Приложение. Муниципальная программа Рязанского муниципального района "Социальная помощь в Рязанском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 27 января 2015 г. N 100
(с изменениями от 26 марта, 11 июня, 18 декабря 2015 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 18 декабря 2015 г. N 850 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Социальная помощь в Рязанском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Социальная помощь в Рязанском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район
Разработчики Программы	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Координатор Программы	И.о. заместителя главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области по социальным вопросам Т.А. Евсина
Основание для разработки Программы	Закон Рязанской области от 29.12.2004 г. N 162-ОЗ "О социальной поддержке отдельной категории граждан, проживающих на территории Рязанской области", Федеральный закон от 21.04.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Исполнители мероприятий Программы	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации муниципального образования - рязанский муниципальный район Рязанской области, управление ЖКХ и капитального строительства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
Цели и задачи Программы	Цель: - улучшение материального положения малообеспеченных граждан, оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, повышение степени их социальной защищенности, поддержка активного социального долголетия граждан пожилого возраста и инвалидов; - улучшение социального положения участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; - повышение качества жизни пожилых людей - поддержка активного социального долголетия пожилых людей Задачи: - оказание адресной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию по независящим от них причинам - повышение качества жизни участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. - совершенствование работы по решению социально-бытовых проблем граждан старшего поколения. - формирование здорового образа жизни пожилых людей. - формирование активного социального статуса граждан пожилого возраста. - реализация социокультурных потребностей пожилых людей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения. - создание условий для повышения качества, доступности и соответствия социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, национальным стандартам.
Целевые индикаторы	улучшение материального положения малообеспеченных граждан Рязанского муниципального района на 2 - 3% ежегодно; - снятие социального напряжения в местном сообществе на 2 - 3% ежегодно; - повышение социальной активности граждан пожилого возраста на 2 - 3% ежегодно; - увеличение доли пожилых граждан, принявших участие в районных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, к общему количеству граждан, получающих пенсию по старости на 3 - 4%.
Срок и этапы реализации Программы	2015 - 2017 годы
Перечень подпрограмм	"Адресная социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации на 2015 - 2017 гг." согласно приложению N 1; "Старшее поколение на 2015 - 2017 гг." согласно приложению N 2.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования из средств местного бюджета 4598,0 тыс. руб. 2015 год - 1210,0 тыс. руб.; 2016 год - 1694,0 тыс. руб.; 2017 год - 1694,0 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования Подпрограмм	Подпрограмма "Адресная социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации на 2015 - 2017 годы" Общий объем финансирования из средств местного бюджета - 723,0 тыс. руб. 2015 год - 123,0 тыс. руб.; 2016 год - 300,0 тыс. руб.; 2017 год - 300,0 тыс. руб. Подпрограмма "Старшее поколение на 2015 - 2017 годы" Общий объем финансирования из средств местного бюджета -3875,0 тыс. руб. 2015 год - 1087,0 тыс. руб. 2016 год - 1394,0 тыс. руб. 2017 год - 1394,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Программа улучшит: - социальное положение участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; - материальное положение малоимущих семей с детьми, инвалидов, граждан, оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации на 2 - 3% - повысит степень их социальной защищенности на 2 - 3% - укрепит здоровье пожилых людей за счет организации и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий для пожилых людей на 2 - 3%; - улучшит качество медицинского и социального обслуживания пожилых людей, проживающих в сельской местности на 2%; - увеличит число пожилых людей, получивших социальные услуги в сельской местности за счет развития служб "Мобильная бригада" на 3%; - образование пожилых людей в получение дополнительных знаний в области компьютерных и информационных технологий, реализацию творческих способностей на 2%; - организацию свободного времени и культурного досуга дополнительно для 100 пожилых людей;

1. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Стратегией социально-экономического развития Рязанского муниципального района определены цели и задачи в сфере социальной помощи населения, которые направлены на улучшение качества жизни граждан.

Анализ социального паспорта жителей района показывает, что, несмотря на некоторое повышение жизненного уровня населения, остается высоким число граждан, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума и нуждающихся в социальной помощи и поддержке органов власти.

Для многих пенсионеров характерно неудовлетворительное состояние здоровья, низкое материальное положение, неспособность самостоятельно решать возникающие проблемы. Почти 80% пенсионеров в настоящее время не осуществляют трудовую деятельность. Единственным источником дохода неработающих пенсионеров является пенсия. Многие из них нуждаются в конкретной адресной социальной помощи для решения своих насущных проблем.

По состоянию на 1 января 2013 года численность населения района составила 57 259 человек, из них пенсионеров 16 тысяч 885 человек, от общей численности населения района. Из них участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов - 125, ветеранов боевых действий - 488, вдов - 358, тружеников тыла - 1721 и более 3 тысяч - ветеранов труда. В настоящее время поступает большое количество обращений от участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов с просьбами об оказании материальной помощи на ремонт жилых помещений.

Определяющим для уровня жизни пенсионера является характеристика его возможностей удовлетворять материальные, культурные и социальные потребности за счет приобретения благ и услуг. В условиях рынка приобретение благ и услуг в значительной мере зависит от экономического положения пенсионера, определяемого уровня его доходов и цен на потребительские товары и услуги.

Физическое здоровье самым непосредственным образом связано со способностью пожилых людей участвовать в жизни общества. Пожилые люди со средним или плохим здоровьем в наименьшей степени удовлетворены жизнью и чаще испытывают социальную изоляцию. В целом удовлетворенность или неудовлетворенность пожилых людей своим здоровьем тесно связана с их удовлетворенностью или неудовлетворенностью жизнью вообще. Они устойчиво нуждаются в профилактической, лечебной и социальной помощи.

В сельской местности уровень материального достатка и качества жизни ниже, меньше возможности использовать современные достижения санитарии и гигиены, меньше развита инфраструктура: медицинское обслуживание, коммунальное хозяйство. Многие сельские жители не могут получить экстренную медицинскую помощь в связи с разбросанностью сельских населенных пунктов, отсутствием в них лечебных учреждений и автомобильных дорог с твердым покрытием. Кроме того, доля лиц старше трудоспособного возраста на селе больше, чем в городских поселениях.

В условиях экономической нестабильности, обострения социальных проблем еще более усугубляется социальная незащищенность граждан пожилого возраста. Пожилые люди являются одним из наиболее уязвимых социально-демографических слоев населения, поэтому на первый план выдвигается целесообразность координации деятельности всех отраслей социального блока в интересах людей старшего возраста.

Все это обуславливает необходимость принятия программы "Социальная помощь в Рязанском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы", которая станет составной частью комплекса социальных мер, направленных на улучшение материального положения малообеспеченного населения и снятие социальной напряженности в обществе.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

Программа направлена на реализацию социальной политики Рязанского муниципального района в отношении граждан старшего поколения (мужчин - старше 60 лет, женщин - старше 55 лет), улучшение материального положения малоимущих семей с детьми, инвалидов, граждан, оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, повышение степени их социальной защищенности, улучшение социального положения участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, поддержка активного социального долголетия пожилых людей.

Основные задачи Программы:

- совершенствование работы по решению социально-бытовых проблем граждан старшего поколения;

- формирование здорового образа жизни пожилых людей;

- формирование активного социального статуса граждан пожилого возраста;

- реализация социокультурных потребностей пожилых людей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения;

- повышение качества жизни участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы и Подпрограмм будут реализованы в 2015 - 2017 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 18 декабря 2015 г. N 850 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы из средств местного бюджета 4598,0 тыс. руб.

2015 год - 1210,0 тыс. руб.;

2016 год - 1694,0 тыс. руб.;

2017 год - 1694,0 тыс. руб.

Подпрограмма "Адресная социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации на 2015 - 2017 годы"

Общий объем финансирования из средств местного бюджета - 723,0 тыс. руб.

2015 год - 123,0 тыс. руб.;

2016 год - 300,0 тыс. руб.;

2017 год - 300,0 тыс. руб.

Подпрограмма "Старшее поколение на 2015 - 2017 годы"

Общий объем финансирования из средств местного бюджета - 3875,0 тыс. руб.

2015 год - 1087,0 тыс. руб.;

2016 год - 1394,0 тыс. руб.;

2017 год - 1394,0 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнение после принятия решения Рязанской районной Думы о бюджете муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Ожидаемые результаты

Программа улучшит:

- материальное положение малоимущих семей с детьми, инвалидов, граждан, оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации на 2 - 3%

- повысит степень их социальной защищенности на 2 - 3%

- укрепит здоровье пожилых людей за счет организации и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий для пожилых людей на 2 - 3%;

- улучшит условия проживания граждан пожилого возраста в стационарных учреждениях социального обслуживания для пожилых людей на 2 - 3%;

- улучшит качество медицинского и социального обслуживания пожилых людей, проживающих в сельской местности на 2%;

- увеличит число пожилых людей, получивших социальные услуги в сельской местности за счет развития служб "Мобильная бригада" на 3%;

- образование пожилых людей в получение дополнительных знаний в области компьютерных и информационных технологий, реализацию творческих способностей на 2%;

- организацию свободного времени и культурного досуга дополнительно для 100 пожилых людей;