Соглашение о взаимодействии между Государственным бюджетным учреждением Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" и Управлением Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 4 марта 2014 г. N 2.1-44/14 (с изменениями и дополнениями)

Соглашение о взаимодействии между Государственным бюджетным учреждением Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" и Управлением Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 4 марта 2014 г. N 2.1-44/14

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 14, 24 ноября 2014 г., 23 января, 6 марта, 5 мая, 23 июня, 23 июля, 13, 21 августа, 15 октября, 24 декабря 2015 г., 19 апреля, 25 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 19 апреля 2016 г. N 13 преамбула настоящего Соглашения изложена в новой редакции, вступающей в силу через пять дней со дня подписания названного Дополнительного соглашения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", приказа Минэкономразвития России от 18.01.2012 N 13 "Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" в лице и.о. директора Лукьяновой Лии Викторовны, действующей на основании Устава, утвержденного совместным приказом Минимущества Рязанской области и Минэкономразвития Рязанской области от 12.04.2013 N 203-Р/58, и приказа Минэкономразвития Рязанской области от 11.11.2015 N 196, далее именуемое "МФЦ, Многофункциональный центр", с одной стороны, и Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области в лице руководителя Морозова Вячеслава Анатольевича, действующего на основании Положения об УФНС России по Рязанской области, утвержденного руководителем ФНС России 12.05.2015, далее именуемое "УФНС России", с другой стороны, именуемые в дальнейшем совместно "Стороны", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является:

1.1. взаимодействие Сторон при организации предоставления государственных услуг, определенных в разделе 2 настоящего Соглашения;

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 15 октября 2015 г. N 11 пункт 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 ноября 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. взаимодействие Сторон при информировании физических лиц, обращающихся в МФЦ за оказанием государственных и (или) муниципальных услуг, о наличии/отсутствии у них задолженности по налоговым платежам (далее - услуга по информированию о наличии налоговой задолженности).

2. Перечень государственных услуг, предоставляемых в МФЦ

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 15 октября 2015 г. N 11 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Соглашения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Перечень предоставляемых государственных услуг, в отношении которых Сторонами и подчиненными им территориальными органами (налоговыми органами, отделами, подразделениями) осуществляется взаимодействии в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения, приведен в Приложении N 1 к настоящему Соглашению (далее - государственные услуги, предусмотренные настоящим Соглашением).

2.2. Регламент взаимодействия Сторон при оказании услуги по информированию о наличии налоговой задолженности приведен в Приложении N 1.1 к настоящему Соглашению.

2.3. Порядок взаимодействия Сторон при предоставлении государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением (включая соблюдение режима обработки, хранения и использования персональных данных и работы со сведениями ограниченного распространения), распространяется на взаимодействие Сторон при оказании услуги по информированию о наличии налоговой задолженности, поскольку иное не установлено настоящим Соглашением. При этом информация о допущенных нарушениях налогового законодательства не относится к сведениям, составляющим налоговую тайну.

3. Права и обязанности УФНС России

3.1. УФНС России вправе:

3.1.1. направлять в МФЦ запросы по вопросам, относящимся к сфере деятельности МФЦ;

3.1.2. направлять в МФЦ предложения по совершенствованию деятельности МФЦ;

3.1.3. выступать с предложениями о пересмотре сроков и условий настоящего Соглашения;

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 15 октября 2015 г. N 11 подпункт 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Соглашения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 ноября 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.4. осуществлять контроль и мониторинг соблюдения порядка и условий организации предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, а также услуги по информированию о наличии налоговой задолженности в территориальных отделах МФЦ (далее также - многофункциональные центры).

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 15 октября 2015 г. N 11 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Соглашения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. УФНС России обязано:

3.2.1. обеспечивать предоставление услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, в МФЦ, с учетом требований, установленных Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 (далее - Правила);

3.2.2. предоставлять на основании запросов МФЦ разъяснения по вопросам, относящимся к предоставлению услуг, предусмотренных настоящим Соглашением;

3.2.3. обеспечивать информирование заявителей о возможности получения услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, в МФЦ;

3.2.4. обеспечивать участие своих представителей в проведении мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации сотрудников в МФЦ, по вопросам предоставления услуг, предусмотренных настоящим Соглашением;

3.2.5. определять лиц, ответственных за взаимодействие с МФЦ по вопросам предоставления услуг, предусмотренных настоящим Соглашением;

3.2.6. обеспечивать информирование МФЦ об изменении нормативных документов, регламентирующих предоставление налоговыми органами услуг, предусмотренных настоящим Соглашением.

4. Права и обязанности МФЦ

4.1. МФЦ вправе:

4.1.1. выступать с предложениями о пересмотре сроков и условий настоящего Соглашения;

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 25 ноября 2016 г. N 14 в подпункт 4.1.2 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Соглашения внесены изменения, вступающие в силу через пять дней со дня подписания названного Дополнительного соглашения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2. запрашивать и получать документы и информацию, необходимые для предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4.1.3. исключен с 1 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.3

4.2. МФЦ обязан:

4.2.1. предоставлять на основании запросов и обращений УФНС России и заявителей необходимые сведения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МФЦ;

4.2.2. обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;

4.2.3. обеспечивать взаимодействие МФЦ с налоговыми органами, указанными в Приложении N 3 к настоящему Соглашению (далее - налоговые органы), в соответствии со схемой, приведенной в Приложении N 6 к настоящему Соглашению;

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 15 октября 2015 г. N 11 в подпункт 4.2.4 пункта 4.2 раздела 4 настоящего Соглашения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.4. проводить мероприятия, направленные на обучение и повышение квалификации работников МФЦ, по вопросам предоставления ими услуг, предусмотренных настоящим Соглашением;

4.2.5. обеспечивать соблюдение МФЦ при предоставлении государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок их предоставления, включая требования по охране труда на рабочих местах МФЦ;

4.2.6. обеспечивать доступ заявителей к сведениям, размещенным в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

4.2.7. обеспечивать защиту передаваемых в налоговые органы документов (содержащихся в них сведений) от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих документов (содержащихся в них сведений) в МФЦ, в том числе в автоматизированную информационную систему МФЦ, до момента их поступления в вышеуказанные налоговые органы, либо до момента их передачи заявителю;

4.2.8. обеспечивать соблюдение МФЦ стандартов комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных Правилами, административным регламентом предоставления государственной услуги, настоящим Соглашением, а также методическими рекомендациями по созданию и обеспечению деятельности многофункциональных центров, утверждаемыми в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 15 октября 2015 г. N 11 в подпункт 4.2.9 пункта 4.2 раздела 4 настоящего Соглашения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.9. размещать информацию о порядке предоставления услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средства массовой информации);

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 15 октября 2015 г. N 11 в подпункт 4.2.10 пункта 4.2 раздела 4 настоящего Соглашения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.10. формировать и представлять в УФНС России сводную отчетность о деятельности МФЦ по организации предоставления услуг, предусмотренных настоящим Соглашением;

4.2.11. обеспечивать передачу в УФНС России жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе на нарушения, допущенные МФЦ не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5. Порядок информационного обмена. Порядок участия МФЦ в предоставлении государственных услуг

5.1. В рамках настоящего Соглашения устанавливаются следующие особенности взаимодействия Сторон:

5.1.1. Взаимодействие между многофункциональными центрами и налоговыми органами осуществляется согласно схеме, приведенной в Приложении N 6 к настоящему Соглашению.

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 19 апреля 2016 г. N 13 в подпункт 5.1.2 пункта 5.1 раздела 5 настоящего Соглашения внесены изменения, вступающие в силу через пять дней со дня подписания названного Дополнительного соглашения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.2. Информационный обмен между МФЦ, и налоговыми органами осуществляется посредством направления запроса (обращения, заявления) заявителя о предоставлении государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, непосредственно в налоговый орган, а документов, являющихся результатом предоставления государственных услуг, в многофункциональный центр, направивший запрос (обращения, заявления) заявителя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

Указанный информационный обмен не распространяется на предусмотренный настоящим Соглашением Регламент взаимодействия Сторон при оказании услуги по информированию о наличии налоговой задолженности.

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 23 июля 2015 г. N 8 в подпункт 5.1.3 пункта 5.1 раздела 5 настоящего Соглашения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.3. Многофункциональные центры передают (направляют) в налоговые органы соответствии со схемой взаимодействия, приведенной в Приложении N 6 к настоящему Соглашению, полученный от заявителя запрос (обращения, заявления) о предоставлении государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, в срок не позднее текущего дня с момента получения указанного запроса (обращения, заявления) (передача в налоговый орган до 16:00 в текущем дне в случае получения от заявителя до 16:00 текущего дня заявления, после 16:00 на следующий день при условии получения заявления от заявителя после 16:00 текущего дня);

Указанный порядок не распространяется на предусмотренный настоящим Соглашением Регламент взаимодействия Сторон при оказании услуги по информированию о наличии налоговой задолженности.

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 23 июля 2015 г. N 8 в подпункт 5.1.4 пункта 5.1 раздела 5 настоящего Соглашения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.4. Перечень документов, представляемых заявителями в МФЦ для предоставления налоговыми органами государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, приведен в Приложении N 5 к настоящему Соглашению;

Перечень документов, представляемых заявителями в МФЦ для оказания услуги по информированию о наличии налоговой задолженности, приведен в Приложении N 5.1 к настоящему Соглашению.

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 19 апреля 2016 г. N 13 в подпункт 5.1.5 пункта 5.1 раздела 5 настоящего Соглашения внесены изменения, вступающие в силу через пять дней со дня подписания названного Дополнительного соглашения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.5. Налоговые органы передают (направляют) документы, являющиеся результатом предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, в многофункциональные центры, направившие запрос (обращение) заявителя о предоставлении государственной услуги, предусмотренной настоящим Соглашением, в срок не позднее текущего дня с момента предоставления государственной услуги заявителю, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

5.1.6. Перечень документов, передаваемых (направляемых) налоговыми органами в многофункциональные центры, являющихся результатом предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, приведен в Приложении N 4 к настоящему Соглашению;

5.1.7. Многофункциональные центры выдают заявителям документы, являющиеся результатом предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, не позднее дня, следующего за дне получения их из налогового органа;

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго подпункт 5.1.7 пункта 5.1

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 23 июля 2015 г. N 8 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Соглашения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Стороны обязаны соблюдать требования к обработке персональных данных и иной информации, необходимой для предоставления услуг в соответствии с настоящим Соглашением, в частности:

5.2.1. при обработке персональных данных, в т.ч. в информационных системах и программных средствах Сторон Сторонами должно быть обеспечено:

а) проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным и (или) передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации;

б) своевременное обнаружение фактов несанкционированных доступа к персональным данным и их обработки;

в) недопущение воздействия на технические средства автоматизированной обработки персональных данных, в результате которого может быть нарушено их функционирование;

г) незамедлительное восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированной их обработки;

д) осуществление контроля за обеспечением уровня защищенности персональных данных.

5.2.2. Стороны обязаны проводить мероприятия по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке, в т.ч. в информационных системах и программных средствах Сторон, включающие в себя:

а) определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе модели угроз;

б) разработку на основе модели угроз системы защиты персональных данных, обеспечивающей нейтрализацию предполагаемых угроз с использованием методов и способов защиты персональных данных, предусмотренных для соответствующего класса информационных систем;

в) проверку готовности средств защиты информации к использованию с составлением заключений о возможности их эксплуатации;

г) установку и ввод в эксплуатацию средств защиты информации в соответствии с эксплуатационной и технической документацией;

д) обучение лиц, использующих средства защиты информации, применяемые в информационных системах, правилам работы с ними;

е) учет применяемых средств защиты информации, эксплуатационной и технической документации к ним, носителей персональных данных;

ж) учет лиц, допущенных к работе с персональными данными в информационной системе;

з) контроль за соблюдением условий использования средств защиты информации, предусмотренных эксплуатационной и технической документацией;

и) разбирательство и составление заключений по фактам несоблюдения условий хранения носителей персональных данных, использования средств защиты информации, которые могут привести к нарушению конфиденциальности персональных данных или другим нарушениям, приводящим к снижению уровня защищенности персональных данных;

к) разработка и принятие мер по предотвращению возможных опасных последствий подобных нарушений;

л) описание системы защиты персональных данных.

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 29 октября 2014 г. N 1 раздел 5 настоящего Соглашения дополнен пунктом 5.3, вступающим в силу с 1 ноября 2014 г.

5.3. В случае направления Многофункциональными центрами документов, указанных в пункте 5.1.3 настоящего Соглашения, по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде оригиналы документов на бумажных носителях передаются Многофункциональными центрами в налоговые органы еженедельно.

Каждый комплект документов сканируется в формате - одностраничный tiff, черно-белый, разрешение 300 x 300 dpi. Листы (файлы с именем NNN.tiff, где - NNN - порядковый номер листа в комплекте документов) одного комплекта документов архивируются архиватором (RAR, ZIP) в один архив (многотомный архив с максимальным размером тома 3 Мбайта) с уникальным именем: "mfcХХХ_ГГГГ_NNNNN.rar, где mfc - идентификатор файла, XXX - уникальный цифровой идентификатор МФЦ, NNNNN - порядковый номер сформированного МФЦ комплекта документов.

Использование при организации информационного взаимодействия между Многофункциональными центрами и налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности Многофункциональных центров осуществляется по согласованию Сторон.

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 23 июля 2015 г. N 8 в пункт 5.4 раздела 5 настоящего Соглашения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Многофункциональные центры и налоговые органы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подписывают Акт сверки приема/передачи документов при предоставлении государственных услуг, по форме, приведенной в Приложении N 9 к настоящему Соглашению.

По запросу МФЦ не чаще одного раза в квартал соответствующими налоговыми органами может предоставляться информация о совокупной величине налоговой задолженности, оплаченной по результатам оказания услуги по информированию о наличии налоговой задолженности.

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 23 июля 2015 г. N 8 в раздел 6 настоящего Соглашения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень многофункциональных центров, в которых организуется предоставление услуг

Перечень многофункциональных центров, в которых организуется предоставление услуг, предусмотренных настоящим Соглашением (далее - Перечень) приведен в Приложении N 2 к настоящему Соглашению.

7. Осуществление контроля УФНС России порядка и условий организации предоставления государственных услуг в МФЦ

7.1. Контроль порядка и условий организации предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, осуществляется посредством представления МФЦ в УФНС России сводной отчетности о деятельности многофункциональных центров, указанных в Приложении N 2 к настоящему Соглашению, по предоставлению государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением.

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 19 апреля 2016 г. N 13 в пункт 7.2 раздела 7 настоящего Соглашения внесены изменения, вступающие в силу через пять дней со дня подписания названного Дополнительного соглашения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Сводная отчетность о деятельности многофункциональных центров по организации предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, представляется МФЦ при необходимости по запросу УФНС России не чаще одного раза в год, и должна содержать сведения о:

а) соблюдении требований стандартов комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных Правилами, административными регламентами предоставления государственных услуг, и настоящим Соглашением;

б) количестве окон обслуживания заявителей в каждом многофункциональном центре и (или) привлекаемой организации;

в) количестве обращений заявителей за отчетный период, в том числе по информированию и консультированию, приему документов, выдаче документов;

г) среднем времени ожидания в очереди для получения консультации, для подачи документов на предоставление государственных услуг, при получении результата государственных услуг;

д) количестве жалоб на деятельность многофункциональных центров при организации предоставления государственных услуг, в том числе сведения о действиях (бездействии) и (или) решениях, послуживших основанием для подачи жалобы, а также сведения о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

7.3. В случае выявления нарушений требований, установленных Правилами, административными регламентами предоставления государственных услуг и настоящим Соглашением, УФНС России:

а) устанавливает сроки устранения нарушений и направляет соответствующее уведомление в МФЦ;

б) в случае, если допущенные нарушения не были устранены в установленный срок, инициирует обращение в Правительство Рязанской области по данному вопросу.

8. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему Соглашению, а также за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение требований к обработке персональных данных и (или) иной информации, необходимой для предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 19 апреля 2016 г. N 13 в раздел 9 настоящего Соглашения внесены изменения, вступающие в силу через пять дней со дня подписания названного Дополнительного соглашения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими Сторонами и действует по 4 марта 2017 года.

По взаимному согласию Сторон в текст настоящего Соглашения могут вноситься изменения и дополнения, а также могут приниматься (заключаться) дополнительные соглашения.

Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой Стороны, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за три месяца до его расторжения.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 15 октября 2015 г. N 11 раздел 10 настоящего Соглашения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 ноября 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Реквизиты и подписи Сторон

Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области"	Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области
Адрес юридического лица: 390000, г. Рязань, ул. Соборная, д. 8 ИНН 6234116361 ОГРН 1136234005115	Адрес юридического лица: 390013, г. Рязань, пр-д Завражнова, д. 5 ИНН 6234010781 ОГРН 1046209031857