Приложение. Муниципальная программа Ряжского городского поселения "Повышение эффективности бюджетных расходов на 2015 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
Ряжского муниципального района
от 7 ноября 2014 г. N 1352

Муниципальная программа
Ряжского городского поселения "Повышение эффективности бюджетных расходов на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2015 г., 19 февраля 2016 г., 21 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 21 августа 2017 г. N 879 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы Ряжского городского поселения "Повышение эффективности бюджетных расходов на 2015 - 2020 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа Ряжского городского поселения " Повышение эффективности бюджетных расходов на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация Ряжского муниципального района
Разработчик Программы	Финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года N 2593-р "Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года; Постановление администрации Ряжского муниципального района от 05.11.2014 года N 1335 "Повышение управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы"
Исполнители Программы	Финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
Цель и задачи	Цель Программы - повышение эффективности бюджетных расходов Ряжского городского поселения; обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы. Задачи Программы: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Ряжского городского поселения, развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления и переход к "программному бюджету"; эффективное управление муниципальным долгом Ряжского городского поселения; обеспечение эффективной деятельности финансово-казначейского управления муниципального образования - Ряжский муниципальный район как исполнителя Программы и главного распорядителя бюджетных средств, направленных на реализацию Программы
Сроки реализации	2015 - 20120 годы Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий	Развитие единой информационной системы управления средствами бюджета Ряжского городского поселения в рамках перехода к "программному бюджету"; обслуживание муниципального долга Ряжского городского поселения; обеспечение деятельности финансово-казначейского управления муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области как исполнителя Программы и главного распорядителя бюджетных средств, направленных на реализацию Программы
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств бюджета на реализацию мероприятий Программы составит 4083856,11 рублей, в том числе по годам: 2015 год - 821087,00 рублей; 2016 год - 736815,00 рублей; 2017 год - 646686,49 рублей; 2018 год - 637523,03 рублей; 2019 год - 626517,13 рублей; 2020 год - 615227,46 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Предполагаемые результаты реализации мероприятий Программы: удельный вес расходов бюджета городского поселения, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, составит не менее 90% общего объема расходов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета); отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета; утверждение сбалансированного бюджета; отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Ряжского городского поселения; Показатели социально-экономической эффективности Программы: обеспечение увязки стратегических направлений развития Ряжского городского поселения с социально-экономическим развитием Ряжского муниципального района; развитие программно-целевого метода в бюджетном процессе, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переход в последующем к "программному бюджету", проведение бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов городского бюджета, мобилизации дополнительных финансовых ресурсов в целях исполнения расходных обязательств Ряжского городского поселения

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

На протяжении последних лет в Российской Федерации проводятся масштабные реформы во многих областях социально-экономического развития, в том числе в бюджетной сфере.

За 2011 - 2013 годы в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами Ряжского городского поселения были достигнуты существенные позитивные изменения:

организован бюджетный процесс исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, начиная с 2012 года, бюджет городского поселения утверждаются сроком на три года;

создана система оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета городского поселения Ряжского муниципального района;

усовершенствованы процедуры по повышению эффективности управления муниципальной собственностью Ряжского городского поселения.

В то же время достигнутые результаты не являются окончательными, в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами остается ряд проблем, требующих решения:

- необходимо повысить направленность бюджетного процесса на достижение поставленных стратегических целей и задач социально-экономического развития Ряжского муниципального района через усиление программной ориентированности бюджета;

- планировать бюджетные ассигнования исходя из необходимости безусловного исполнения действующих обязательств;

- принимать новые расходные обязательства при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения, с учетом сроков и механизмов их реализации;

- усилить роль внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита при осуществлении бюджетного процесса путем переориентации с контроля за финансовыми потоками на контроль за результатами, которые приносит их использование.

2. Цель и задачи реализации Программы

Цель Программы

- повышение эффективности бюджетных расходов Ряжского городского поселения;

- обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Ряжского городского поселения, развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления и переход к "программному бюджету";

- эффективное управление муниципальным долгом Ряжского городского поселения; обеспечение эффективной деятельности финансово-казначейского управления муниципального образования - Ряжский муниципальный район как исполнителя Программы и главного распорядителя бюджетных средств, направленных на реализацию Программы.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем и получателем средств бюджета городского поселения, направляемых на реализацию мероприятий программы, является финансово-казначейское управление муниципального образования- Ряжский муниципальный район Рязанской области.

Финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области:

проводит размещение муниципального заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

обеспечивает результативность, адресность, целевой характер использования бюджетных средств;

осуществляет иные функции по реализации программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется администрацией Ряжского муниципального района - заказчиком Программы. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 21 августа 2017 г. N 879 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения.

Общий объем средств бюджета на реализацию мероприятий Программы составит 4083856,11рублей, в том числе по годам:

2015 год - 821087,00рублей;

2016 год - 736815,00 рублей;

2017 год - 646686,49 рублей;

2018 год - 637523,03 рублей;

2019 год - 626517,13 рублей;

2020 год - 615227,46 рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

6. Система программных мероприятий Программы

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнитель программных мероприятий ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в экономический отдел администрации Ряжского муниципального района информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Предполагаемые результаты реализации мероприятий Программы: удельный вес расходов бюджета городского поселения, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, составит не менее 90% общего объема расходов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета);

отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета;

утверждение сбалансированного бюджета;

отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Ряжского городского поселения;

Показатели социально-экономической эффективности Программы: обеспечение увязки стратегических направлений развития Ряжского городского поселения с социально-экономическим развитием Ряжского муниципального района; развитие программно-целевого метода в бюджетном процессе, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переход в последующем к "программному бюджету", проведение бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов городского бюджета, мобилизации дополнительных финансовых ресурсов в целях исполнения расходных обязательств Ряжского городского поселения.