Приложение N 1. Положение о финансовом управлении администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области (новая редакция)

Приложение N 1
к решению
Сараевского районного
Совета депутатов
Рязанской области
от 25 февраля 2011 г. N 250

Положение
о финансовом управлении администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области (новая редакция)

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области (далее - финансовое управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.

1.2. Финансовое управление создано для реализации полномочий администрации Сараевского муниципального района по решению вопросов местного значения в области формирования и исполнения бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области (далее - муниципальное образование), контроля за исполнением данного бюджета, выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования, а также проведения единой финансовой политики на территории муниципального образования.

1.3. Финансовое управление в соответствии с бюджетным законодательством координирует и регулирует финансово-бюджетную деятельность в муниципальном образовании.

1.4. Деятельность финансового управления осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.5. Финансовое управление является юридическим лицом, пользующимся правами и обязанностями, установленными действующим законодательством, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, счета в органах федерального казначейства, круглую печать с изображением герба муниципального района и своим наименованием, соответствующие штампы, бланки и другие реквизиты.

1.6. В целях обеспечения проведения единой финансовой политики финансовое управление:

- направляет свою деятельность на соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансирования производственной и социально-культурной сфер, создания финансовой базы для комплексного социально-экономического развития муниципального образования - Сараевский муниципальный район;

- проводит работу по повышению профессионального уровня работников финансового управления, а также работников муниципальных учреждений муниципального образования - Сараевский муниципальный район, осуществляющих бухгалтерский учет и финансирование.

1.7. Финансовое управление свою деятельность осуществляет в интересах укрепления экономического и финансового состояния муниципального образования - Сараевский муниципальный район, обеспечения единой государственной финансовой дисциплины.

1.8. Полное наименование финансового управления: Финансовое управление администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.

Сокращенное название: Финансовое управление администрации Сараевского муниципального района.

1.9. Юридический адрес финансового управления: Рязанская область, Сараевский район, р.п. Сараи, ул. Ленина, д. 122.

Почтовый адрес финансового управления: 391870, Рязанская область, Сараевский район, р.п. Сараи, ул. Ленина, д. 122.

2. Основные задачи финансового управления

Основными задачами финансового управления являются:

- реализация в муниципальном образовании основных направлений единой финансовой политики;

- участие в обеспечении устойчивости финансов, их концентрации и активном воздействии на социально-экономическое развитие муниципального образования;

- составление ежегодно проекта бюджета муниципального образования;

- исполнение бюджета муниципального образования;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципального образования;

- участие в совершенствовании методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

- организация на территории муниципального района казначейского исполнения бюджета муниципального образования.

3. Функции финансового управления

Финансовое управление для выполнения возложенных на него функций:

а) осуществляет в соответствии с методическими рекомендациями министерства финансов Рязанской области в пределах полномочий, предоставленных ему бюджетным законодательством, методическое руководство бюджетной сферой муниципального образования по вопросам финансово-бюджетного планирования и финансирования;

б) участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики муниципального образования - Сараевский муниципальный район;

в) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми документами муниципального образования - Сараевский муниципальный район составляет на каждый год проект бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район;

г) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район;

д) составляет аналитические справки, отчеты, информации об исполнении бюджета, представляет их министерству финансов Рязанской области, главе администрации муниципального образования и Совету депутатов муниципального образования - Сараевский муниципальный район;

е) осуществляет:

- составление росписи доходов и расходов бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район и представление ее в Совет депутатов муниципального образования - Сараевский муниципальный район;

- финансирование организаций, содержащихся за счет средств бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район и проводимых ими мероприятий;

- совместно с экономическим комплексом муниципального образования - Сараевский муниципальный район подготовку предложений по улучшению финансового состояния и расчетов в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район;

ж) принимает участие в решении вопросов, связанных с получением кредитов и ссуд, обеспечивает своевременное погашение и оплату процентов за кредит, осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных кредитов, бюджетных ссуд и других денежных поступлений, контролирует исполнение обязательств по муниципальному долгу, принимает меры к погашению долга;

з) принимает участие в разработке предложений по налоговой политике, оптимальным финансовым условиям для осуществления производственно-хозяйственной деятельности муниципального образования - Сараевский муниципальный район, а также предпринимательской деятельности граждан;

и) участвует в работе по осуществлению инвестиционной деятельности в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район;

к) осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью муниципальных учреждений, контроль за правильным применением ими действующих положений, инструкций, указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

л) обеспечивает исполнение обязательств перед областным бюджетом по межбюджетным отношениям;

м) рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность органов исполнительной и законодательной власти муниципального образования - Сараевский муниципальный район;

н) составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района, консолидированного бюджета и другую необходимую отчетность и представляет ее в установленные сроки министерству финансов Рязанской области, а также органам местного самоуправления;

о) ведет муниципальную долговую книгу муниципального образования - Сараевский муниципальный район;

п) направляет пользователям информацию по вопросам и в объеме, не противоречащим инструкциям и действующему законодательству о работе со служебной информацией и служебными документами;

р) принимает меры и вносит предложения главе администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район и Совету депутатов муниципального образования - Сараевский муниципальный район по устранению недостатков, выявленных в финансовой работе муниципальных учреждений, при необходимости докладывает министерству финансов Рязанской области;

с) по вопросам соблюдения единой государственной финансовой дисциплины исполняет рекомендации министерства финансов Рязанской области в пределах полномочий, предоставленных ему бюджетным законодательством, по контролю за правильностью расходования средств областного бюджета, выделяемых организациям, расположенным на территории муниципального образования - Сараевский муниципальный район;

т) осуществляет процедуры санкционирования расходов бюджета района:

- ведет операции по учету и доведению лимитов бюджетных обязательств, ведет прием на учет и исполнение денежных обязательств;

- принимает от главных распорядителей и получателей средств местных бюджетов платежные поручения для осуществления функций предварительного и текущего контроля за целевым использованием бюджетных средств, а также контролю на соответствие требованиям по их заполнению, вводу в используемый программно-аппаратный комплекс и передаче по системе электронного документооборота в органы Федерального казначейства с применением средств криптографической защиты и электронно-цифровой подписи;

у) осуществляет работу по подбору и расстановке кадров, строгому соблюдению государственной, трудовой и исполнительской дисциплины;

ф) осуществляет ведение всей документации согласно действующим инструкциям и положениям, обрабатывает и сдает в архивы документы постоянного хранения, а также временного хранения - в течение установленных сроков хранения;

х) выполняет другую работу, предусмотренную Бюджетным кодексом РФ, в части своих функций и задач, в том числе по рекомендациям министерства финансов Рязанской области.

4. Права финансового управления

Финансовое управление имеет право:

а) получать от юридических лиц системы местного самоуправления бухгалтерские отчеты и балансы, другие необходимые документы и материалы об исполнении бюджета и расходовании бюджетных и внебюджетных средств для составления проекта бюджета, прогноза его исполнения, осуществления текущей деятельности;

б) получать от организаций независимо от их организационно-правовых форм, подчиненности и собственности статистические и иные отчетные данные о расходовании бюджетных и внебюджетных средств;

в) проводить проверки всех бюджетополучателей муниципального образования по вопросам сохранности и правильности расходования бюджетных и внебюджетных средств;

г) давать муниципальным учреждениям обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений, на сумму нецелевого незаконного расходования средств уменьшать финансирование текущего года или взыскивать эту сумму в бюджет;

д) по поручению главы администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район и Совета депутатов муниципального образования - Сараевский муниципальный район решать вопросы, связанные с привлечением ссуд и кредитов, по отсрочкам и рассрочкам платежей по налогам;

е) получать в части бюджетных средств от кредитных учреждений, в т.ч. банков, справки по операциям и счетам организаций независимо от их организационно-правовых форм, подчиненности и собственности;

ж) выступать истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах с целью возмещения убытков, нанесенных бюджету муниципального образования - Сараевский муниципальный район, а также по другим вопросам своей компетенции;

з) использовать другие права, предусмотренные действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципального образования в финансово-бюджетных вопросах.

5. Руководство финансовым управлением

5.1. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район.

5.2. Начальник финансового управления непосредственно подчиняется заместителю главы администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район по экономическому развитию.

5.3. Начальник финансового управления несет персональную ответственность за работу финансового управления, выполнение возложенных на него задач, а также осуществление им своих функций.

5.4. Начальник финансового управления по вопросам своей компетенции вправе издавать приказы.

5.5. Объем работы и обязанности работников финансового управления регулируются должностными инструкциями, разработанными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Имущество, финансы и хозяйственная деятельность финансового управления

6.1. Имущество финансового управления является собственностью муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.

6.2. За финансовым управлением в установленном законодательством Российской Федерации порядке на праве оперативного управления закрепляется движимое и недвижимое имущество.

6.3. Источником финансирования расходов на содержание финансового управления являются средства местного бюджета, предусмотренные решением Сараевского районного Совета депутатов о бюджете муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области на соответствующий год.

6.4. Сотрудники финансового управления, замещающие должности, определенные реестром муниципальных должностей, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с Положением о денежном содержании и иных выплатах муниципальным служащим и выборным должностным лицам муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области. Оплата труда работников финансового управления, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

7. Реорганизация и ликвидация финансового управления

7.1. Реорганизация финансового управления осуществляется по решению Сараевского районного Совета депутатов в форме и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7.2. Финансовое управление может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по решению Сараевского районного Совета депутатов. Управление может быть ликвидировано также по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.3. Порядок образования ликвидационной комиссии определяется при принятии решения о ликвидации финансового управления.

7.4. При ликвидации и реорганизации финансового управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.