Приложение N 1. План мероприятий по противодействию нелегальной миграции, совершенствованию работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям на территории Ровновского сельского поселения Рязанского района Рязанской области на 2015 - 2017 годы

Приложение N 1
к постановлению
администрации Ровновского
сельского поселения
от 25 ноября 2014 г. N 60

План
мероприятий по противодействию нелегальной миграции, совершенствованию работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям на территории Ровновского сельского поселения Рязанского района Рязанской области на 2015 - 2017 годы

1. Характеристика проблемы

Нелегальная миграция, по сути, стала устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. Неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма и создает условия для возникновения конфликтов. Оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально-экономического и демографического развития сельского поселения включает:

- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

- минимизацию фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- исключение случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах России структур и ячеек своих объединений - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка. Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями и другие факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических целей. Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна.

2. Цели и задачи мероприятий

Основными целями плана мероприятий являются:

- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития сельского поселения;

- противодействия незаконной миграции;

- организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к органам местного самоуправления, правоохранительным органам;

- формирование толерантной среды.

Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач:

- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;

- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;

- обеспечение противодействия коррупции при оказании муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в сфере миграции;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течение 3-х лет (2015 - 2017 годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.

Для достижения поставленных целей плана мероприятий предусмотрено:

- обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской федерации в сфере нелегальной миграции, совершенствовании работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям.

3. Ожидаемые результаты

Реализация плана позволит:

- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;

- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения в результате миграции;

- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также позитивного отношения к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

- совершенствование форм и методов работы по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;

- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

- препятствие созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

Мероприятия по противодействию нелегальной миграции, совершенствованию работы по предупреждению межнациональных конфликтов, противодействию этнической и религиозной нетерпимости, экстремистским проявлениям на территории Ровновскогосельского поселения на 2015 - 2017 годы

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1	Оказание содействия официально зарегистрированным общественным и религиозным организациям в реализации культурно-просветительских программ, социально-ориентированной деятельности, в подготовке и проведении совместных мероприятий, направленных на развитие межнационального межконфессионального диалога и сотрудничества	Постоянно по мере необходимости	Глава администрации Ровновского сельского поселения Т.И. Петина, заведующая Ровновской сельской библиотекой С.В. Ильина, Директор Ровновского поселенческого Дома культуры Н. П. Чугунова
2	Оказание содействия общественным организациям в деятельности, направленной на привлечение широких слоев общественности Ровновского сельского поселения к участию в мероприятиях, посвященных изучению истории культуры и национальных традиций некоренных национальностей, проживающих на территории поселения	Постоянно по мере необходимости	заведующая Ровновской сельской библиотекой С.В. Ильина, Директор Ровновского поселенческого Дома культуры Н.П. Чугунова
3	Обеспечение контроля за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации пустующих строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан	постоянно	Глава администрации Ровновского сельского поселения Т.И. Петина
4	Организация регулярных проверок жилых домов, подвалов, чердаков, пустующих зданий на предмет обнаружения элементов подготовки террористических актов	Регулярно по графику	Председатель Добровольной народной дружины Ровновского с/п Петин П.В. Советы домов, собственники жилья (по согласованию)
5	Проведение проверок антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, мест массового пребывания людей	Ежегодно в течение 3 квартала	Глава администрации Ровновского сельского поселения Т.И. Петина, Руководители предприятий и учреждений на территории поселения,
6	Распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи	Ежемесячно	заведующая Ровновской сельской библиотекой С.В. Ильина.
7	Организация работы учреждений образования и культуры по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма	По планам	Директор Ровновской ООШ Н.А. Белякова. заведующая Ровновской сельской библиотекой С. В. Ильина, Директор Ровновского поселенческого Дома культуры Н.П. Чугунова.
8	Проведение мониторинга данных о детях и подростках, находящихся в социально-опасном положении	Ежеквартально 2015 - 2017 гг.	Специалист администрации Ровновского сельского поселения Е.Е. Алдушина.
9	Проведение мероприятий для молодежи, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, на формирование толерантного сознания и преодолению ксенофобии	По планам	Директор Ровновского поселенческого Дома культуры Н.П. Чугунова.
10	Оказание содействия средствам массовой информации в освещении событий этнокультурного характера на территории поселения	постоянно	Глава администрации Ровновского сельского поселения Т.И. Петина.
11	Постоянное информирование населения о мерах, принимаемых по противодействию терроризму и экстремизму антитеррористическими комиссиями Рязанской области, Рязанского муниципального района и профилактической группы администрации Ровновского сельского поселения	2015 - 2017 гг.	Глава администрации Ровновского сельского поселения Т.И. Петина.