Приложение. Изменения и дополнения в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области

Приложение
к решению
Совета депутатов Касимовского муниципального района
от 26 февраля 2015 г. N 124-V СД

Изменения и дополнения
в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области

Внести в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1. Слова "Совет депутатов" изменить на слово "Дума" в соответствующих падежах.

Слова "глава Касимовского муниципального района Рязанской области" на слова "глава муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области" в соответствующих падежах.

2. Слова "депутат Совета депутатов", "депутат Совета" изменить на слово "депутат Думы" в соответствующих падежах.

3. В статье 8 Устава:

пункт 1) части 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";

пункт 33) части 1 признать утратившим силу;

часть 1 дополнить пунктом 36) следующего содержания:

"36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.";

часть 1 дополнить пунктом 37) следующего содержания:

"37) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений.";

часть 1 дополнить пунктом 38) следующего содержания:

"38) организация в соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

часть 1 дополнить пунктом 39) следующего содержания:

"39) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях установленных пунктом 2 статьи 3.3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации".

4. В статье 8.1. Устава

часть 1 дополнить пунктом 13) следующего содержания:

"13) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.";

часть 1 дополнить пунктом 14) следующего содержания:

"14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

5. В статье 12 Устава

в части 2 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";

п. 3 части 3 изложить в новой редакции:

"3) по инициативе Думы Касимовского муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.";

абзац 3 части 4 изложить в новой редакции: "Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой Касимовского района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Думы и главы местной администрации.".

6. Пункты 1), 2) и 3) части 1 (соответственно) статьи 24 Устава изложить в новой редакции:

"1) Дума Касимовского муниципального района Рязанской области - представительный орган местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области, состоящий из глав поселений, входящих в состав Касимовского муниципального района Рязанской области, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства и обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени нормативные правовые акты, действующие на территории Касимовского муниципального района Рязанской области.

2) Глава муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области - избирается Думой Касимовского муниципального района Рязанской области из своего состава и исполняет полномочия ее председателя.

Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.".

7. В части 2 статьи 25 Устава словосочетание "глава муниципального района" изменить на "глава местной администрации".

8. В статье 26 Устава:

части 1, 2 и 3 (соответственно) изложить в новой редакции:

"1. Дума Касимовского муниципального района Рязанской области - представительный орган местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области, состоящий из глав поселений, входящих в состав Касимовского муниципального района Рязанской области, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства и обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени нормативные правовые акты, действующие на территории Касимовского муниципального района Рязанской области.

Официальное сокращенное наименование - Дума Касимовского района.

Дума Касимовского муниципального района Рязанской области является правопреемником Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Дума Касимовского муниципального района Рязанской области обладает правами юридического лица и правом законодательной инициативы.

3. Дума Касимовского муниципального района Рязанской области избирается в количестве 50 депутатов сроком на пять лет.

25 депутатов Думы Касимовского муниципального района Рязанской области формируются из глав поселений, входящих в состав Касимовского муниципального района Рязанской области, 25 из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.

Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу в Думу Касимовского муниципального района Рязанской области, устанавливается нормативными правовыми актами Думы Касимовского муниципального района Рязанской области. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом, издаваемым Думой Касимовского муниципального района Рязанской области.";

часть 7 изложить в новой редакции:

"7. Организацию деятельности Думы Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляет глава Касимовского муниципального района Рязанской области, который является председателем Думы Касимовского муниципального района Рязанской области.".

9. В статье 27 Устава:

в пункте 4) части 2 слова "выборов депутатов Совета, главы муниципального района" исключить;

в части 2 последний абзац изложить в новой редакции:

"Глава местной администрации представляет в Думу Касимовского муниципального района Рязанской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Касимовского муниципального района Рязанской области.".

10. Абзац 2 части 4 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий Думы Касимовского муниципального района Рязанской области, сформированной в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", представительные органы соответствующих поселений, обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.".

11. В статье 29 Устава:

пункт 1) части 7 признать утратившим силу;

пункт 2) части 7 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

12. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Председатель Думы Касимовского муниципального района Рязанской области

Председатель Думы Касимовского муниципального района Рязанской области является главой Касимовского муниципального района Рязанской области.

Глава Касимовского муниципального района Рязанской области возглавляет и организует деятельность Думы Касимовского муниципального района Рязанской области."

13. Статью 36 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 36. Аппарат Думы Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Для обеспечения деятельности Думы Касимовского муниципального района Рязанской области формируется аппарат Думы Касимовского муниципального района Рязанской области - организационно-документальный отдел Думы Касимовского муниципального района Рязанской области.

Представительный орган Касимовского муниципального района Рязанской области самостоятельно определяет свою структуру.

Порядок формирования и деятельности аппарата Думы Касимовского муниципального района Рязанской области, его состав и численность определяется Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области, Регламентом Думы Касимовского муниципального района Рязанской области и Положением об аппарате Думы Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Глава муниципального образования принимает на работу и увольняет работников аппарата Думы Касимовского муниципального района Рязанской области, применяет к ним меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания.

Расходы на содержание Думы Касимовского муниципального района Рязанской области утверждаются Думой Касимовского муниципального района Рязанской области.".

14. Часть 2 статьи 37 Устава изложить в новой редакции:

"2. Глава муниципального образования избирается Думой Касимовского муниципального района Рязанской области из своего состава и исполняет полномочия председателя Думы Касимовского муниципального района Рязанской области. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Срок полномочий главы муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области составляет пять лет.

Глава муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области избирается из состава Думы Касимовского муниципального района Рязанской области тайным голосованием. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы Касимовского муниципального района Рязанской области.

В случае, если на должность главы муниципального образования было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;

если два или более кандидатов, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

кандидату для избрания на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов от установленного числа депутатов.

Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания главы муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области. При этом на должность главы муниципального образования могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

Порядок организации и проведения тайного голосования определяется регламентом Думы Касимовского муниципального района Рязанской области.

Решение об избрании главы муниципального образования принимается Думой Касимовского муниципального района Рязанской области на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и публикуется в средствах массовой информации не позднее 10 дней после его принятия.".

15. В статье 37 Устава:

пункт 11) части 5 признать утратившим силу;

часть 6 изложить в новой редакции:

"6. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия главы муниципального образования временно исполняет один из заместителей главы муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области по поручению главы муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования полномочия главы муниципального образования временно исполняет один из заместителей главы муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области по решению Думы Касимовского муниципального района Рязанской области.";

часть 7 признать утратившей силу.

16. В статье 38 Устава:

часть 3.1. изложить в новой редакции:

"3.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.";

пункт 1) части 5 признать утратившим силу;

пункт 2) части 5 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

17. Статью 39 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 39. Полномочия главы муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области

1. В пределах своих полномочий глава муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области:

1) представляет Касимовский муниципальный район Рязанской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области, нормативные правовые акты, принятые Думой Касимовского муниципального района Рязанской области;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты Думы Касимовского муниципального района Рязанской области;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) обладает правом внесения проектов правовых актов на рассмотрение Думы Касимовского муниципального района Рязанской области;

7) организует контроль за исполнением решений Думы Касимовского муниципального района Рязанской области и собственных правовых актов;

8) заключает контракт с главой администрации Касимовского муниципального района Рязанской области;

9) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения муниципального образования;

10) содействует развитию системы органов местного самоуправления муниципального района;

11) координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (комиссий, советов, коллегии);

12) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области с территориальными структурами федеральных органов власти, органов государственной власти Рязанской области при решении вопросов местного значения;

13) в пределах своих полномочий подписывает от имени Касимовского муниципального района Рязанской области соглашения, договоры с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и организациями;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования как председатель представительного органа:

1) представляет Думу Касимовского муниципального района Рязанской области в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Думы Касимовского муниципального района Рязанской области;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности Думы Касимовского муниципального района Рязанской области и депутатов, созывает заседания представительного органа, доводит до сведения депутатов и населения Касимовского района место и время их проведения;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания Думы Касимовского муниципального района Рязанской области, ведет его заседания в соответствии с его регламентом;

4) подписывает решения Думы Касимовского муниципального района Рязанской области и протоколы его заседаний;

5) координирует деятельность рабочих органов Думы Касимовского муниципального района Рязанской области, дает им поручения по исполнению решений представительного органа;

6) руководит аппаратом Думы Касимовского муниципального района Рязанской области на принципах единоначалия, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе в Касимовском муниципальном районе Рязанской области;

7) открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета Думы Касимовского муниципального района Рязанской области в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;

8) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете Касимовского муниципального района Рязанской области на содержание и обеспечение деятельности Думы Касимовского муниципального района Рязанской области и его аппарата;

9) от имени Думы Касимовского муниципального района Рязанской области подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Думы Касимовского муниципального района Рязанской области;

10) утверждает штатное расписание аппарата Думы Касимовского муниципального района Рязанской области;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.".

18. В статье 41 Устава:

абзац 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет.";

части 4 и 5 признать утратившими силу.

19. Статью 42 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Структура местной администрации

"1. Структура администрации Касимовского муниципального района Рязанской области утверждается Думой Касимовского муниципального района Рязанской области по представлению главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. В структуру администрации Касимовского муниципального района Рязанской области входят ее отраслевые (функциональные) органы, регулирующие решение задач в сфере местных финансов, имущества, образования, культуры и туризма, строительства и дорожного хозяйства и действуют в соответствии с Положениями о них.

3. Заместители главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области и руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Касимовского муниципального района Рязанской области назначаются на должность и увольняются главой администрации Касимовского муниципального района Рязанской области.

По усмотрению главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области один из заместителей главы администрации может быть назначен первым заместителем главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области.

Заместители главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области принимаются на муниципальную службу в администрацию Касимовского муниципального района Рязанской области по трудовому соглашению (контракту) на срок полномочий главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области.

Заместители главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области подотчетны главе администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, их функции и полномочия определены должностными инструкциями и трудовыми договорами (контрактами).

Заместители главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области координируют деятельность отраслевых (функциональных) органов администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, отделов администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, секторов и служб в пределах своих полномочий.

Распределение обязанностей между заместителями главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области устанавливаются распоряжением местной администрации. В распоряжении указывается круг вопросов, относящихся к компетенции соответствующего заместителя главы администрации, а также отраслевые (функциональные) органы и отделы местной администрации, в отношении которых заместитель главы администрации осуществляет функции контроля.

В случае временного отсутствия главы местной администрации (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия главы местной администрации временно исполняет первый заместитель главы администрации (заместитель главы администрации) по распоряжению местной администрации.

4. Отделы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями о них, утверждаемыми главой местной администрации.

Руководители отделов администрации Касимовского муниципального района Рязанской области и их работники назначаются на должность и освобождаются от нее главой местной администрации путем заключения трудового договора (контракта).

Руководители отделов местной администрации подотчетны и подконтрольны главе местной администрации, их функции и полномочия определены должностными инструкциями и трудовыми договорами (контрактами).".

20. Статью 43 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Полномочия администрации Касимовского муниципального района Рязанской области

1. К полномочиям администрации Касимовского муниципального района Рязанской области относится:

1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Касимовского муниципального района Рязанской области и правовыми актами главы муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) подготовка проектов нормативных правовых актов Думы Касимовского муниципального района Рязанской области, правовых актов главы муниципального образования Касимовского муниципального района Рязанской области, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития Касимовского муниципального района Рязанской области и обеспечение их выполнения;

5) разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) владение, пользование, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) организация мероприятий по охране окружающей среды;

8) координация деятельности муниципальных учреждений, предприятий;

9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

10) осуществляет функции муниципального заказчика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств местного бюджета или на основе долевого участия;

11) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

13) создание условий для развития туризма.

14) осуществление полномочий, предусмотренных Положениями об отраслевых (функциональных) органах администрации Касимовского муниципального района Рязанской области и иных полномочий.

2. Органы местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

21. Изложить статью 44 Устава в следующей редакции:

"Статья 44. Глава администрации Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Глава администрации Касимовского муниципального района Рязанской области назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы Касимовского муниципального района Рязанской области, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа нового созыва) на срок 5 лет.

Условия контракта утверждаются Думой Касимовского муниципального района Рязанской области в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, и законом Рязанской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Думой Касимовского муниципального района Рязанской области. Конкурсная комиссия формируется в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Лицо назначается на должность главы местной администрации Думой Касимовского муниципального района Рязанской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы Касимовского муниципального района Рязанской области или главы муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ;

2) Губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы местной администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области и (или) органами государственной власти Рязанской области.

3. Глава местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен Думе Касимовского муниципального района Рязанской области;

2) представляет Думе Касимовского муниципального района Рязанской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Касимовского муниципального района Рязанской области;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

4. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Касимовского муниципального района Рязанской области не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Ежегодный отчет о результатах деятельности главы местной администрации и деятельности местной администрации должен быть представлен Думе Касимовского муниципального района Рязанской области до 15 марта года, следующего за отчетным.

7. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, до назначения нового главы местной администрации, его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации либо заместитель главы администрации в соответствии с решением Думы Касимовского муниципального района Рязанской области.

22. Ввести в Устав статью 45 следующего содержания:

"Статья 45. Полномочия главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Глава местной администрации в соответствии со своей компетенцией от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

1.1. Глава местной администрации осуществляет полномочия, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Глава местной администрации обладает следующими полномочиями:

1) вносит в Думу Касимовского муниципального района Рязанской области проекты нормативных правовых актов Думы Касимовского муниципального района Рязанской области;

2) представляет на утверждение Думы Касимовского муниципального района Рязанской области проект структуры местной администрации;

3) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации; назначает и освобождает от должности иных должностных лиц администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) вносит в Думу Касимовского муниципального района Рязанской области проект программы приватизации муниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений;

5) представляет местную администрацию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени местной администрации;

6) от имени местной администрации подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов местной администрации;

7) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Думы Касимовского муниципального района Рязанской области, правовых актов главы муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области, собственных решений государственными органами, местной администрацией, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Касимовского района;

8) осуществляет общее руководство отраслевыми (функциональными) органами администрации Касимовского муниципального района Рязанской области и структурными подразделениями местной администрации, муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями;

9) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников местной администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты местной администрации;

11) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;

12) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;

13) принимает участие в заседаниях Думы Касимовского муниципального района Рязанской области и его рабочих органов;

14) открывает и закрывает лицевые счета местной администрации в органах казначейства, распоряжается средствами местной администрации, подписывает финансовые документы;

15) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в Касимовском районе;

16) принимает решения по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд в соответствии с требованиями действующего законодательства;

17) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;

18) ежегодно отчитывается перед Думой Касимовского муниципального района Рязанской области о своей деятельности и деятельности местной администрации;

19) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам местного самоуправления;

20) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов);

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

23. Статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Избирательная комиссия Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Избирательная комиссия Касимовского муниципального района Рязанской области является избирательной комиссией Касимовского муниципального района Рязанской области, организует в соответствии с законом Рязанской области и настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

2. Избирательная комиссия Касимовского муниципального района Рязанской области является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Касимовского муниципального района Рязанской области действует на непостоянной основе и не является юридическим лицом.

4. Местонахождение избирательной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области - Рязанская область, г. Касимов.

5. Избирательная комиссия Касимовского муниципального района Рязанской области может выступать истцом и ответчиком в суде.

6. Избирательная комиссия Касимовского муниципального района Рязанской области вправе осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на отзыв выборного лица, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы.

7. Избирательная комиссия Касимовского муниципального района Рязанской области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

8. Избирательная комиссия Касимовского муниципального района Рязанской области имеет самостоятельные раздельные балансы по средствам областного бюджета и средствам местного бюджета, раздельные текущие счета для средств областного бюджета и средств местного бюджета в банковских учреждениях, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

9. Полномочия избирательной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области по решению Избирательной комиссии Рязанской области, принятому на основании обращения Думы Касимовского муниципального района Рязанской области, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Если на территории муниципального образования образуются несколько территориальных избирательных комиссий, то:

1) полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть возложены на одну из них;

2) решением избирательной комиссии муниципального района территориальные избирательные комиссии могут быть наделены полномочиями по организации выборов.

10. Срок полномочий избирательной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Полномочия избирательной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования Касимовского муниципального района Рязанской области. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании Касимовского муниципального района Рязанской области.

11. Избирательная комиссия Касимовского муниципального района Рязанской области формируется Думой Касимовского муниципального района Рязанской области не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области предыдущего состава в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

12. Сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области публикуются в средствах массовой информации или обнародуются иным способом в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Предложения по составу избирательной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области принимаются Думой Касимовского муниципального района Рязанской области в течение одного месяца.

13. Дума Касимовского муниципального района Рязанской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов Думы Касимовского муниципального района Рязанской области.

При этом может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

14. Помимо предложений, указанных в части 13 настоящей статьи, избирательная комиссия Касимовского муниципального района Рязанской области формируется на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Рязанской области.

Дума Касимовского муниципального района Рязанской области обязана назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Рязанской области.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района.

15. Избирательная комиссия Касимовского муниципального района Рязанской области:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Рязанской области, законами Рязанской области, уставом Касимовского муниципального района Рязанской области.".

24. В статье 69

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) правовые акты главы муниципального образования Касимовского муниципального района Рязанской области, главы местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления."

25. В статье 72 Устава

абзацы 2, 3, 4 и 5 части 2 исключить;

часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Глава муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области обязан подписать в течение 7 дней решения, принятые Думой Касимовского муниципального района Рязанской области. В случае неподписания им решений, принятых Думой Касимовского муниципального района Рязанской области, порядок подписания решений определяется регламентом Думы Касимовского муниципального района Рязанской области.

Нормативные правовые акты Думы Касимовского муниципального района Рязанской области о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты Думы Касимовского муниципального района Рязанской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в печатном средстве массовой информации.".

26. Статью 73 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 73. Правовые акты администрации Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Касимовского муниципального района Рязанской области, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Касимовского муниципального района Рязанской области издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

3. Правовые акты местной администрации вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты местной администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, доводятся до сведения населения в полном объеме и вступают в силу после их опубликования (обнародования) в печатном средстве массовой информации.".

27. Часть 1 статьи 74 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"- глава местной администрации".

28. Часть 1 статьи 75 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения."

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

329. Статью 79 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 79. Местный бюджет

1. Касимовский муниципальный район Рязанской области имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Касимовского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Касимовского муниципального района Рязанской области устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Касимовского муниципального района Рязанской области информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Касимовского муниципального района Рязанской области назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".

30. Статью 80 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 80. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Касимовского муниципального района Рязанской области устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

31. Статью 81 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 81. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".

32. Ст. 82 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 82. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Рязанской области или из бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области в случае наделения законом Рязанской области органов местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области полномочиями органов государственной власти Рязанской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

2. Выравнивание бюджетной обеспеченности Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляется путем предоставления бюджету муниципального района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района из бюджета Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области".

33. Статью 95 Устава дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Изменения и дополнения в Устав Касимовского муниципального района Рязанской области, принятые решением Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области от 26.02.2015 г. N 124-V СД, а именно изложение в новой редакции п.п. 1 - 3 ч. 1 ст. 24, ч. 1 - 3 ст. 26, ч. 7 ст. 26, последний абз. ч. 2 ст. 27, абз. 2 ч. 4 ст. 28, ст. 32, ст. 36, ч. 2 ст. 37, ч. 6 ст. 37, ч. 3.1 ст. 38, ст. 39, абз. 3 ч. 1 ст. 41, ч. 2 ст. 41, ст. 42, ст. 43, ст. 44, ст. 45, ст. 47, ст. 73 Устава, изменения в п. 4 ч. 2 ст. 27 Устава, дополнение ч. 2 ст. 72, ч. 1 ст. 74 Устава и признание утратившими силу ч. 7 ст. 37, 4 - 5 ст. 41, абз. 2 - 5 ч. 2 ст. 72 Устава вступают в силу не ранее чем по истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение. Исполнение полномочия, предусмотренного п. 36 ч. 1 ст. 8 Устава Касимовского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области от 26.02.2015 г. N 124-V СД, решается органами местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.".

Председатель Совета депутатов

С.А. Новиков

Глава Касимовского муниципального района

В.Л. Лунин