Приложение. Муниципальная программа "Культура Скопинского муниципального района на 2015 - 2017 годы" в новой редакции

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования -
Скопинский муниципальный район
Рязанской области
от 8 декабря 2014 г. N 1005
(с изменениями от 28 января, 17 апреля,
12 мая, 5 июня, 27 августа 2015 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 5 июня 2015 г. N 335 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Культура Скопинского муниципального района на 2015 - 2017 годы" (далее Программа).
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее Администрация).
Разработчик Программы	Отдел культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее Отдел культуры).
Основание для разработки Программы	Государственная программа Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы"; Постановление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район от 16 сентября 2013 года N 916 "О муниципальных программах администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области".
Исполнители Программы	Отдел культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области; Муниципальные учреждения культуры муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области; МОУ ДОД "Мало-Шелемишевская ДШИ".
Цель и задачи	Целью Программы является развитие сферы культуры как важного ресурса социально-экономического развития Скопинского муниципального района Рязанской области. Задачами Программы являются: - сохранение и развитие традиционной народной культуры, народных художественных промыслов; - осуществление комплекса мер, направленных на активизацию культурной жизни и повышение уровня доступности культурных благ для населения; - совершенствование деятельности библиотек как информационных, культурных и образовательных центров для различных категорий населения; - осуществление мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры; - обеспечение функционирования муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей эстетической направленности; - создание условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям существования; - развитие конкурсно-фестивального движения на территории Скопинского муниципального района Рязанской области; - организация массового отдыха и обеспечение реализации прав граждан участвовать в общественно-политических акциях, районных праздниках; - развитие туризма в Скопинском муниципальном районе Рязанской области.
Целевые индикаторы	Целевые индикаторы Программы: - увеличение посещений муниципальных учреждений культуры: 2015 - 14%; 2016 - 16%; 2017 - 18%. - увеличение количества библиографических записей в сводном каталоге библиотек Рязанской области, в том числе в сводном каталоге библиотек России: 2015 - 10%; 2016 - 20; 2017 - 30%. - доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве муниципальных библиотек Скопинского муниципального района Рязанской области: 2015 - 20,5%; 2016 - 23,1%; 2017 - 25,6%. - доля модельных библиотек в Скопинском муниципальном районе Рязанской области: 2015 - 10%; 2016 - 13%; 2017 - 16%. - доля талантливых детей и молодежи, участвующих в областных, всероссийских и международных конкурсно-фестивальных мероприятиях, от общего числа детей и молодежи муниципального образования, участвующих в работе клубных формирований, и от обучающихся в ДШИ: 2015 - 7,3%; 2016 - 7,5%; 2017 - 7,7%.
Сроки и этапы реализации	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного, местного бюджетов и внебюджетных средств. Общий объем финансирования Программы составляет 8679053 рублей. В 2015 году: средства областного бюджета в сумме 0 рублей; средства местного бюджета в сумме 1712000 рублей; внебюджетные средства в сумме 0 рублей. В 2016 году: средства областного бюджета в сумме 0 рублей; средства местного бюджета в сумме 4062053рублей; внебюджетные средства в сумме 0 рублей. В 2017 году: средства областного бюджета в сумме 0 рублей; средства местного бюджета в сумме 2905 000 рублей; внебюджетные средства в сумме 0 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы и показателями социально-экономической эффективности являются: - повышение уровня культурного обслуживания населения; - расширение сферы услуг в учреждениях культуры; - рост числа посетителей культурно-массовых и информационно - просветительных мероприятий; - создание предпосылок для развития культурно-познавательного туризма в Скопинском муниципальном районе Рязанской области; - повышение привлекательности Скопинского муниципального района Рязанской области как центра фольклорного края, развитие внутреннего и въездного туризма, содействие по улучшению делового климата и инвестиционной привлекательности; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры Скопинского муниципального района Рязанской области; - обеспечение доступа к информации о культурной жизни района через Интернет и печатную продукцию; - повышение рентабельности и результативности работы учреждений культуры.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - Скопинский муниципальный район) обладает большим историко-культурным потенциалом. Историческое прошлое района, сложившиеся культурные традиции создают основу для развития культуры в современных условиях.

При этом Скопинский муниципальный район располагает сетью муниципальных учреждений культуры, которые предоставляют населению широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг. В настоящее время в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район действуют 4 муниципальных учреждения культуры на уровне района, а также 9 муниципальных учреждений культуры на уровне поселений.

Они формируют и предлагают населению района разнообразные услуги в сфере культуры, направленные на формирование и удовлетворение культурных и информационных потребностей, обеспечивающих высокое качество жизни, и являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности.

Основными тактическими задачами учреждений культуры является создание условий: для нравственно-эстетического воспитания детей путем осуществления и развития дополнительного образования детей в сфере культуры; для организации массового отдыха и досуга, обеспечения жителей района услугами учреждений культуры, организации библиотечного обслуживания.

В настоящее время бюджетное финансирование культуры значительно отстает от стремительно возрастающих под влиянием инфляции потребностей организаций культуры в финансовых средствах.

Существующие сегодня объемы финансирования региональной культурной политики не обеспечивают решение накопившихся проблем: устаревшая материально-техническая база, слабое техническое оснащение учреждений культуры, низкий процент обеспеченности компьютерной техникой, особенно сельских учреждений культуры, почти полный износ музыкальных инструментов учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры. Проблемы, связанные с недостаточным финансированием, приводят к снижению творческих возможностей муниципальных учреждений культуры. Особенно сложной становится проблема с учреждениями культуры на селе, которые чаще всего расположены в приспособленных помещениях, не соответствующих современным требованиям. Материально-техническая база бедна, изношена, не отвечает уровню индустрии досуга. Необходимо обновление парка музыкальных инструментов в домах культуры и школе искусств, сказывается нехватка учебных площадей. Нуждается в развитии процесс информатизации и компьютеризации централизованной библиотечной системы. Продолжается процесс старения фондов библиотек, в первую очередь детских. Все это приводит к ухудшению обеспеченности населения услугами учреждений культуры и не обеспечивает конституционное право граждан на доступ к культурным ценностям, создание условий для повышения качества жизни населения.

Все это обуславливает необходимость применения программного метода финансирования в развитии культуры Скопинского муниципального района, выбор приоритетов ее развития, а также расширение каналов привлечения областных, федеральных и внебюджетных средств.

В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры на территории Скопинского муниципального района. Предстоит обеспечить модернизацию культурно-досуговых учреждений, механизмы поддержки традиционной народной культуры, гастрольной, фестивальной и выставочной деятельности, продвижения культуры Скопинского муниципального района за его пределы.

Процессы, происходящие в Скопинском муниципальном районе, свидетельствуют, что культура района становится активным участником социально-культурной жизни, положительно влияет на социально-экономическое развитие района. Программа предусматривает дальнейший рост влияния культуры на социально-экономическое развитие Скопинского муниципального района, усиление ее роли в жизни населения района.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является развитие сферы культуры как важного ресурса социально-экономического развития Скопинского муниципального района.

Программа на 2015 - 2017 годы в наибольшей степени ориентирована на последовательное реформирование отрасли и призвана обеспечить развитие сферы культуры как важного ресурса социально-экономического развития Скопинского муниципального района.

Задачами Программы являются:

- сохранение и развитие традиционной народной культуры, народных художественных промыслов;

- осуществление комплекса мер, направленных на активизацию культурной жизни и повышение уровня доступности культурных благ для населения;

- совершенствование деятельности библиотек как информационных, культурных и образовательных центров для различных категорий населения;

- осуществление мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры;

- обеспечение функционирования муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей эстетической направленности;

- создание условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям существования;

- развитие конкурсно-фестивального движения на территории Скопинского муниципального района;

- организация массового отдыха и обеспечение реализации прав граждан участвовать в общественно-политических акциях, районных праздниках;

- развитие туризма в Скопинском муниципальном районе.

3. Механизм реализации Программы

Отдел культуры:

- отвечает за исполнение программы в целом;

- обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного и местного бюджетов;

- разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из районного и областного бюджетов для финансирования Программы на очередной год;

- подготавливает доклады о реализации Программы за отчетный год;

- руководителем Программы является начальник отдела культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;

- исполнением Программы занимаются подведомственные учреждения отдела культуры.

Реализация Программы осуществляется на основе соглашения, заключаемого в установленном порядке министерством культуры и туризма Рязанской области, Администрацией, Отделом культуры и исполнителями программных мероприятий.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационный план действий по реализации мероприятий и отчетов.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы: 2015 - 2017 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 5 июня 2015 г. N 335 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного, местного бюджетов и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы составляет 8679053 рублей.

В 2015 году:

средства областного бюджета в сумме 0 рублей;

средства местного бюджета в сумме 1712000 рублей;

внебюджетные средства в сумме 0 рублей.

В 2016 году:

средства областного бюджета в сумме 0 рублей;

средства местного бюджета в сумме 4062053 рублей;

внебюджетные средства в сумме 0 рублей.

В 2017 году:

средства областного бюджета в сумме 0 рублей;

средства местного бюджета в сумме 2905 000 рублей;

внебюджетные средства в сумме 0 рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 27 августа 2015 г. N 492 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, руб.										Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015 г.			2016 г.			2017 г.
						Обл. бюдж.	Мест. бюдж.	Внеб. ср-ва.	Обл. бюдж.	Мест. бюдж.	Внеб. ср-ва.	Обл. бюдж.	Мест. бюдж.	Внеб. ср-ва.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
	Задача 1. Организация библиотечного обслуживания				794000	-	284000	-	-	5000	-	-	505000	-	Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве муниципальных библиотек Скопинского мун. р-она до 25,6%
1	мероприятие 1 Создание модельной библиотеки на базе Мало-Шелемишевской сельской библиотеки МУК "ЦБС Скопинского муниципального района", по Государственной программе Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы"	Отдел культуры	МУК "ЦБС Скопинского муниципального района"	Областной и местный бюджет	5000	-	-	-	-	5000	-	-	-	-	x
2	мероприятие 2 Создание модельной библиотеки на базе Корневской сельской библиотеки МУК "ЦБС Скопинского муниципального района", по Государственной программе Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы"	Отдел культуры	МУК "ЦБС Скопинского муниципального района"	Областной и местный бюджеты	5000	-		-	-	-	-	-	5000	-	x
3	мероприятие 3 Укрепление материально-технической базы учреждений: Замена окон в здании районной центральной библиотеки МУК "ЦБС Скопинского муниципального района"	Отдел культуры	МУК "ЦБС Скопинского муниципального района"	Местный бюджет	284000	-	284000	-	-	-		-	-	-	улучшение материально-технического состояния учреждений культуры Скопинского мун. района
4	Мероприятие 4 Замена отопительной системы в здании районной центральной библиотеки МУК "ЦБС Скопинского муниципального района"	Отдел культуры	МУК "ЦБС Скопинского муниципального района"	Местный бюджет	500000	-	-	-	-	-	-	-	500000	-
	Задача 2. Организация предоставления культурно-досуговых мероприятий				7435053	-	1278000	-	-	3907053	-	-	2250000	-	Развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, обеспечение условий для доступа граждан к культурным благам и информационным ресурсам, уменьшение доли требующих капитального ремонта зданий учреждений культуры Скопинского мун. района до 10 процентов
1	Мероприятие 1 Проектно-сметная документация на газификацию Секиринского СДК	Отдел культуры	МУК "Побединский ДК"	Местный бюджет	300000	-	-	-	-	300000	-	-	-	-	x
	Модернизация системы отопления Секиринского СДК				350000	-	-	-	-	-	-	-	350000	-
2	Мероприятие 2 Ремонт зала МУК "Успенский СДК"	Отдел культуры	МУК "Успенский СДК"	Местный бюджет	500000	-	-	-	-	500000	-	-	-	-	x
	Кресла в зрительный зал МУК "Успенский СДК"				450000					450000
3	Мероприятие 3 Капитальный ремонт внутренних работ в здании МУК "Шелемишевский СДК"	Отдел культуры	МУК "Шелемишевский СДК"	Местный бюджет	1000000	-	-	-	-	1000000	-	-	-	-
4	Мероприятие 4 Приобретение музыкальных инструментов МУК "Павелецкий ДК"	Отдел культуры	МУК "Павелецкий ДК"	Местный бюджет	100000	-	100000	-	-	-	-	-	-	-
5	Мероприятие 5 Замена окон в фойе МУК "Шелемишевский СДК"	Отдел культуры	МУК "Шелемишевский СДК"	Местный бюджет	100000	-	100000	-	-	-	-	-	-	-
6	Мероприятие 6 Проектно-сметная документация на газификацию Гремячковского СДК	Отдел культуры	МУК "Успенский СДК"	Местный бюджет	350000	-	-	-	-	350000	-	-	-	-	x
	Модернизация системы отопления Гремячковского СДК				400000	-	-	-	-	-	-	-	400000	-
	Замена окон в здании Гремячковского СДК				807053	-	-	-	-	807053	-	-	-	-
7	Мероприятие 7 Проектно-сметная документация котельной МУК "Успенский СДК"	Отдел культуры	МУК "Успенский СДК"	Местный бюджет	25000	-	25000	-	-	-	-	-	-	-	x
8	Мероприятие 8 Модернизация системы отопления Затворинского СДК	Отдел культуры	МУК "Горловский СДК"	Местный бюджет	200000	-	-	-	-	200000	-	-	-	-	x
9	Мероприятие 9 Косметический ремонт МУК "Горловский СДК"	Отдел культуры	МУК "Горловский СДК"	Местный бюджет	200000	-	-	-	-	200000	-	-	-	-	x
10	Мероприятие 10 Модернизация системы отопления Нагишевского СДК	Отдел культуры	МУК "Горловский СДК"	Местный бюджет	350000	-	-	-	-	-	-	-	350000	-	x
11	Мероприятие 11 Приобретение сценических светильников МУК "РДК Скопинского муниципального района"	Отдел культуры	МУК "РДК Скопинского муниципального района"	Местный бюджет	56000	-	56000	-	-	-	-	-	-	-	x
12	Мероприятие 12 Модернизация системы отопления Делеховского СДК	Отдел культуры	МУК "Павелецкий ДК"	Местный бюджет	350000	-	-	-	-	-	-	-	350000	-	x
13	Мероприятие 13 Газификация здания МУК "Ильинский СДК"	Отдел культуры	МУК "Ильинский СДК"	Местный бюджет	500000	-	-	-	-	-	-	-	500000	-	x
14	Мероприятие 14 Ремонт потолков, стен, пола в здании МУК "Вердеревский СДК"	Отдел культуры	МУК "Вердеревский СДК"	Местный бюджет	300000	-	-	-	-	-	-	-	300000	-
15	Мероприятие 15 Приобретение кресел в МУК "Побединский ДК"	Отдел культуры	МУК "Побединский ДК"	Местный бюджет	360000	-	360000	-	-	-	-	-	-	-	х
16	Мероприятие 16 Приобретение сценических костюмов МУК "РДК Скопинского муниципального района"	Отдел культуры	МУК "РДК Скопинского муниципального района"	Местный бюджет	100000	-	-	-	-	100000	-	-	-	-	x
17	Мероприятие 17 Установка автоматической пожарной сигнализации в Свистовском сельском клубе	Отдел культуры	МУК "Вердеревский СДК"	Местный бюджет	42000	-	42000	-	-	-	-	-	-	-	-
18	Мероприятие 18 Реконструкция АТП МУК "Успенский СДК"	Отдел культуры	МУК "Успенский СДК"	Местный бюджет	275000	-	275000	-	-	-	-	-	-	-	-
19	Мероприятие 19 Приобретение музыкального оборудования для отдела культуры администрации МО - Скопинский муниципальный район"	Отдел культуры	Отдел культуры	Местный бюджет	320000	-	320000	-	-	-	-	-	-	-	-
	Задача 3. Создание условий для массового отдыха жителей в том числе:				450000	-	150000	-	-	150000	-	-	150000	-	Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры на территории Скопинского района
1	Проведение фестивалей, организация районных праздников, мероприятий, посвященных юбилейным датам	Отдел культуры	Отдел культуры	Местный бюджет	450000	-	150000	-	-	150000	-	-	150000	-	x
	Итого				8679053	-	1712000	-	-	4062053	-	-	2905000	-

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнитель Программы направляет в отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в срок до 2 октября, 1 февраля информацию об исполнении муниципальных программ за отчетный период (в случае невыполнения мероприятий программы (подпрограммы) прилагается также краткая пояснительная записка о причинах их невыполнения).

Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет информацию об эффективности реализации Программ в предыдущем году (приложение N 4 к Положению о муниципальных программах администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, утвержденному Постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16.09.2013 г. N 916).

К указанной информации прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании средств бюджета Скопинского муниципального района Рязанской области и объемах привлеченных средств (областной бюджет, федеральный бюджет);

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Скопинского муниципального района Рязанской области.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных заказчик Программы представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Целевые индикаторы Программы:

- увеличение посещений муниципальных учреждений культуры:

2015 - 14%;

2016 - 16%;

2017 - 18%.

- увеличение количества библиографических записей в сводном каталоге библиотек Рязанской области, в том числе в сводном каталоге библиотек России:

2015 - 10%;

2016 - 20;

2017 - 30%.

- доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве муниципальных библиотек Скопинского муниципального района:

2015 - 20,5%;

2016 - 23,1%;

2017 - 25,6%.

- доля модельных библиотек в Скопинском муниципальном районе:

2015 - 10%;

2016 - 13%;

2017 - 16%.

- доля талантливых детей и молодежи, участвующих в областных, всероссийских и международных конкурсно-фестивальных мероприятиях, от общего числа детей и молодежи муниципального образования, участвующих в работе клубных формирований, и от обучающихся в ДШИ:

2015 - 7,3%;

2016 - 7,5%;

2017 - 7,7%.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы и показателями социально-экономической эффективности являются:

- повышение уровня культурного обслуживания населения;

- расширение сферы услуг в учреждениях культуры;

- рост числа посетителей культурно-массовых и информационно-просветительных мероприятий;

- создание предпосылок для развития культурно-познавательного туризма в районе;

- повышение привлекательности Скопинского муниципального района Рязанской области как центра фольклорного края, развитие внутреннего и въездного туризма, содействие по улучшению делового климата и инвестиционной привлекательности;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры района;

- обеспечение доступа к информации о культурной жизни района через Интернет и печатную продукцию;

- повышение рентабельности и результативности работы учреждений культуры.

Только использование самых разнообразных источников финансирования, позволит сохранить учреждения культуры в районе. Существование и функционирование бюджетных учреждений культуры - необходимое условие дальнейшего развития общества, особенно в условиях рыночных отношений, когда научно-технический прогресс охватывает все формы и ступени материального производства и создает предпосылки для всестороннего развития личности.