Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2015 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
главы Касимовского
муниципального района
Рязанской области
от 27 марта 2015 г. N 397

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2015 г., 29 февраля, 25 июля 2016 г., 19 мая 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 19 мая 2017 г. N 478 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с даты опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2015 - 2020 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2015 - 2020 годы"
Заказчик программы	Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области
Разработчик программы	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050, Постановление Правительства Рязанской области "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2015 - 2020 годы" от 29.10.2014 г. N 310. Постановление главы Касимовского муниципального района Рязанской области от 29.07.2013 N 1354 "О муниципальных программах Касимовского муниципального района".
Цель и задачи Программы	Цель Программы: - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи Программы: - предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома (далее социальная выплата); - дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее дополнительная социальная выплата).
Сроки реализации и этапы Программы	2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджета: 2015 г. - 1 молодая семья; 2016 г. - 1 молодая семья; 2017 г. - 1 молодая семья; 2018 г. - 2 молодые семьи; 2019 г. - 3 молодые семьи; 2020 г. - 3 молодые семьи. Количество молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату по рождению (усыновлению) одного ребенка за счет средств бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области: 2015 г. - 1 молодая семья; 2016 г .- 1 молодая семья; 2017 г. - 1 молодая семья; 2018 г. - 2 молодые семьи; 2019 г. - 3 молодые семьи; 2020 г. - 3 молодые семьи.
Перечень основных мероприятий	Нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы, организационное обеспечение реализации Программы, включающее в себя: обеспечение информирования, консультирования молодых семей, приема документов на участие в Программе, формирование списков молодых семей, заключение соглашения между министерством молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области и администрацией Касимовского муниципального района Рязанской области, предоставление социальной выплаты и дополнительной социальной выплаты
Исполнители основных мероприятий	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, администрация Касимовского муниципального района Рязанской области
Объемы и источники финансирования	Объем средств из бюджета Касимовского муниципального района на предоставление социальной выплаты: 2015 г. - 133,0 тыс. руб. 2016 г. - 133,0 тыс. руб. 2017 г. - 133,0 тыс. руб. 2018 г. - 266,0 тыс. руб. 2019 г. - 399,0 тыс. руб. 2020 г. - 399,0 тыс. руб. Итого: 1463, 0 тыс. руб. Объем средств из бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области на предоставление дополнительной социальной выплаты: 2015 г .- 3,0 тыс. руб. 2016 г. - 3,0 тыс. руб. 2017 г. - 3,0 тыс. руб. 2018 г. - 6,0 тыс. руб. 2019 г .- 9,0 тыс. руб. 2020 г. - 9,0 тыс. руб. Итого: 33,0 тыс. руб. Всего средств бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области: 2015 г. - 136,0 тыс. руб. 2016 г. - 136,0 тыс. руб. 2017 г. - 136,0 тыс. руб. 2018 г. - 272,0 тыс. руб. 2019 г. - 408,0 тыс. руб. 2020 г. - 408,0 тыс. руб. Итого: 1496,0 тыс. руб. Всего средств из федерального бюджета: 2015 г. - 208,783 тыс. руб. 2016 г. - 249,739 тыс. руб. 2017 г. - 189,9779 тыс. руб. 2018 г. - 418,032 тыс. руб. 2019 г. - 627,048 тыс. руб. 2020 г. - 627,048 тыс. руб. Итого: 2320,6279 тыс. руб. Всего средств из областного бюджета: 2015 г. - 319,717 тыс. руб. 2016 г. - 278,761 тыс. руб. 2017 г. - 206,2221 тыс. руб. 2018 г. - 638,968 тыс. руб. 2019 г. - 958,452 тыс. руб. 2020 г. - 958,452 тыс. руб. Итого: 3360,5721 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Успешное выполнение мероприятий Программы в 2015 - 2020 годах позволит обеспечить жильем молодые семьи, являющиеся участниками Программы, а также обеспечит: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; - улучшение демографической ситуации в Касимовском муниципальном районе Рязанской области; - развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

На начало 2015 года в Касимовском муниципальном районе Рязанской области около 100 молодых семей, в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по данной Программе. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и жилищных кредитов, в том числе ипотечных для всего населения.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения жилищного кредита, том числе ипотечного, они не могут оплатить первоначальный взнос. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а, значит, не имеют в собственности жилого помещения. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении жилищных, том числе ипотечных кредитов и займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей в Касимовском муниципальном районе Рязанской области при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищного кредита и займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей в позволит сформировать экономически активный слой населения.

Программой предусмотрено предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка молодой семьей.

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания поддержки молодым семьям в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного и займа на приобретение жилья или строительство жилья.

1. Цель и задача реализации Программы

Целью Программы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Задачей Программы является предоставление молодым семьям - участникам Программы социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты.

2. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы- 2015 - 2020 г.г.

Программа реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение Программы

1. Основными источниками финансирования являются:

- средства местного бюджета;

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство жилья;

- средства молодой семьи - участника Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства жилья;

- средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные для софинансирования предоставления социальных выплат на приобретение жилья при условии наличия утвержденных муниципальных программ.

2. Финансирование Программы за счет средств бюджета Касимовского муниципального района составляет:

2015 г. - 133,0 тыс. руб.

2016 г. - 133,0 тыс. руб.

2017 г. -133,0 тыс. руб.

2018 г. - 266,0 тыс. руб.

2019 г. - 399,0 тыс. руб.

2020 г. -399,0 тыс. руб.

Итого: 1463,0 тыс. руб.

3. Дополнительная социальная выплата молодым семьям - участникам Программы по рождению (усыновлению) одного ребенка за счет средств бюджета Касимовского муниципального района составляет:

2015 г. - 3,0 тыс. руб.

2016 г. - 3,0 тыс. руб.

2017 г. - 3,0 тыс. руб.

2018 г. - 6,0 тыс. руб.

2019 г. - 9,0 тыс. руб.

2020 г. - 9,0 тыс. руб.

Итого: 33,0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 19 мая 2017 г. N 478 в пункт 4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с даты опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Финансирование Программы за счет средств из федерального бюджета составляет:

2015 г. - 208,783 тыс. руб.

2016 г. - 249,739 тыс. руб.

2017 г. - 189,9779 тыс. руб.

2018 г. - 418,032 тыс. руб.

2019 г. - 627,048 тыс. руб.

2020 г. - 627,048 тыс. руб.

Итого: 2320,6279 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 19 мая 2017 г. N 478 в пункт 5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с даты опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Финансирование Программы за счет средств областного бюджета составляет:

2015 г. - 319,717 тыс. руб.

2016 г. - 278,761 тыс. руб.

2017 г. - 206,2221 тыс. руб.

2018 г. - 638,968 тыс. руб.

2019 г. - 958,452 тыс. руб.

2020 г. - 958,452 тыс. руб.

Итого: 3360,5721 тыс. руб.

6. Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации Программы

1. Заказчиком Программы является администрация Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - администрация). Администрация несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

2. Ответственным исполнителем Программы является Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Касимовского района Рязанской области. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их исполнение.

3. Реализация Программы освещается в местных и центральных средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Касимовского муниципального района Рязанской области.

4. Система управления реализацией Программы предусматривает:

участие структурных подразделений администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, организаций и учреждений Касимовского муниципального района Рязанской области;

информационно-консультационное сопровождение участия молодых семей в Программе;

формирование и ведение единой базы данных об участниках Программы; определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального Касимовского муниципального района Рязанской области, в том числе за счет субсидий из федерального и областного бюджетов;

подготовка отчетных материалов для представления в Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области.

5. При необходимости заказчик Программы в установленном порядке вносит предложения о внесении изменений в Программу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 19 мая 2017 г. N 478 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с даты опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий

N пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.							Ожидаемый результат
					Всего	В т.ч. по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Задача 1. Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома, дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка	Минспорт Рязанской области	Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области	федеральный бюджет	2320,6279	208,783	249,739	189,9779	418,032	627,048	627,048	Обеспечение жильем 11 молодых семей
				областной бюджет	3360,5721	319,717	278,761	206,2221	638,968	958,452	958,452
				местный бюджет	1463,0	133,0	133,0	133,0	266,0	399,0	399,0
2	Задача 2. Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка		Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области	местный бюджет	33,0	3,0	3,0	3,0	6,0	9,0	9,0

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

NN пп	Наименование индикатора	Ед. измерения	2014 год (базовый)	Динамика целевых показателей (по годам)
				2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов	семей в год	1	1	1	1	2	3	3
2.	Количество молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату по рождению (усыновлению) одного ребенка за счет средств бюджет Касимовского муниципального района Рязанской области	семей в год	1	1	1	1	2	3	3

7. Порядок предоставления социальной выплаты

Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома и предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям-участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" осуществляется в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2014 - 2020 годы", Порядком предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям-участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2014 - 2020 годы", утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 12.02.2014 г. N 28.

8. Контроль и отчетность при реализации Программы

8.1. Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется Финансово-казначейским управлением, Контрольно - счетным комитетом, администрацией Касимовского муниципального района Рязанской области.

8.2. Текущее управление над реализацией Программы осуществляет Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области.

8.3. Отчетность при реализации Программы направляется исполнителем программы - Отделом по делам молодежи и спорту Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, согласно постановлению главы Касимовского муниципального района Рязанской области от 29 июля 2013 года N 1354 "О муниципальных программах Касимовского муниципального района Рязанской области", в отдел социально-экономического развития администрации Касимовского муниципального района Рязанской области.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Эффективность реализации Программы и использование выделенных на нее средств федерального, областного и местного бюджетов будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального и областного бюджетов;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства жилья.

2. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

3. Успешное выполнение мероприятий Программы в 2015 - 2010 годах позволит обеспечить жильем 11 молодых семей, являющихся участниками Программы, а также обеспечит:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;

- улучшение демографической ситуации в Касимовском муниципальном районе Рязанской области;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.