Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2015 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Скопинский муниципальный район
Рязанской области
от 13 октября 2014 г. N 862

Паспорт
муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2015 - 2017 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Отдел по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Постановление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16 сентября 2013 г. N 916 "О муниципальных программах администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация муниципального образования) в лице отдела по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - ОФКСТ и МП), муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - МОУ ДОД "ДЮСШ")
Цели и задачи	Цели реализации Программы: - создание условий для приобщения различных категорий и возрастных групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; - вовлечение молодежи в социально-экономическую жизнь района. Задачи реализации Программы: - развитие физической культуры, спорта и пропаганда здорового образа жизни среди населения Скопинского района - подготовка спортивного резерва; - воспитание гражданственности и патриотизма, формирование национального самосознания молодежи; - обеспечение социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность
Целевые индикаторы	- количество населения систематически занимающегося физической культурой и спортом: 2015 г. - 6400 чел., 2016 г. -6450 чел.; 2017 г.- 6500 чел. - количество детей в возрасте от 7 до 18 лет, занимающихся в МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа": 2015 г. - 260 чел., 2016 г. - 270 чел.; 2017 г.- 280 чел. - количество подростков и молодежи, вовлеченных в проекты и программы по воспитанию гражданственности и патриотизма: 2015 г. - 450 чел., 2016 г. - 480 чел.; 2017 г.- 510 чел. - количество волонтеров и активной молодежи, принимающих участие в добровольческой и общественной деятельности в общем числе молодежи: 2015 г. - 520 чел., 2016 г. - 550 чел., 2017 г. - 580 чел. - улучшение спортивных показателей: количество занятых призовых мест на областных соревнованиях: 2015 г. - 37 чел., 2016 г. - 45 чел., 2017 г. - 55 чел. количество присвоенных спортивных разрядов: 2015 г. - 64 чел., 2016 г. - 75 чел., 2017 г.- 80 чел.
Сроки и этапы реализации	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств, планируемый на реализацию Программы -1200,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год -400,0 тыс. рублей 2016 год -400,0 тыс. рублей 2017 год - 400,0 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Успешное выполнение мероприятий Программы в 2015 - 2017 годах обеспечит: - увеличение количества населения систематически занимающегося физической культурой и спортом: 2015 г. - 6400 чел., 2016 г. -6450 чел.; 2017 г.- 6500 чел. - увеличение количества детей в возрасте от 7 до 18 лет, занимающихся в МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа": 2015 г. - 260 чел., 2016 г. - 270 чел.; 2017 г. - 280 чел. улучшение спортивных показателей: количество занятых призовых мест на областных соревнованиях: 2015 г. - 37 чел., 2016 г. - 45 чел., 2017 г.- 55 чел. количество присвоенных спортивных разрядов: 2015 г. - 64 чел., 2016 г. - 75 чел., 2017 г. - 80 чел. - увеличение количества подростков и молодежи, вовлеченных в проекты и программы по воспитанию гражданственности и патриотизма: 2015 г. - 450 чел., 2016 г. - 480 чел., 2017 г.- 510 чел. - увеличение количества волонтеров и активной молодежи, принимающих участие в добровольческой и общественной деятельности: 2015 г. - 520 чел., 2016 г. - 550 чел., 2017 г.- 580 чел.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики является приоритетным направлением социально-экономического развития муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - Скопинский муниципальный район). Целью работы администрации Скопинского муниципального района в области физической культуры, спорта и молодежной политики является обеспечение прав и возможностей жителей Скопинского муниципального района, вне зависимости от их возраста, материального или социального положения, на удовлетворение своих потребностей в занятиях физической культурой и спортом; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения; создание условий для подготовки спортсменов, представляющих Скопинский муниципальный район на соревнованиях различного уровня, повышения степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие района. Настоящая Программа ориентирована на разновозрастную категорию граждан Скопинского муниципального района. Необходимо отметить, что на территории муниципального образования отсутствуют учебные заведения среднего и высшего профессионального образования, поэтому мероприятия Программы должны быть рассчитаны преимущественно на молодежь в возрасте от 14 до 30 лет. В мероприятиях молодежной политики в 2014 году приняли участие 2,1 тысячи молодых людей, что составляет 39,5% от общего количества молодежи. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильность, инициативность, восприимчивость к инновационным изменениям и технологиям, который необходимо использовать в полной мере. Одной из форм работы в данном направлении является поддержка молодежных инициатив. С этой целью созданы Молодежная администрация, молодежная группа Общественного совета при администрации муниципального образования.

Опыт выполнения подпрограммы "Реализация государственной молодежной политики на 2010 - 2012 годы" муниципальной целевой программы "Развитие образования Скопинского муниципального района на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 15 декабря 2009 г. N 1100а, муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 24 июля 2012 г. N 805, муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16 октября 2013 г. N 1056 показал, что основные направления и механизм реализации программных мероприятий определены правильно и востребованы, они отражают реальные проблемы, и способствуют их поэтапному решению. В плановый период необходимо активизировать работу по развитию физической культуры, спорта, инициатив социально активной молодежи, развитию инфраструктуры спортивных учреждений, созданию правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений. В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры, спорта и молодежной политики, решение которых возможно в рамках Программы, в т.ч. недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой, спортом, туризмом; недостаточное количество профессиональных кадров в сфере физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики; недостаточное количество необходимого спортивного инвентаря и оборудования, слабость или отсутствие спортивной базы в сельских (городских) поселениях района. Программно-целевой метод наиболее эффективен, его основными преимуществами являются: комплексный подход к решению проблем, распределение полномочий и ответственности, эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели реализации Программы:

- создание условий для приобщения различных категорий и возрастных групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- вовлечение молодежи в социально-экономическую жизнь района.

Задачи реализации Программы:

- развитие физической культуры, спорта и пропаганда здорового образа жизни среди населения Скопинского района;

- подготовка спортивного резерва;

- воспитание гражданственности и патриотизма, формирование национального самосознания молодежи;

- обеспечение социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность.

3. Механизм реализации Программы

1. Заказчиком Программы является Администрация муниципального образования.

2. Ответственным исполнителем Программы является Администрация муниципального образования в лице ОФКСТ и МП, который обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей по реализации мероприятий и эффективному расходованию средств.

3. Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования. Реализация Программы освещается в местных и центральных средствах массовой информации, на официальном сайте администрации муниципального образования по мере подготовки и реализации программных мероприятий.

4. Система управления выполнением Программы предусматривает участие структурных подразделений Администрации муниципального образования, организация и учреждений Скопинского муниципального района. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение.

5. При необходимости заказчик Программы в установленном порядке вносит предложения о внесении изменений в Программу.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы 2015 - 2017 г.г.

5. Ресурсное обеспечение Программы

1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район составляет 1 200 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 400,0 тыс. рублей

2016 год - 400,0 тыс. рублей.

2017 год - 400,0 тыс. рублей.

2. Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.					Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						1 год	2 год	3 год
1.	Задача. Развитие физической культуры, спорта и пропаганда здорового образа жизни среди населения Скопинского района	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	ОФКСТ и МП	Местный бюджет	645,0	215,0	215,0	215,0		Успешное выполнение мероприятий программы в 2015 - 2017 годах позволит увеличить количество населения систематически занимающего физической культурой и спортом: 2015 г. - 6400 чел. 2016 г. - 6450 чел. 2017 г. - 6500 чел.; количество детей в возрасте от 7 до 18 лет, занимающихся в МОУ ДОД "ДЮСШ" 2015 г. - 260 чел., 2016 г. - 270 чел.; 2017 г.- 280 чел.
			МОУ ДОД "ДЮСШ"	Местный бюджет	135,0	45,0	45,0	45,0
	в том числе:
1.1.	Обеспечение реализации календарного плана физкультурно-спортивных мероприятий на территории Скопинского района	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	ОФКСТ и МП	Местный бюджет	435,0	145,0	145,0	145,0
			МОУ ДОД "ДЮСШ"	Местный бюджет	135,0	45,0	45,0	45,0
1.2	Организация спортивных мероприятий, посвященных внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"		ОФКСТ и МП		90,0	30,0	30,0	30,0
1.3.	Обеспечение оборудованием, спортивным инвентарем, спортивной формой и другими расходными материалами физкультурно -спортивных мероприятий, проводимых на территории Скопинского муниципального района	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	ОФКСТ и МП	Местный бюджет	90,0	30,0	30,0	30,0
1.4.	Изготовление информационного пакета (афиш, буклетов, баннеров) по мероприятиям Программы и мероприятиям по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "ГТО"	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	ОФКСТ и МП	Местный бюджет	30,0	10,0	10,0	10,0
1.5.	Освещение мероприятий программы в средствах массовой информации	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	ОФКСТ и МП, МУП "ТРК - РСТР"	Не требует финансирования	-	-	-	-
2.	Задача: Подготовка спортивного резерва	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	ОФКСТ и МП	Местный бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0		Улучшение спортивных показателей: занятые призовые места на областных соревнованиях: 2015 г. - 37 чел. 2016 г. - 45 чел., 2017 г.-55 чел. присвоение спортивно-массовых разрядов: 2015 г. - 64 чел. 2016 г. - 75 чел. 2017 г. - 80 чел.
	в том числе:
2.1.	Участие в соревнованиях различной направленности, в т.ч. межрайонных, зональных, областных, всероссийских, учебно-тренировочных сборах (оргвзносы, проезд, проживание, питание участников)	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	ОФКСТ и МП	Местный бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0
3.	Задача Воспитание гражданственности и патриотизма, формирования национального самосознания молодежи	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	ОФКСТ и МП	Местный бюджет	60,0	20,0	20,0	20,0	Увеличение количества подростков и молодежи, вовлеченных в проекты и программы по воспитанию гражданственности и патриотизма: 2015 г. - 450 чел. 2016 г. - 480 чел. 2017 г.- 510 чел.
	в том числе:
3.1.	Проведение патриотических молодежных акций, праздников, соревнований, посвященных Дням воинской славы России, другим памятным датам	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	ОФКСТ и МП	Местный бюджет	60,0	20,0	20,0	20,0
4.	Задача Обеспечение социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	ОФКСТ и МП	Местный бюджет	210,0	70,0	70,0	70,0	Увеличение количества волонтеров и активной молодежи, принимающих участие в добровольческой и общественной деятельности: 2015 г. - 520 чел. 2016 г. - 550 чел. 2017 г. - 580 чел.
	в том числе:
4.1.	Награждение и премирование лучших добровольческих отрядов, волонтеров, лидеров, активистов детского молодежного общественного движения и других лиц за участие, помощь в организации и проведении различных мероприятий	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	ОФКСТ и МП	Местный бюджет	90,0	30,0	30,0	30,0
4.2.	Приобретение товарно-материальных ценностей (хозяйственный инвентарь, компьютеры, оргтехника) для проведения добровольческих акций и организации работы районного пункта добровольчества	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	ОФКСТ и МП	Местный бюджет	60,0	20,0	20,0	20,0
4.3.	Организация и проведение районных конкурсов, акций и мероприятий спортивной и творческой направленности	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	ОФКСТ и МП	Местный бюджет	60,0	20,0	20,0	20,0
	Итого:				1200,0	400,0	400,0	400,0

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

1. Исполнитель Программы направляет в отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в срок до 2 октября, 1 февраля информацию об использовании муниципальных программ за отчетный период (в случае невыполнения мероприятий программы прилагается также краткая пояснительная записка о причинах их невыполнения).

2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году.

К указанной информации прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

1) сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

2) данные о целевом использовании средств бюджета Скопинского муниципального района Рязанской области и объемах привлеченных средств (областной бюджет, федеральный бюджет);

3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

6) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

7) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Скопинского муниципального района Рязанской области.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных заказчик Программы представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N п/п	Наименование индикатора	Динамика целевых показателей (по годам, чел.)
		2015	2016	2017
1.	Количество населения систематически занимающегося физической культурой и спортом	6400	6450	6500
2.	Количество детей в возрасте от 7 до 18 лет, занимающихся в МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа"	260	270	280
3.	Количество подростков и молодежи, вовлеченных в проекты и программы по воспитанию гражданственности и патриотизма	450	480	510
4.	Количество волонтеров и активной молодежи, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем числе молодежи	520	550	580
5.	Улучшение спортивных показателей:
	количество занятых призовых мест на областных соревнованиях	37	45	55
	количество присвоенных спортивных разрядов	64	75	80

9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств местного бюджета будет обеспечена за счет исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

2. Успешное выполнение мероприятий Программы в 2015 - 2017 годах обеспечит:

- увеличение количества населения систематически занимающегося физической культурой и спортом: 2015 г. - 6400 чел., 2016 г. - 6450 чел.; 2017 г. - 6500 чел.

- увеличение количества детей в возрасте от 7 до 18 лет, занимающихся в МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа": 2015 г. - 260 чел., 2016 г. - 270 чел.; 2017 г.- 280 чел.

- улучшение спортивных показателей: количество занятых призовых мест на областных соревнованиях: 2015 г. - 37 чел., 2016 г. - 45 чел., количество присвоенных спортивных разрядов: 2015 г. - 64 чел., 2016 г. - 75 чел.; 2017 г. - 80 чел.

- увеличение количества подростков и молодежи, вовлеченных в проекты и программы по воспитанию гражданственности и патриотизма: 2015 г. - 450 чел., 2016 г. - 480 чел., 2017 г. - 510 чел.

- увеличение количества волонтеров и активной молодежи, принимающих участие в добровольческой и общественной деятельности: 2015 г. - 520 чел., 2016 г. - 550 чел., 2017 г. - 580 чел.

3. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы проводится на основании данных мониторинга, отчетов исполнителей, результатов проведенных контрольных мероприятий, в соответствии с Перечнем целевых индикаторов для оценки эффективности Программы:

1. Соответствие цели Программы приоритетам областного уровня;

2. Соответствие цели Программы социально-экономическим приоритетам муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;

3. Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;

4. Соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;

5. Доля средств, полученных из областного бюджета на мероприятия Программы

6. Соответствие достигнутых в отчетном году целевых показателей (индикаторов) целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе

7. Наличие бюджетного и социального эффекта от реализации мероприятий в отчетном году.

Степень достижения заданных результатов осуществляется путем сравнения полученных значений целевых индикаторов с запланированными значениями на каждый год реализации Программы.