Приложение. Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района на 2015 - 2020 гг."

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Ермишинское городское поселение
Ермишинского муниципального района
от 27 мая 2015 г. N 37

Муниципальная программа
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района на 2015 - 2020 гг."

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 26 сентября 2016 г. N 108 паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

1. Наименование Программы	Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района на 2015 - 2020 гг." (далее - Программа)
2 Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района
3. Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района
4. Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района
5. Цель и задачи	Цель: создание условий для развития систем коммунальной инфраструктуры. Задачи: - формирование перечня объектов реконструкции и строительства; - определение ежегодного объема средств на указанные мероприятия; - определение стоимости мероприятий по укрупненным показателям.
6. Целевые индикаторы	Целевыми индикаторами являются: - количество введенных в действие инженерных сетей; - численность населения, имеющего доступ к услугам.
7. Целевые показатели	Капитальный ремонт сооружений, сетей водоснабжения и водоотведения, строительство газовых сетей
8. Сроки и этапы реализации	2015 - 2020 годы
9. Объемы и источники финансирования	Источники финансирования: - средства федерального бюджета; - средства областного бюджета; - средства местного бюджета; - внебюджетные источники.
10. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1) снижение степени износа объектов коммунальной инфраструктуры и повышение надежности их работы; 2) снижение эксплуатационных затрат; 3) повышение качества предоставления коммунальных услуг; 4) снижение энергопотребления и повышение энергетической эффективности; 5) улучшение экологического состояния окружающей среды.

1. Характеристика систем коммунальной инфраструктуры Ермишинского городского поселения и обоснование необходимости разработки Программы

1.1. Общие сведения

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района на 2015 - 2020 годы предусматривает создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической обстановки.

Стратегические цели Программы - обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого функционирования и развития экономики поселения, повышения эффективности муниципального управления.

В понятие качества жизни включаются обеспечение занятости, комфортных условий жизни, общественной безопасности, культурных и досуговых возможностей, качество окружающей среды.

Основанием для разработки Программы являются ст. 14, п. 4, и ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление Правительства РФ N 502 от 14.06.2013.

Общая площадь Ермишинского городского поселения составляет 4920 га. В состав Ермишинского городского поселения входят 5 населенных пунктов. Административным центром поселения является пос. Ермишь. Общая численность постоянно проживающего населения (свыше 1 года), проживающего на территории городского поселения, составляет 4345 человека (по состоянию на 01.01.2015).

1.2. Система водоснабжения

Водоснабжение населенных пунктов городского поселения организовано от централизованных систем, включающих водозаборные узлы и водопроводные сети, водоразборные колонки, а также от скважин и шахтных колодцев.

На территории Ермишинского городского поселения расположены 6 скважин: скважины в с. Некрасовка и с. Свестур. В схему водоснабжения включены 5 водонапорных башен.

Артезианская скважина пер. Агрономический 1963 года постройки.

Артезианская скважина пер. Агрономический 2 1968 года постройки.

Водонапорная башня пер. Агрономический 1968 года постройки.

Водозаборная скважина ул. Октябрьская 1988 года постройки.

Водонапорная башня ул. Октябрьская 1988 года постройки.

Водопроводная башня пер. Музыкальный 1991 года постройки.

Артезианская скважина пер. Музыкальный 2002 года постройки.

Водопроводная башня ул. Лесная 1989 года постройки.

Артезианская скважина ул. Лесная 1989 года постройки.

Водопроводная башня ул. Сасовская 1994 года постройки.

Артезианская скважина ул. Сасовская 1994 года постройки.

Водопроводная скважина с. Некрасовка неизвестно.

Водопроводная башня с. Некрасовка неизвестно.

Водопроводная скважина с. Свестур неизвестно.

Водопроводная башня с. Свестур неизвестно.

Общая протяженность водопроводных сетей в Ермишинском городском поселении составляет: 25420 метров в р.п. Ермишь, 1500 метров в с. Некрасовка и 2500 метров в с. Свестур. Итого 29420 метров в поселении. В р.п. Ермишь в основном водопровод проложен из асбестовых труб 9520 м и труб ПВХ 13900 м диаметром 110 мм, чугунные трубы 2000 м диаметром 110 мм.

В с. Некрасовка и с. Свестур метраж водопроводных сетей неизвестен.

В сетях водопровода р.п. Ермишь установлены гидранты в количестве 46 шт. и водозаборные колонки 58 шт.

Водопроводные сети р.п. Ермишь совместно с водонапорными башнями и водозаборными (артезианскими) скважинами являются собственностью администрации поселения.

Водопроводные сети с. Некрасовка и с. Свестур вместе с водонапорными башнями и водозаборными скважинами являются бесхозными.

В р.п. Ермишь водопроводные сети начали строить с 1963 года. В связи с этим требуется реконструкция водопроводных линий по улицам:

- 2-ая Октябрьская (замена чугунных труб на ПВХ);

- Строителей (прокладка труб ПВХ диаметром 110 мм.);

- Сиреневая (прокладка труб ПВХ диаметром 110 мм.).

Качество питьевой воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01. Систем очистки и водоподготовки воды не имеется.

Имеется зона санитарной охраны водозабора в р.п. Ермишь, в целях санитарно-эпидемиологической надежности в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84 и СанПиН 2.1.41110-02, в размере 30 метров.

Используется вода на хозяйственно-питьевые цели, пожаротушение и полив.

Пожаротушение осуществляется из пожарных гидрантов р.п. Ермишь.

Централизованное водоснабжение в п. Горелышево отсутствует. Источниками водоснабжения являются шахтные колодцы общего и частного пользования и частные скважины.

Существующие проблемы в работе и состоянии систем и источников водоснабжения:

- износ водопроводных сетей р.п. Ермишь составляет более 70%. Использование наружного пожаротушения, предусмотренного из подземных пожарных гидрантов, установленных на сетях в связи с этим затруднено, увеличиваются потери из-за роста аварийности на трубопроводах и неплотностей в колодцах и стыках труб и запорной арматуры, увеличиваются затраты на эксплуатацию систем водоснабжения в связи с устранением аварий;

- износ отключающей арматуры и гидрантов, установленных в колодцах р.п. Ермишь;

- прямые врезки абонентов в водопроводную сеть;

- отсутствие герметизации отверстий на оголовках скважины с. Некрасовка, что может привести к загрязнению вод подземного горизонта.

1.3. Водоотведение

В р.п. Ермишь существует централизованная канализация куда поступают хозяйственно-бытовые стоки.

Канализация присутствует самотечная и напорная.

К центральной канализации подключены:

- ул. Нефтяников;

- ул. Молодежная;

- ул. Профсоюзная;

- ул. Октябрьская д. 5, 7, 9, 11;

- пер. Агрономический д. 1, 3, 5;

- ул. Сасовская;

- ул. Солнечная д. 12, 15;

- ул. Строителей д. 25.

Предприятия - НПС, ЦРБ, Ермишинская школа, ФОК "Факел", детский сад N 3, детский сад N 1.

По самотечным коллекторам хозяйственно-бытовые стоки попадают на КНС которые расположены:

- ул. Нефтяников;

- ул. Строителей;

- территория школы;

- ул. Профсоюзная.

КНС (канализационно-насосная станция) перекачивает хозяйственно-бытовые стоки на очистные сооружения мощностью 400 куб. м в сутки, запущенные в эксплуатацию после реконструкции в 2010 году.

В остальной части поселения р.п. Ермишь, в с. Некрасовка, с. Свестур и п. Горелышево централизованная канализация отсутствует. Хозяйственно-бытовые стоки поступают в выгребные ямы и подворные уборные, утилизация из которых производится населением самостоятельно.

Ливневая канализация в поселении отсутствует. Отведение дождевых и талых вод осуществляется по рельефу местности в пониженных местах.

1.4. Теплоснабжение

Централизованное теплоснабжение в населенных пунктах поселения отсутствует.

В р.п. Ермишь индивидуальный жилой сектор снабжается теплом от собственных

автономных источников - газовых котлов различной модификации и печей. В качестве топлива для всех тепловых источников используются природный газ и дрова. Теплоснабжение зданий администрации, отделения почтовой связи, школы, больницы обеспечивается автономными газовыми котлами.

В с. Некрасовка, с. Свестур, п. Горелышево источниками теплоснабжения служат

собственные встроенные тепловые источники, работающие на твердом топливе.

1.5. Газификация

Программа газификации населенных пунктов поселения проводится в соответствии со схемой развития газификации населенных пунктов района, предусматривающей газификацию всех населенных пунктов.

В настоящее время на территории поселения проложено 8,12 км газовых сетей, газифицированы 89% всех объектов социального значения, все предприятия и учреждения. Села Некрасовка, Свестур и Горелышево не газифицированы. Будут газифицироваться согласно районного плана газификации.

Основными направлениями развития газоснабжения являются:

- повышение уровня газификации населенных пунктов;

- создание надежной системы газоснабжения и обеспечение устойчивого ее функционирования;

- строительство распределительных газовых сетей с подключением к жилищному фонду;

- газификация населенных пунктов с. Некрасовка, с. Свестур, с. Горелышево;

1.6. Электроснабжение

Источником электроснабжения Ермишинского городского поселения является ОАО "Рязанская областная электросетевая компания" напряжением 35/10 кВ, расположенная в р.п. Ермишь. Распределение электороэнергии по потребителям осуществляется от распределительных подстанций напряжением 10/04 кВ по сетям 0,4 кВ владельцами сетей 0,4 кВ и подстанций 10/04 кВ является администрация Ермишинского городского поселения, которые администрация сдает в аренду по договору N 2 от 16.09.2013 г. сроком на 30 лет ОАО "Рязанская областная электросетевая компания". Линии, идущие от подстанции к потребителям, требуют реконструкции. Реконструкцию проводит арендатор - ОАО "Рязанская областная электросетевая компания".

Перечень
трансформаторных подстанций, расположенных на территории поселения

N п/п	Тип ТП, мощность трансформатора, кВа	Место расположения
1	Трансформаторная подстанция ЕР-601,	р.п. Ермишь, ул. Красная горка
2	Трансформаторная подстанция ЕР-617,	р.п. Ермишь, ул. Лесная
3	Трансформаторная подстанция ЕР-501,	р.п. Ермишь, ул. Сасовская
4	Трансформаторная подстанция ЕР-514,	р.п. Ермишь, ул. Молодежная
5	Трансформаторная подстанция ЕР-516,	р.п. Ермишь, ул. Сасовская
6	Трансформаторная подстанция ЕР-527,	р.п. Ермишь, ул. Профсоюзная
7	Трансформаторная подстанция ЕР-504,	р.п. Ермишь, ул. Механизаторов
8	Трансформаторная подстанция ЕР-300,	р.п. Ермишь, пл. Ленина
9	Трансформаторная подстанция ЕР-808,	р.п. Ермишь, ул. Парковая
10	Трансформаторная подстанция ЕР-303,	р.п. Ермишь, пер. Больничный
11	Трансформаторная подстанция ЕР-304,	р.п. Ермишь, пер. Речной
12	Трансформаторная подстанция ЕР-306,	р.п. Ермишь, пер. Дорожный
13	Трансформаторная подстанция ЕР-307,	р.п. Ермишь, ул. Строителей
14	Трансформаторная подстанция ЕР-309,	р.п. Ермишь, ул. Ванюшкина
15	Трансформаторная подстанция ЕР-310,	р.п. Ермишь, ул. Солнечная
16	Трансформаторная подстанция ЕР-801,	р.п. Ермишь, ул. Чарыкова
17	Трансформаторная подстанция ЕР-804,	р.п. Ермишь, пл. Ленина
18	Трансформаторная подстанция ЕР-805,	р.п. Ермишь, ул. Новая
19	Трансформаторная подстанция ЕР-806,	р.п. Ермишь, ул. Садовая

1.7. Система обращения с отходами

На территории Ермишинского поселения существует полигон для захоронения твердых бытовых отходов (ТБО), на расстоянии 2,5 км от р.п. Ермишь. Вывоз ТБО по договорам с населением осуществляет ООО "Управдом и К".

Проблемы:

1) значительная по размерам территория поселения;

2) большие расстояния между малонаселенными пунктами;

3) преобладание дачного населения, приезжающего по выходным в с. Некрасовка, с. Свестур затрудняют организацию пакетированного сбора мусора и делают вывоз нерентабельным для ООО "Управдом и К", либо слишком дорогостоящим для населения. Снизить продолжительность рейсов и удешевить вывоз возможно при установке контейнеров, но специализированная организация по вывозу мусора не обеспечена в достаточной мере автомобилями-контейнеровозами.

Возникающие несанкционированные свалки ликвидируются за счет средств местного бюджета.

2. План развития и прогнозный спрос на коммунальные ресурсы

Учитывая проблемы в работе систем водоснабжения, а также в связи с повышением требований к водоводам и качеству хозяйственно-питьевой воды, усовершенствованием технологического оборудования, повышением требований к системам сигнализации и диспетчеризации, автоматического управления технологическими процессами необходимо провести реконструкцию водопроводных сетей и сооружений.

План развития систем водоснабжения Ермишинского городского поселения базируется на основе существующей, сложившейся системы водоснабжения в соответствии с Генеральным планом поселения, с учетом фактического состояния сетей и сооружений и отсутствия прироста численности населения. В настоящее время прослеживается тенденция к снижению численности населения Ермишинского городского поселения, вызванная, в первую очередь, отрицательным показателем естественного прироста. Основанием разработки Генерального плана принят стабилизационный сценарий с численностью населения 3400 человек (на 01.01.2015).

Прогнозируется общее снижение численности городского населения, что связано с тем, что даже при условии общего улучшения уровня жизни, социальных условий, культурно-бытового обслуживания село останется поставщиком кадров для городских поселений. Кроме того, это будет следствием худшей демографической ситуации в городского местности.

Подача воды питьевого качества предусматривается населению на хозяйственно-питьевые нужды и полив, на технологические нужды производственных предприятий, на пожаротушение.

3. Мероприятия Программы и показатели

3.1. В системе организации водоснабжения

Для повышения надежности работы, обеспечения централизованным водоснабжением нового строительства на перспективных земельных участках и повышения экономической эффективности необходимы мероприятия:

- передача водопроводных сетей р.п. Ермишь в эксплуатацию ООО "Управдом и К";

- оформление в собственность администрации поселения бесхозяйных объектов водопроводных сетей, водонапорной башни, скважины с. Некрасовка и с. Свестур;

- капитальный ремонт водонапорной башни р.п. Ермишь, ул. Сасовская;

- замена колодцев из сборных ж/б элементов для установки в них пожарных гидрантов с радиусом действия 100 x 150 м водозаборных колонок, отключающей арматуры и устройств подключения абонентов в колодцах вместо существующей прямой врезки в водовод р.п. Ермишь;

- оснащение приборами учета расхода воды 100% потребителей.

3.2. В системе газоснабжения

Решение задачи строительства газораспределительных сетей:

среднего давления - 9,2 км;

низкого давления - 2,03 км;

позволит обеспечить сетевым газом 40 домовладений, повысить комфортность проживания населения, улучшить экологическую обстановку в поселении и районе, создать условия для экономического роста и развития туризма и рекреации в поселении.

4. Планируемые расходы и источники финансирования инвестиционных проектов

Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов Ермишинского муниципального района при утверждении бюджета

муниципального образования - Ермишинское городское поселение на очередной финансовый год.

Для достижения цели и решения задач при реализации Программы могут использоваться следующие источники финансирования: средства бюджетов всех уровней, тарифная составляющая, плата за подключение, собственные средства предприятий, инвестиции.

Планы
реконструкции и строительства сетей водоснабжения Ермишинского поселения на 2015 - 2020 гг.

Виды работ	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
Оценка стоимости имущества	10,0
Оформление в собственность земельного участка под санитарной зоной водозаборного узла с. Некрасовка и .с. Свестур	10,0
Капитальный ремонт водонапорной башни р.п. Ермишь, ул. Сасовская		600,0
Реконструкция сетей водоснабжения р.п. Ермишь, ул. Сиреневая, ул. Строителей, ул. 2-ая Октябрьская замена гадрантов, колонок	45 (ул. Строителей)		200,0	200,0

Согласно программе газификации, объем финансирования объекта газификации составляет 600,0 тыс. руб.

в том числе по годам:

2015 год - 65,0 тыс. руб.;

2016 год - 600,0 тыс. руб.;

в том числе средства бюджета Ермишинского городского поселения - 15,0 тыс. руб.;

в том числе по годам:

2015 год - 0 тыс. руб.;

2016 год - 15,0 тыс. руб.

5. Механизм реализации и управления Программой

В ходе подготовки и реализации Программы муниципальный заказчик решает основные задачи управления процессом:

- привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов;

- обеспечение целевого и эффективного использования финансовых ресурсов;

- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов;

- отбор в установленном порядке исполнителей работ и поставщиков оборудования по каждому программному мероприятию, финансируемому за счет бюджетных средств;

- координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности;

- непосредственный контроль хода реализации мероприятий Программы;

- подготовка отчетов о реализации Программы в целях своевременного принятия решений о дальнейшем развитии коммунальной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 26 сентября 2016 г. N 108 настоящее приложение дополнено разделом 6

6. Целевые индикаторы использования Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя Программы	Единица измерения	Базовый год (2015)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	- количество введенных в действие инженерных сетей	м	0	20	20	25	28	30
2.	- численность населения, имеющего доступ к услугам	%	70	75	78	80	82	85