Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
от 12 ноября 2014 г. N 1291

Муниципальная программа
"Развитие образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы" (далее Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Управление образования администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; 2. Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"; 3. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; 4. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; 5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 792-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы"; 6. Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2012 N 1916-р "Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" 7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года"; 8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; 9. Распоряжение Правительства Рязанской области от 08.10.2012 N 469-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Рязанской области"
Исполнители Программы	Управление образования администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, образовательные учреждения
Цели и задачи	Цели: - создание в системе образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей; - формирование современной эффективной системы дошкольного образования, обеспечивающей возможность получения детьми Рязанского муниципального района общедоступного и качественного дошкольного образования; - создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей; - обеспечение благоприятных условий для создания на областном уровне единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности; - создание условий для укрепления здоровья школьников; - развитие педагогического потенциала системы образования Рязанского муниципального района Рязанской области; - обеспечение государственной поддержки и создание благоприятных условий для успешной социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе с ограниченными возможностями здоровья; - повышение уровня безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций; - обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для функционирования и развития системы образования Рязанского муниципального района. Задачи: - формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам общего образования; - модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; - формирование современной эффективной системы дошкольного образования, обеспечивающей возможность получения детьми Рязанского муниципального района общедоступного и качественного дошкольного образования; - сохранение и расширение сети дошкольных образовательных учреждений; - увеличение охвата детей услугами дошкольного образования; - улучшение материально-технического оснащения дошкольных образовательных учреждений; - повышение профессионального мастерства и социального статуса педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных учреждений; - совершенствование научно-методического обеспечения системы дошкольного образования; обеспечение открытости системы дошкольного образования, обеспечение преемственности дошкольного и начального общего образования; - организационное и информационно-методическое обеспечение дополнительного образования детей; - обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей; - развитие инфраструктуры дополнительного образования; - укрепление материально-технической базы образовательных организаций; - развитие форм выявления и поддержки одаренных детей; - совершенствование системы межотраслевого взаимодействия по организаций работы с одаренными детьми; - осуществление поддержки одаренных учащихся и педагогов, работающих с одаренными детьми на уровне района; - развитие инфраструктуры и материально-технической базы учреждений, работающих с одаренными детьми; - внедрение инновационного научно-методического обеспечения процесса обучения одаренных детей; - развитие кадрового потенциала, работающего с интеллектуально одаренными детьми; - обеспечение возможности участия одаренных детей в конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, турнирах за пределами района. - укрепление здоровья школьников, развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях; - организация бесплатного питания детей школьного возраста из малообеспеченных, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общеобразовательных учреждениях Рязанского муниципального района Рязанской области; - реализация комплекса мер по поддержке, привлечению и закреплению педагогов в общеобразовательных организациях; - оснащение образовательных учреждений современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности; - научное, учебно-методическое, организационное и техническое сопровождение функционирования и развития системы образования
Целевые индикаторы	Целевые индикаторы: - Доля детей дошкольного возраста (1,5 - 7 лет), охваченных всеми формами дошкольного образования; - Количество семей, имеющих детей в возрасте 0 - 7 лет, не посещающих организации дошкольного образования, пользующихся информационно-консультационными услугами сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания; - Доля общеобразовательных организаций, отвечающих современным требованиям; - Доля обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы в областных образовательных организациях; - Доля общеобразовательных организаций, включенных в единое информационное образовательное пространство; - Удельный вес организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для реализации современных программ технической, творческой, познавательной деятельности обучающихся; - Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования; - Удельный вес численности педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку; - Удельный вес организаций дополнительного образования, в которых созданы специальные условия, обеспечивающие доступность программ дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья; - Доля образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и дети с ограниченными возможностями здоровья, оснащенных современным оборудованием; - Доля образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и дети с ограниченными возможностями здоровья, активно использующих информационно-коммуникационные технологии; - Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня; - Количество одаренных детей, получивших поощрительные стипендии и премии главы администрации; - Количество педагогов, подготовивших одаренных детей, которые получили поощрительные премии или памятные подарки главы администрации; - Количество школьников - участников муниципального и регионального этапов Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры"; - Доля школьных столовых, оснащенных современным технологическим оборудованием; - Доля школьников, охваченных горячим питанием; - Доля спортивных залов общеобразовательных учреждений, имеющих современное спортивное оборудование; - Доля медицинских кабинетов, оснащенных современным медицинским оборудованием; - Удельный вес объектов образования, оснащенных современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности; - Доля образовательных организаций, обеспечивших комплексную безопасность в соответствии с действующими нормативными документами; - Доля образовательных организаций, обеспечивших комплексную защиту от терроризма; - Доля образовательных организаций, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям и условиям для успешного осуществления учебного процесса
Сроки и этапы реализации	Реализация Программы осуществляется в 2015 - 2017 гг.
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 - "Развитие дошкольного образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" Подпрограмма 2 "Развитие общего образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области "; Подпрограмма 3 - "Развитие дополнительного образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области "; Подпрограмма 4 - "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанского муниципального района Рязанской области"; Подпрограмма 5 - "Одаренные дети Рязанского муниципального района Рязанской области"; Подпрограмма 6 - "Комплексная безопасность образовательных учреждений";
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного и муниципального бюджетов. Общий объем финансирования Программы составляет 1 655 030 248,51 руб., из них: 1 166 157 841,08 руб. - средства областного бюджета, 488 872 407,43 руб. - средства муниципального бюджета. Финансирование по годам: 2015 год - 546 394 717,29 рублей; 2016 год - 543 793 439,06 рублей; 2017 год - 564 842 092,16 рублей; в том числе по подпрограммам: по подпрограмме 1 "Развитие дошкольного образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области " - 482 413 800,0 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 157 376 600,0 рублей; 2016 год - 162 518 600,0 рублей; 2017 год - 162 518 600,0 рублей; по подпрограмме 2 "Развитие общего образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области " - 1 084 405 621,08 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 362 167 889,86 рублей; 2016 год - 361 013 739,06 рублей; 2017 год - 361 223 992,16 рублей; по подпрограмме 3 "Развитие дополнительного образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области " - 14 245 000,0 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 4 556 800,0 рублей; 2016 год - 4 844 100,0 рублей; 2017 год - 4 844 100,0 рублей; по подпрограмме 4 - "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" - 70 420 827,43 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 20 385 427,43 рублей; 2016 год - 14 586 000 рублей; 2017 год - 35 449 400 рублей; по подпрограмме 5 - "Одаренные дети Рязанского муниципального района Рязанской области" - 1 517 000,0 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 490 000,0 рублей; 2016 год - 511 000,0 рублей; 2017 год - 516 000,0 рублей; по подпрограмме 6 "Комплексная безопасность образовательных учреждений" - 2 028 000,0 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 418 000,0 рублей; 2016 год - 320 000,0 рублей; 2017 год - 290 000,0 рублей; Объемы финансирования Программы на 2015 - 2017 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- Совершенствование материально-технического обеспечения и оснащение образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации; - удовлетворение потребности образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования; - укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений в части проведения капитального и текущего ремонта. Реализация Программы позволит к концу 2017 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2013 годом: - увеличить долю детей дошкольного возраста (1,5 - 7 лет), охваченных всеми формами дошкольного образования, до 100%; - снижение доли детей в возрасте 2-6 лет, состоящих на учете для определения в дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет к 2017 году до 300 человек; - снижение доли дошкольных образовательных учреждений, нуждающихся в капитальном ремонте к 2017 году до 6 единиц; - увеличение доли дошкольных образовательных учреждений, оснащенных в соответствии с современными требованиями, в общей численности дошкольных образовательных учреждений к 2017 году до 70%; - доля педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации составит 100% от общего числа педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных учреждений к 2017 году. - обеспечить 98% охвата бесплатным качественным и сбалансированным питанием школьников из малообеспеченных, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общеобразовательных учреждениях Рязанского муниципального района; - увеличить долю общеобразовательных учреждений, отвечающих современным требованиям, до 100%; - увеличить долю общеобразовательных организаций, включенных в единое информационное образовательное пространство до 100%; - сохранить удельный вес организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для реализации современных программ технической, творческой, познавательной деятельности обучающихся, на уровне 100%; - увеличить охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 70%; - увеличить удельный вес организаций дополнительного образования, в которых созданы специальные условия, обеспечивающие доступность программ дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, до 100%; - увеличить долю образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, оснащенных современным оборудованием, до 100%; - увеличить долю образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, активно использующих информационно-коммуникационные технологии, до 100%; - увеличить удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, до 60%; - сохранить количество одаренных детей, получивших поощрительные премии главы администрации, на уровне не меньше 30 человек ежегодно; - сохранить количество педагогов, подготовивших одаренных детей, которые получили памятные подарки или поощрительные премии главы администрации, на уровне не менее 30 человек ежегодно; - сохранить количество школьников - участников муниципального и регионального этапов Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" на уровне 500 человек ежегодно; - увеличить долю школьных столовых, оснащенных современным технологическим оборудованием, до 92%; - сохранить количество школьников, охваченных горячим питанием на уровне 98%; - увеличить долю спортивных залов общеобразовательных учреждений, имеющих современное спортивное оборудование до 100%; - увеличить долю медицинских кабинетов, оснащенных современным медицинским оборудованием, до 100%; - увеличить удельный вес объектов образования, оснащенных современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности, до 90%; - увеличить долю образовательных организаций, обеспечивших комплексную безопасность в соответствии с действующими нормативными документами, до 100%; - увеличить долю образовательных организаций, обеспечивших комплексную защиту от терроризма, до 92%. Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы к 2017 году найдет отражение в: - создании условий для функционирования и развития муниципальной системы образования, повышения эффективности деятельности образовательных организаций; - совершенствовании методической работы в системе образования района, внедрении инновационных подходов и распространении передовых практик в образовании; - создании развитой инфраструктуры в системе образования района, обеспечении комфортных и безопасных условий в зданиях образовательных организаций; - улучшении качества школьного питания, физического воспитания и медицинского обслуживания обучающихся; - повышении эффективности образовательной подготовки детей-сирот, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; - обеспечении высококачественного содержания образовательных программ, нацеленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей и молодежи; - росте профессионального мастерства педагогических работников, повышении их мотивации к дальнейшей профессиональной деятельности; - создании эффективных механизмов поддержки, привлечения и закрепления специалистов в общеобразовательных организациях;

Одним из условий успешности социально-экономического развития Рязанского муниципального района Рязанской области и повышения благосостояния его населения являются формирование и реализация современной модели муниципального образования, обеспечивающей доступность качества и эффективность образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина.

Модернизация экономики и социальной сферы района связана с возможностью развития его человеческого потенциала, которая во многом определяется состоянием системы образования, ее инновационным развитием.

В районе функционирует 14 средних общеобразовательных учреждений (10 - базовых, в т.ч. 1 - опорная, 4 - самостоятельных) и 17 их филиалов. На 1.09.2014 г. в них обучается 3506 учащихся. Работают 19 дошкольных образовательных учреждений, 19 дошкольных групп на базе 9 общеобразовательных школ. Дошкольное образование и воспитание получают по состоянию на 01.09.2013 год 1751 ребенок: в ДОУ - 1418, в дошкольных группах общеобразовательных школ - 333 ребенка.

На модернизацию системы общего образования Рязанского муниципального района было выделено в 2013 г. из областного бюджета на капитальный ремонт Подвязьевской СОШ - 4 млн. руб.; капитальный ремонт спортзала во Льговской СОШ - 800 тыс. руб.; на приобретение спортивного инвентаря - 500 тыс. руб. в Мурминской СОШ; на приобретение кухонного оборудования в Подвязьевскую CОШ - 1000 тыс. руб.; на приобретение оборудования для 16 кабинетов - 22 млн. руб.; на приобретение автобуса для Заборьевской СОШ. для подвоза школьников - 1310 тыс. руб.

Во всех образовательных учреждениях имеется доступ обучающихся к электронным образовательным ресурсам сети Интернет и создания условий для организации дистанционного образования обучающихся дополнительно во всех образовательных учреждениях имеется доступ, сети Интернет.

Пополнены фонды библиотек в 13 образовательных учреждениях.

Во всех образовательных учреждениях осуществлен текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся за счет средств бюджетных и внебюджетных источников на сумму 11 млн. руб.

Для решения задач модернизации привлекались средства областных субвенций на учебные расходы на сумму 7 млн. руб.

С 1 сентября 2014 года 454 первоклассников обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, составляет 13% от общего числа обучающихся или 30% от общего числа обучающихся на ступени начального общего образования.

Доля учителей, повысивших квалификацию для работы в соответствии с ФГОС начального общего образования, составила 8% от общего числа всех педагогов района, (100% учителей начальных классов и 100% руководителей образовательных учреждений повысили квалификацию).

В 2013 году на базе Листвянской СОШ проводятся занятия школы управленческого мастерства руководителей образовательных учреждений по теме "О готовности образовательных учреждений к переходу на ФГОС НОО". Педагоги школ подвели итоги работы по введению ФГОС НОО и обменялись своим опытом.

С 1 сентября 2011 года 31 педагог прошел аттестацию на I квалификационную категорию, в соответствии с новым порядком 29 чел. на подтверждение соответствия занимаемой должности.

Доля учителей, имеющих высшую квалификационную категорию - 53 чел. (14%), I квалификационную категорию - 194 чел. (52%), II квалификационную категорию - 70 чел. (19%).

В Рязанском муниципальном районе действует муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Рязанского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2015 годы и в перспективе до 2020 года", согласно которой проведено энергетическое обследование 6 объектов. Во всех образовательных учреждениях установлены приборы учета для электрической энергии, природного газа, учета воды.

При переходе на НСОТ повышение заработной платы педагогических работников составило в среднем 24%, в ходе оптимизации - 12%. С 1 сентября 2013 года в рамках реализации проекта модернизации системы образования повышение заработной платы учителей составило более 30%, и с учетом стимулирующих выплат по итогам года средняя зарплата учителей региона в 3 квартале 2013 года составила 21 700 рублей.

Комплекс мер по модернизации системы общего образования Рязанского муниципального района Рязанской области включает мероприятия, направленные на обеспечение эффективного функционирования сети опорной и базовых школ с филиалами с целью доступности и равных возможностей получения качественного образования независимо от места жительства и состояния здоровья обучающихся, В связи с этим основными объектами модернизации являются опорная и базовые школы.

В 2014 г. средства были направлены:

- на приобретение комплектов учебно-лабораторного оборудования для 16 предметных кабинетов, что позволит продолжить дальнейшее обеспечение необходимых условий для реализации программ начального общего образования и апробацию программ основного общего образования в рамках Федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения;

- на приобретение новой и замену устаревшей компьютерной техники в целях расширения доступа педагогов и обучающихся к электронным образовательным ресурсам;

- на приобретение оборудования для 8-и базовых школ для организации медицинского обслуживания обучающихся, что позволило обеспечить базовые общеобразовательные учреждения медицинскими кабинетами на 50%;

- на приобретение нового технологического оборудования для школьной столовой в целях обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, стандарта качества школьного питания (реализация данного мероприятия позволила сохранить долю образовательных учреждений, имеющих столовые, отвечающие современным требованиям до 100%);

- на проведение мероприятий по капитальному ремонту помещений в зданиях школ в целях их приведения в соответствие с современными требованиями к условиям организации образовательного процесса;

- на приобретение транспортных средств в целях обеспечения подвоза обучающихся к месту учебы и обратно;

- на повышение квалификации профессиональной переподготовки руководителей образовательных учреждений и учителей в целях повышения управленческой и педагогической культуры работников системы образования в условиях реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов, совершенствования процедур оценки качества образования и системы управления образованием;

- на модернизацию общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности, оплата интернет-трафика с целью обеспечения условий по внедрению в образовательный процесс дистанционных технологий);

- на модернизацию школьных спортивных залов в целях совершенствования школьной спортивной инфраструктуры в условиях введения в образовательный процесс обязательного третьего часа физической культуры (Дубровическая ООШ - филиал Мурминской СОШ, Турлатовская ООШ - филиал Александровской СОШ; Стенькинская ООШ - Екимовская СОШ; Высоковская ООШ - Подвязьевская СОШ);

- на осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" органами местного самоуправления Рязанского муниципального района Рязанской области всех уровней приняты нормативные правовые акты, в соответствии с которыми сформированы муниципальные задания в отношении муниципальных бюджетных образовательных учреждений, определен порядок их финансирования в зависимости от типа. Это позволило обеспечить прозрачность расходования бюджетных средств, увеличить объем внебюджетных средств, привлеченных в учреждения, а также мотивировать образовательные учреждения на повышение качества образования и расширение спектра оказываемых не только образовательных, но и дополнительных услуг.

В образовательных учреждениях были проведены:

- мониторинг соответствия учебных достижений учащихся в предметных областях государственным стандартам (начальное общее образование);

- мониторинг качества общеобразовательной подготовки обучающихся 4 классов (русский язык, математика), 10 классов общеобразовательных учреждений (русский язык, математика, обществознание);

- муниципальные мониторинги качества общеобразовательной подготовки учащихся 9-ых классов по русскому языку и математике и готовность их к государственной итоговой аттестации в штатном режиме;

- национальное исследование качество математического образования в 5 - 7 классах;

- апробации проектов экзаменационных материалов по математике базового уровня для 11 классов

Результаты реализации комплекса мер стали основой для повышения качества предоставления общего образования в общеобразовательных учреждениях путем создания современных условий образовательного процесса и повышения эффективности учительского труда.

Несмотря на принятые администрацией Рязанского муниципального района конкретные меры по увеличению мест в дошкольных образовательных учреждениях и открытием дошкольных групп в общеобразовательных школах проблема дефицита мест для детей в ДОУ остается достаточно напряженной. Несмотря на недостаток денежных средств, своевременно исполняются предписания санитарных норм и правил, открываются новые места в ДОУ, приобретается оборудование и своевременные средства развивающего обучения детей, что сказывается на создание условий для гармоничного развития личности ребенка, его дальнейшей адаптации в общеобразовательной школе.

Предпринятые меры позволили увеличить уровень обеспеченности местами, положительно сказались на развитии материально-технической базе ДОУ, но не в полной мере обеспечили необходимый уровень потребности качества дошкольного образования во всех детских садах и дошкольных группах общеобразовательных школ, поэтому возникла необходимость разработки Программы, которая позволит сделать дошкольное образование высокоэффективным и качественным во всех ДОУ района.

Программа предусматривает оптимизацию ресурсов для осуществления адресной дотации из бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области для организации питания в школах детям из малообеспеченных, многодетных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с совокупным доходом на каждого члена семьи ниже установленного прожиточного минимума. С 1 сентября 2014 г. школы района перешли на привозное горячее питание через МП "Детское питание" (г. Рязань). Это позволило увеличить процент охвата питание до 90%, обеспечить прозрачность финансирования организации питания, сократить трудозатраты руководителей школ в результате полного исключения разрешительных процедур Роспотребнадзора, сократить потребление электроэнергии.

Необходимость в проведении мероприятий, направленных на соблюдение правил безопасности, в образовательных учреждениях Рязанского муниципального района не исчезает. Проведение таких мероприятий возможно только программным методом.

Проблема построения эффективной системы обеспечения должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения всевозможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

Систему безопасности составляет совокупность методов и технических средств, реализующих мероприятия, направленные на объект угрозы с целью ее снижения, на объект защиты с целью повышения безопасности, на среду между объектом угрозы и объектом защиты с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.

Главным направлением развития современного образования является координация поиска, практической диагностики, обучения, воспитания и развития одаренных детей, нацеленная на подготовку творческих людей, талантливых специалистов.

В Рязанском муниципальном районе сложился положительный опыт стимулирования и социальной поддержки детей, имеющих особые достижения в различных видах деятельности, и педагогов, подготовивших этих детей: поощрительная стипендия и премии Главы администрации Рязанского муниципального района, муниципальные конкурсы "Учитель года". "Воспитатель года", муниципальный праздник "День молодежи".

Для совершенствования системы и процесса патриотического воспитания необходимо вести дальнейшую плановую работу по решению ряда проблем, в том числе в области совершенствования военно-патриотического воспитания и подготовки к службе в армии, развития материально-технического обеспечения воспитательной базы, подготовки кадров, занимающихся работой по патриотическому воспитанию.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Концептуальные направления развития образовательной сферы Рязанского муниципального района, проблематизация

Концептуальным ядром развития муниципальной системы образования района на 2015 - 2017 гг. будет идея, заложенная в национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", о внедрении и реализации ФГОС в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов в начальных классах школ района начато с 2011 года, с 2012 года - в экспериментальном порядке ФГОС основного общего образования внедрен в 5-х классах опорной Листвянской средней общеобразовательной школы. С 2014 г. ФГОС начального общего образования внедрен в 1 - 4 классах всех школ района. В 2015 году начнется внедрение ФГОС основного общего образования в 5-х классах во всех школах района.

Внедрение стандартов и их реализация в образовательной сфере принципиально меняют всю педагогическую и ресурсную составляющие образования в муниципалитете.

Концептуальная идея внедрения федеральных государственных образовательных стандартов - переход на личностно-компетентностное образование дошкольников и школьников района. Это требует изменения не только содержания образования, но и, прежде всего, модернизации кадрового потенциала образовательных учреждений, перестройки деятельности персонала образовательных учреждений на личностно-компетентностной парадигме. Данный переход потребует основательной модернизации системы повышения мастерства педагогических и руководящих работников системы образования района.

Поэтому проблема номер один, предусматривающая использование программных подходов к ее решению, - это существенное изменение в работе с кадрами. С одной стороны, через дальнейшее повышение уровня оплаты их труда, а с другой стороны - через повышение мотивационного уровня всех работников образовательного учреждения к реализации личностно-компетентностного подхода в образовании детей. Решение данной проблемы потребует существенных изменений в ресурсном обеспечении процессов внедрения ФГОС. В связи с этим ведущие направления концептуального блока Программы развития образования района на 2015 - 2017 гг. позиционированы:

1) на укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений;

2) на оснащение образовательных учреждений современным оборудованием, учебно-методическими комплексами под идеи ФГОС;

3) на создание современной среды по укреплению и сохранению здоровья подрастающего поколения;

4) на развитие системы сетевого взаимодействия образовательных учреждений с учреждениями культуры, спорта, службой занятости, здравоохранением, учреждением среднего профессионального образования, предприятиями, организациями всех форм собственности;

5) на расширение государственно-общественной составляющей при управлении внедрением ФГОС;

6) на развитие финансово-экономических механизмов управления.

Первый этап (2015 - 2017 гг.) позволит приступить к 100% внедрения ФГОС во всех общеобразовательных и дошкольных учреждениях города и станет первой ступенью в повышении качества образования, обеспечении его доступности и эффективности.

3. Цели и задачи реализации Программы

Цели:

- создание в системе образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей;

- формирование современной эффективной системы дошкольного образования, обеспечивающей возможность получения детьми Рязанского муниципального района общедоступного и качественного дошкольного образования;

- создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей;

- обеспечение благоприятных условий для создания на областном уровне единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;

- создание условий для укрепления здоровья школьников;

- развитие педагогического потенциала системы образования Рязанского муниципального района Рязанской области;

- обеспечение государственной поддержки и создание благоприятных условий для успешной социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе с ограниченными возможностями здоровья;

- повышение уровня безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций;

- обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для функционирования и развития системы образования Рязанского муниципального района.

Задачи:

- формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам общего образования;

- модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

- формирование современной эффективной системы дошкольного образования, обеспечивающей возможность получения детьми Рязанского муниципального района общедоступного и качественного дошкольного образования;

- сохранение и расширение сети дошкольных образовательных учреждений;

- увеличение охвата детей услугами дошкольного образования;

- улучшение материально-технического оснащения дошкольных образовательных учреждений;

- повышение профессионального мастерства и социального статуса педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных учреждений;

- совершенствование научно-методического обеспечения системы дошкольного образования;

обеспечение открытости системы дошкольного образования, обеспечение преемственности дошкольного и начального общего образования;

- организационное и информационно-методическое обеспечение дополнительного образования детей;

- обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей;

- развитие инфраструктуры дополнительного образования;

- укрепление материально-технической базы образовательных организаций;

- развитие форм выявления и поддержки одаренных детей;

- совершенствование системы межотраслевого взаимодействия по организаций работы с одаренными детьми;

- осуществление поддержки одаренных учащихся и педагогов, работающих с одаренными детьми на уровне района;

- развитие инфраструктуры и материально-технической базы учреждений, работающих с одаренными детьми;

- внедрение инновационного научно-методического обеспечения процесса обучения одаренных детей;

- развитие кадрового потенциала, работающего с интеллектуально одаренными детьми;

- обеспечение возможности участия одаренных детей в конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, турнирах за пределами района.

- укрепление здоровья школьников, развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях;

- организация бесплатного питания детей школьного возраста из малообеспеченных, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общеобразовательных учреждениях Рязанского муниципального района Рязанской области;

- реализация комплекса мер по поддержке, привлечению и закреплению педагогов в общеобразовательных организациях;

- оснащение образовательных учреждений современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности;

- научное, учебно-методическое, организационное и техническое сопровождение функционирования и развития системы образования

- реализация моделей получения качественного образования детьми-сиротами, детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.

4. Сроки и этапы реализации

Программа рассчитана на 2015 - 2017 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется из средства муниципального и областного бюджета. Объемы финансирования Программы на 2015 - 2017 год носят прогнозный характер и подлежат уточнению исходя из лимитов бюджетных ассигнований. Объем ассигнований из муниципального бюджета на реализацию Программы утверждается на соответствующий год.

	2015 г. (руб.)	2016 г. ( руб.)	2017 г. (руб.)	Итого
Муниципальная программа "Развитие образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы"	546 394 717,29	543 793 439,06	564 842 092,16	1 655 030 248,51
районный бюджет				488 872 407,43
областной бюджет				1 166 157 841,08
Из них:
подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области "				482 413 800,0
районный бюджет	77 571 300,0	79 889 200,0	79 889 200,0	237 349 700,0
областной бюджет	79 805 300,0	82 629 400,0	82 629 400,0	245 064 100,0
подпрограмма 2 "Развитие общего образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области "				1 084 405 621,08
районный бюджет	54 090 760,0	55 058 060,0	55 058 060,0	164 206 880,0
областной бюджет	308 077 129,86	305 955 679,06	306 165 932,16	920 198 741,08
подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области "				14 245 000,0
районный бюджет	4 491 800,0	4 779 100,0	4 779 100,0	14 050 000,0
областной бюджет	65 000,0	65 000,0	65 000,0	195 000,0
подпрограмма 4 - "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области"
районный бюджет	20 385 427,43	14 586 000,0	35 449 400,0	70 426 827,43
областной бюджет	-	-	-	-
подпрограмма 5 - "Одаренные дети Рязанского муниципального района Рязанской области"
районный бюджет	490 000,0	511 000,0	516 000,0	1 517 000,0
областной бюджет	-	-	-	-
подпрограмма 6 - "Комплексная безопасность образовательных учреждений"				2 028 000,0
районный бюджет	718 000,0	320 000,0	290 000,0	1 328 000,0
областной бюджет	700 000,0	-	-	700 000,0

6. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Отчетность за реализацией Программы осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 09.08.2013 г. N 697.

Контроль за исполнением Программы осуществляет отдел экономики администрации района.

Управление образования ежеквартально направляет в отдел экономики администрации района информацию об исполнении Программы.

Управление образования ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономики администрации информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году.

7. Ожидаемый конечный результат реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2017 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2013 годом:

- увеличить долю детей дошкольного возраста (1,5 - 7 лет), охваченных всеми формами дошкольного образования, до 100%;

- снижение доли детей в возрасте 2 - 6 лет, состоящих на учете для определения в дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет к 2017 году до 300 человек;

- снижение доли дошкольных образовательных учреждений, нуждающихся в капитальном ремонте к 2017 году до 6 единиц;

- увеличение доли дошкольных образовательных учреждений, оснащенных в соответствии с современными требованиями, в общей численности дошкольных образовательных учреждений к 2017 году до 70%;

- доля педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации составит 100% от общего числа педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных учреждений к 2017 году.

- Обеспечить 100% охват бесплатным качественным и сбалансированным питанием школьников из малообеспеченных, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общеобразовательных учреждениях Рязанского муниципального района;

- увеличить долю общеобразовательных учреждений, отвечающих современным требованиям, до 100%;

- увеличить долю общеобразовательных организаций, включенных в единое информационное образовательное пространство до 100%;

- сохранить удельный вес организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для реализации современных программ технической, творческой, познавательной деятельности обучающихся, на уровне 100%;

- увеличить охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 70%;

- увеличить удельный вес организаций дополнительного образования, в которых созданы специальные условия, обеспечивающие доступность программ дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, до 100%;

- увеличить долю образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, оснащенных современным оборудованием, до 100%;

- увеличить долю образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, активно использующих информационно-коммуникационные технологии, до 100%;

- увеличить удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, до 60%;

- сохранить количество одаренных детей, получивших поощрительные премии главы администрации, на уровне не меньше 30 человек ежегодно;

- сохранить количество педагогов, подготовивших одаренных детей, которые получили памятные подарки или поощрительные премии главы администрации, на уровне не менее 30 человек ежегодно;

- сохранить количество школьников - участников муниципального и регионального этапов Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" на уровне 500 человек ежегодно;

- увеличить долю школьных столовых, оснащенных современным технологическим оборудованием, до 92%;

- сохранить количество школьников, охваченных горячим питанием на уровне 98%;

- увеличить долю спортивных залов общеобразовательных учреждений, имеющих современное спортивное оборудование до 100%;

- увеличить долю медицинских кабинетов, оснащенных современным медицинским оборудованием, до 100%;

- увеличить удельный вес объектов образования, оснащенных современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности, до 90%;

- увеличить долю образовательных организаций, обеспечивших комплексную безопасность в соответствии с действующими нормативными документами, до 100%;

- увеличить долю образовательных организаций, обеспечивших комплексную защиту от терроризма, до 92%.

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы к 2017 году найдет отражение в:

- создании условий для функционирования и развития муниципальной системы образования, повышения эффективности деятельности образовательных организаций;

- совершенствовании методической работы в системе образования района, внедрении инновационных подходов и распространении передовых практик в образовании;

- создании развитой инфраструктуры в системе образования района, обеспечении комфортных и безопасных условий в зданиях образовательных организаций;

- улучшении качества школьного питания, физического воспитания и медицинского обслуживания обучающихся;

- повышении эффективности образовательной подготовки детей-сирот, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечении высококачественного содержания образовательных программ, нацеленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей и молодежи;

- росте профессионального мастерства педагогических работников, повышении их мотивации к дальнейшей профессиональной деятельности;

- создании эффективных механизмов поддержки, привлечения и закрепления специалистов в общеобразовательных организациях;

- увеличении доли общественного участия в развитии образования.

В период до 2017 года предполагается развитие муниципальной образовательной сети, включающей сеть опорной и базовый школ с филиалами, а также самостоятельные общеобразовательные учреждения, в целях обеспечения доступности образовательных услуг, современных условий обучения, индивидуализации образовательных траекторий, эффективного использования образовательных ресурсов с учетом тенденций изменения демографической ситуации, достижение следующих основных показателей:

- рост численности школьников, обучающихся по федеральным государственным, образовательным стандартам;

- на ступени начального общего образования - с 11% до 33%;

- на ступени основного общего образования - с 0% до 7,9%;

- численность педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами - 100%;

- рост охвата ступеней общего образования, на которых реализуются возможности независимой оценки качества образования - с 35% до 70%;

- рост численности школьников, обучающихся в школах, в которых руководитель образовательного учреждения имеет квалификацию в области управления - с 2% до 8%;

- рост численности учителей, прошедших оценку качества работы и ее соответствия современным регламентам (аттестацию) по новым правилам - с 16% до 40%;

- рост численности обучающихся в современных зданиях, обладающих современной технологической инфраструктурой и отвечающих строительным нормам и правилам, пожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам - с 44% до 70%;

- рост численности обучающихся, которым представлена возможность пользоваться современными столовыми, в том числе получать качественное горячее питание - до 100%;

- рост численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий физкультурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками - с 45% до 75%;

- рост численности школьников, обучающихся в зданиях, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных медицинских кабинетов - с 22% до 50%;

- рост количества общеобразовательных учреждений, ежегодно представляющих общественности публичный отчет (на сайте школы), обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности - с 50% до 100%.