реализация Программы начинается с 2014 года. Мероприятия Программы рассчитаны на срок до 2023 года
Объемы требуемых капитальных вложений	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения в период 2014 - 2023 гг., составит _____________ тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения, снижение эксплуатационных затрат, устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния окружающей среды. Развитие системы электрических сетей: - обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией инфраструктуры городского поселения; - увеличение мощности электрических подстанций; - обеспечение электрической энергией объектов нового строительства. Развитие системы водоснабжения и водоотведения: - повышение надежности водоснабжения и водоотведения; - обеспечение соответствия параметров качества питьевой воды установленным нормам СанПиН; - снижение уровня потерь воды; - сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции. Утилизация твердых бытовых отходов: - улучшение санитарного состояния территории Александро-Невского городского поселения; - стабилизация и последующее уменьшение образования бытовых и промышленных отходов на территории Александро-Невского городского поселения; - улучшение экологического состояния Александро-Невского городского поселения; - обеспечение надлежащего сбора и утилизации биологических отходов. Развитие системы коммунальной инфраструктуры позволит обеспечить развитие жилищного строительства в Александро-Невском городском поселении и создание благоприятной среды обитания

2. Характеристика существующей коммунальной инфраструктуры

2.1. Жилищный фонд

В основу планировочной концепции генерального плана р.п. Александро-Невский положено создание современного инвестиционно-привлекательного и оптимального для проживания населенного пункта.

В проекте предлагается компактное функциональное зонирование, позволяющее обеспечить оптимальную доступность объектов социальной сферы, а также минимизировать затраты на создание инженерной инфраструктуры.

Определяющая планировочная ось - поселковая улица (ул. Советская). На этой улице размещается общественный центр поселка с различными учреждениями культурно-бытового обслуживания (культурными, спортивными, торговыми):

- МУП "Районный дворец культуры";

- МУК "Центральная библиотека";

- Детская библиотека;

- МОУ ДО "Александро-Невская детская музыкальная школа";

- МП "Бытовые услуги"; салон красоты "Гламур";

- Магазины продовольственных и непродовольственных товаров;

- Столовые, кафе, бары.

Жилая застройка поселка представлена малоэтажными жилыми домами и индивидуальными жилыми домами (1 - 2-эт.) с приусадебными участками и внутренними озелененными пространствами.

На схеме жилой застройки р.п. Александро-Невский показаны охранные зоны инженерных коммуникаций. На опорном плане отображены основные типы функциональных зон:

- жилые зоны (с выделением зон по этажности и строительному типу);

- рекреационные;

- специального назначения;

- зоны с/х назначения;

- зоны с/х использования;

- производственные зоны;

- общественно-деловые зоны;

- прочие зоны, а также земли различных категорий в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Общая площадь жилого фонда Александро-Невского городского поселения составляет 100,0 тыс. кв. м, причем 22,4% от площади жилого фонда городского поселения составляет площадь многоквартирных домов (34 многоквартирных жилых дома).

95,0% домовладений Александро-Невского городского поселения находятся в частной собственности граждан. В жилищном фонде Александро-Невского городского поселения преобладают двухкомнатные квартиры.

Обеспеченность населения жилой площадью в Александро-Невском городском поселении составляет 25,2 кв. м на 1 чел.

Для поддержания в надлежащем состоянии жилищного фонда большое значение имеет своевременное проведение мероприятий по его ремонту.

В р.п. Александро-Невский построен микрорайон "Северный", обеспечено жильем 216 семей (216 квартир, общей площадью 22,4 тыс. кв. м) в рамках реализаций адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2015 годы с учетом необходимости развития малоэтажного строительства", а также в рамках программ по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и ветеранов ВОВ.

На 1 января 2014 года на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в Александро-Невском городском поселении состоят 108 семей.

2.2. Водоснабжение

Водоснабжение р.п. Александро-Невский осуществляется из 8 водозаборных скважин и скважины железной дороги. Скважины не имеют паспортов.

Скважины оборудованы насосами ЭЦВ-8, глубина скважин 66 - 86 м, производительностью 16 - 25 куб. м/час, горизонт воды - заволжский водоносный горизонт. Вода удовлетворяет требованиям ГОСТ Р 51232-98 "Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества".

В качестве напорных регулирующих емкостей - водонапорные башни. Вода из скважин подается в башню, из башни поступает в водопроводную сеть поселка.

Скважина железной дороги закольцована со скважинами поселка. Существующие здания малоэтажной застройки, административные и общественные здания оборудованы водопроводом и канализацией.

Индивидуальная жилая застройка обеспечивается водой из водоразборных колонок. Существующие поселковые сети кольцевые.

Пожаротушение осуществляется из пожарных гидрантов. Водопроводные сети запроектированы кольцевые из полиэтиленовых труб. На сети предусматриваются колодцы с установкой пожарных гидрантов.

Проектируемая система водоснабжения принимается хозяйственно-противопожарная, пожаротушение по системе низкого давления, так как в поселке имеется пожарная часть.

Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилой части поселка приняты согласно СНиП 2.04.02-84. Расходы воды на питьевые нужды общественных зданий учтены в нормах водопотребления на одного жителя. Максимальный суточный расход воды в настоящее время - 696 куб. м/сут. Максимальный суточный расход воды на 1 очередь строительства - 705 куб. м/сут., на расчетный срок - 1125 куб м/сут. Расход воды на наружное ожаротушение (на один пожар) принят 15 л/с (для общественных зданий объемом до 5,0 тыс. куб. м) и один внутренний - расходом 2 x 2,5 = 5 л/с.

Источником водоснабжения поселка будут служить существующие водозаборные скважины.

2.3. Водоотведение

В р.п. Александро-Невский отсутствует централизованная канализация. Существующая застройка индивидуальными жилыми домами не канализована.

Бытовые сточные воды от общественных, административных зданий, больничного комплекса, малоэтажной жилой застройки, оборудованной водопроводом и канализацией, в количестве 232,9 куб. м/сут. отводятся в выгребные ямы.

Самотечная сеть канализации принята из полиэтиленовых труб. На самотечной сети в местах подключений, в местах изменения уклонов и диаметров трубопроводов предусматриваются канализационные колодцы.

2.4. Газоснабжение

Источником газоснабжения р.п. Александро-Невский является газораспределительная станция (ГРС) с двумя выходами давления газа Р = 1,2 МПа и Р=0,6 МПа. Газоснабжение по двухступенчатой схеме: высокого и низкого давления.

К высокому давлению подключаются котельные и промышленные предприятия, к низкому - жилые дома, учреждения обслуживания.

2.5. Электроснабжение

Электроснабжение р.п. Александро-Невский осуществляется от энергосистемы через подстанцию 110/10 кВ "Александро-Невский". Распределение электроэнергии по потребителям поселка осуществляется на напряжении 10 кВ с шин РУ-10 кВ вышеуказанной трансформаторной подстанции через понизительные трансформаторные подстанции поселка 10 - 0,4 кВ.

В настоящее время в поселке имеются восемь поселковых понизительных трансформаторных подстанций, питающих нагрузку жилья и объектов соцкультбыта, с общей установленной трансформаторной мощностью 2390 кВ (в общую нагрузку не вошли мощности ТП N 11 и N 14 ввиду отсутствии этих данных), из них:

- три закрытые трансформаторные подстанции общей установленной мощностью 1430 кВ (ТП N 1, N 2 и больницы);

- пять комплектных однотрансформаторных подстанций общей установленной трансформаторной мощностью 960 кВ (без ТП N 11 и N 14).

Все вышеизложенные подстанции запитаны по трем воздушным линиям 10 кВ (фидера N 1, N 2, N 3).

Развитие поселка, рост численности населения, благоустройство жилой части повлекут за собой рост электрических нагрузок жилищно-общественного потребления.

2.6. Транспортная инфраструктура

Р.п. Александро-Невский связан с административным центром Рязанской области г. Рязань асфальтированной магистральной автомобильной дорогой федерального значения М-6 "Каспий" (Москва - Тамбов - Волгоград - Астрахань).

Внешняя связь осуществляется по железной дороге Москва - Рязань - Ряжск - Мичуринск.

Классификация улиц следующая:

- Главная улица - ширина в красных линиях 30 - 32 м, ширина проезжей части 7 м.

- Основная улица - ширина в красных линиях 24 м, ширина проезжей части 7 м.

- Второстепенная улица - ширина в красных линиях 20 м, ширина проезжей части 7 м.

- Проезды - ширина в красных линиях 16 м, ширина проезжей части 7 м.

3. План развития поселения, прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы

Перспектива развития территории Александро-Невского городского поселения рассматривается до 2035 г.

Документом территориального планирования муниципального образования является генеральный план р.п. Александро-Невский, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития городского поселения, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан городского поселения.

В генеральном плане определены следующие приоритетные планировочные мероприятия:

- Комплексное благоустройство существующих жилых кварталов - ремонт и реконструкция зданий, инженерной и транспортной инфраструктуры;

- Отнесение территорий в центральной части поселка к категории общественно-жилых зон - для развития обслуживающих и деловых функций;

- Развитие системы общественных центров и комплексов как в пределах существующих границ населенного пункта, так и в составе новых границ, в производственных зонах и на основных транспортных подъездах к поселку;

- Комплексная застройка территорий нового жилищного строительства - организация системы обслуживания, развитие транспортной инфраструктуры, проведение работ по благоустройству и инженерному оборудованию;

- Благоустройство существующих парковых зон, строительство новых объектов озеленения;

- Проведение комплекса мероприятий по улучшению экологической ситуации на территории населенного пункта;

- Развитие и модернизация транспортного комплекса и инженерных систем.

4. Программные мероприятия на перспективу

4.1. Водоснабжение

Для обеспечения потребителей достаточной гарантированной системой водоснабжения, а также учитывая износ водопроводных сетей и необходимость реконструкции водозаборных узлов, предлагаются следующие мероприятия:

- Выполнить реконструкцию и строительство новых скважин (бурение резервных скважин) в поселке, водонапорных башен, пожарных резервуаров и водоемов (в т.ч. на территории сахарного завода);

- Строительство комплексов водоочистки и реконструкция существующих очистных сооружений;

- Для всех источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо установить зоны санитарной охраны в составе трех поясов;

- Реконструкция существующих и строительство новых водопроводных сетей;

- Обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений;

- Строительство водопроводных сетей;

- Инвентаризация и паспортизация существующих и предполагаемых к строительству объектов.

4.2. Водоотведение

С целью улучшения экологической ситуации и повышения уровня благоустройства необходимы следующие мероприятия:

- Построить сети канализации;

- Предусмотреть развитие централизованных систем водоотведения.

4.3. Дождевая канализация

Для эффективного функционирования системы дождевой канализации в поселке требуется:

- Разработать схему развития дождевой канализации;

- Осуществлять строительство водосточной сети и очистных сооружений дождевого стока на площадках строительства;

- Предусмотреть подачу дождевых стоков на очистку.

4.4. Газоснабжение

Мероприятия на первую очередь:

- Развитие инфраструктуры газового хозяйства;

- Подача природного газа к локальным котельным и автономным теплогенераторам с целью улучшения условий проживания населения;

- Своевременная диагностика и совершенствование системы автоматизации и безопасности газоиспользующих агрегатов;

- Внедрение в системе газоснабжения автоматизированных систем управления топливно-энергетическими ресурсами (АСУ ТЭР).

4.5. Электроснабжение

Для развития электрических сетей поселка предусматривается проведение следующих мероприятий:

- Строительство сетей;

- Строительство новых и реконструкция существующих трансформаторных подстанций с модернизацией оборудования и ЛЭП.

4.6. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства

Жилищный фонд

Мероприятия на первую очередь:

Генеральным планом р.п. Александро-Невский принята следующая структура нового жилищного строительства:

Малоэтажные жилые дома - 30%;

Индивидуальные жилые дома - 70%.

4.7. Социальная инфраструктура

Мероприятия на первую очередь:

1. Достижение принятых в проекте нормативных значений обеспеченности населения услугами социального и культурно-бытового обслуживания.

2. Перечень объектов и предприятий обслуживания, предлагаемых к размещению на первую очередь (таблица N 1).

Таблица N 1

Перечень учреждений и предприятий обслуживания, предлагаемых к размещению на первую очередь

NN пп	Наименование	Емкость	Район размещения
Учреждения образования
1	Детское дошкольное учреждение	3 объекта	В зоне размещения объектов дошкольного образования
2	Александро-Невская средняя общеобразовательная школа (блок начальных классов)	1 объект	В зоне размещения объектов среднего образования
Спортивные сооружения
1	Стадион	га	Территория микрорайона "Северный"
2	Спортивные площадки	га	Территория микрорайона "Северный"
Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения, предприятия связи
1	Административное здание	1 объект	В зоне размещения объектов общественно-делового назначения
2	Отделение Сбербанка	1 объект	В зоне размещения объектов общественно-делового назначения
3	Отделение почтовой связи	1 объект	В зоне размещения объектов общественно-делового назначения
Учреждения здравоохранения
1	Аптечный киоск	2 объекта	В зоне размещения объектов здравоохранения
Предприятия торговли и общественного питания
1	Торгово-развлекательный центр	1 объект	Многофункциональная общественно-деловая зона
2	Магазин товаров повседневного спроса	3 объекта	Многофункциональная общественно-деловая зона, территория микрорайона "Северный"
3	Торгово-гостиничный комплекс	1 объект	Многофункциональная общественно-деловая зона
Объекты культа
1	Храм	1 объект	В зоне культовых объектов
Предприятия коммунального обслуживания
1	Банно-оздоровительный комплекс	1 объект	В зоне размещения объектов коммунального назначения

4.8. Транспортная инфраструктура

Мероприятия на первую очередь:

- В пределах существующего р.п. Александро-Невский и территории, определенной Генеральным планом под перспективное строительство, улицы, дороги и проезды запроектированы в виде единой системы путей сообщения, обеспечивающей быстрые и безопасные внутренние и внешние транспортные связи;

- Генеральным планом предусмотрены зоны размещения автостоянок и парковок в непосредственной близости от объектов обслуживания;

- В целях обеспечения местами постоянного хранения легкового индивидуального транспорта предлагается строительство встроенных и пристроенных гаражей, организация новых открытых автостоянок;

- Создание системы основных продольных, поперечных направлений, представленных сетью поселковых дорог с твердым покрытием;

- Сохранение существующих улицы и дорог; проведение их капитального ремонта, устройство твердого покрытия;

- Дополнение сети поселковых дорог новыми улицами в жилой застройке и проездами;

- Создание системы основных пешеходных направлений;

- Сооружение сети обустроенных велосипедных дорожек.

Мероприятия по развитию общественного транспорта:

- Сооружение благоустроенных остановочных пунктов.

Мероприятия по развитию улично-дорожной сети:

- Проведение капитального ремонта улично-дорожной сети;

- Строительство улиц в жилой застройке и проездов для обслуживания зон.

5. Управление Программой

5.1. Механизм реализации Программы

Практическая реализация мероприятий Программы позволит достичь ряда положительных структурных эффектов в следующих областях:

- надежность и качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг;

- эффективность функционирования организаций коммунального комплекса, сбережение топливно-энергетических и водных ресурсов;

- снижение темпов прироста стоимости отдельных видов жилищно-коммунальных услуг для потребителей;

- техническая и экономическая доступность коммунальных услуг;

- экологическая безопасность;

- создание предпосылок для дальнейшего развития площади застройки в Александро-Невском городском поселении, замены деревянного и малоэтажного жилого фонда на территории городского поселения за счет расширения мощностей производственных фондов коммунальной инфраструктуры;

- функционирование систем и объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства;

- повышение инвестиционной привлекательности Александро-Невского городского поселения;

- улучшение уровня жизни населения.

5.2. Мониторинг и корректировка Программы

Целью мониторинга Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения является периодический контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения включает в себя периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры.

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается Советом депутатов Александро-Невского городского поселения по итогам результатов реализации Программы.

5.3. Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- обеспечить подключение к системам коммунальной инфраструктуры вводимых объектов жилищного фонда и социальной сферы;

- повысить уровень технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры поселений района;

- расширить номенклатуру, увеличить объемы и улучшить качество коммунальных услуг, оказываемых населению района;

- улучшить экологическую ситуацию на территории Александро-Невского городского поселения.