Приложение N 1. Информационно-коммуникационная стратегия по формированию здорового образа жизни, борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ в Рязанской области на период до 2020 года

Приложение N 1
к приказу
Минздрава Рязанской области
от 2 марта 2015 г. N 362

Информационно-коммуникационная стратегия
по формированию здорового образа жизни, борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ в Рязанской области на период до 2020 года

Информационно-коммуникационная стратегия по формированию здорового образа жизни, борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ в Рязанской области на период до 2020 года определяет приоритетные задачи в сфере формирования здорового образа жизни у населения Рязанской области на долгосрочную перспективу.

Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. N 677 "Об утверждении Информационно-коммуникационной стратегии по формированию здорового образа жизни, борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ на период до 2020 года".

Стратегия определяет:

приоритетные направления реализации информационно-коммуникационной кампании по формированию здорового образа жизни у населения Рязанской области;

основные направления обеспечения медицинской помощи населению по коррекции факторов риска развития заболеваний.

Основные принципы реализации Стратегии

Стратегия предусматривает:

реализацию мероприятий на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

направленность мероприятий Стратегии на снижение распространенности всех основных факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний;

реализацию мероприятий Стратегии во взаимодействии с общественными организациями и бизнес-сообществом;

направленность мероприятий Стратегии на все возрастные и социальные группы населения;

повышение доступности медицинской помощи по диагностике и коррекции основных факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам Рязанской области;

информирование граждан Рязанской области об основных факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний и о существующих возможностях по их коррекции;

мотивирование граждан Рязанской области к ведению здорового образа жизни;

усиление профилактического компонента в здравоохранении.

Основная цель Стратегии

Основной целью Стратегии является снижение заболеваемости и смертности населения Рязанской области за счет снижения распространенности основных факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни у населения.

Основные задачи Стратегии

Задача 1. Информирование населения Рязанской области об основных факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний, а также существующих возможностях для их диагностики и коррекции.

Задача 2. Обеспечение доступности медицинской помощи по диагностике и коррекции основных факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний.

Задача 3. Снижение потребления алкоголя и табака среди населения Рязанской области.

Задача 4. Предупреждение и снижение уровня немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Задача 5. Повышение уровня физической активности, приверженности рациональному питанию, снижение уровня психоэмоциональной нагрузки у населения Рязанской области.

Комплекс мероприятий по реализации поставленных задач Стратегии

Задача 1. Информирование населения Рязанской области об основных факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний, а также существующих возможностях для их диагностики и коррекции.

Для решения этой задачи предусматривается осуществление пропаганды здорового образа жизни на популяционном уровне:

- через федеральное и региональное телевидение;

- через сеть Интернет;

- через печатную продукцию и средства радиовещания, особенно коротковолнового диапазона;

- через средства наружной рекламы;

- посредством проведения информационно-образовательных кампаний, направленных на формирование здорового образа жизни;

- посредством обучения граждан основам здорового образа жизни в школах здоровья (школах пациента);

- через элементы культурно-развлекательной жизни населения (произведения искусства, концерты, общественные мероприятия и др.);

- через научную и познавательную литературу (учебники, учебные пособия и др.);

- посредством активной реализации мероприятий по диспансеризации определенных групп взрослого населения;

- посредством разработки и внедрения методических рекомендаций по профилактике хронических неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни у населения для различных категорий медицинских работников;

- через расширение участия молодежных, общественных, религиозных организаций и профессиональных сообществ в информировании населения о пагубном влиянии на здоровье курения, потребления алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ.

Задача 2. Обеспечение доступности медицинской помощи по диагностике и коррекции основных факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний.

Для решения этой задачи предусматривается:

- развитие сети центров медицинской профилактики, отделений (кабинетов) медицинской профилактики;

- развитие сети и активизация деятельности центров здоровья, в том числе с выездными формами работы;

- развитие сети кабинетов медицинской помощи по отказу от курения;

- развитие сети отделений (кабинетов) "Телефон доверия";

- обучение медицинских работников методам и средствам медицинской профилактики и выявления ранних признаков хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития.

Задача 3. Снижение потребления алкоголя и табака среди населения Рязанской области.

Для решения этой задачи предусматривается:

- обучение медицинских работников методике оказания медицинской помощи по отказу от курения;

- проведение информационных кампаний и массовых акций в целях мотивирования населения к отказу от курения;

- проведение информационных кампаний и массовых акций в целях мотивирования населения к отказу от потребления алкоголя.

Задача 4. Предупреждение и снижение уровня немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Для решения этой задачи предусматривается:

- организация и методическое сопровождение профилактической работы с целевыми группами;

- подготовка специалистов, в том числе психиатров-наркологов, медицинских психологов, социальных работников по работе с контингентами лиц, от случая к случаю употребляющих наркотические средства или демонстрирующих признаки наркологической зависимости, а также с группами риска;

- организация раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Задача 5. Повышение уровня физической активности, приверженности рациональному питанию, снижение уровня психоэмоциональной нагрузки у населения Рязанской области.

Для решения этой задачи предусматривается:

- проведение информационных кампаний и массовых акций по повышению физической активности у населения;

- проведение информационных кампаний и массовых акций по приобщению населения к рациональному питанию;

- проведение информационных кампаний, направленных на снижение потребления населением соли;

- проведение информационных кампаний, направленных на повышение потребления населением фруктов и овощей;

- проведение работы на индивидуальном, групповом и популяционном уровнях по снижению уровня психоэмоциональной нагрузки у населения.

Основные этапы реализации Стратегии

I этап (2015 - 2016 годы) предусматривает:

реализацию комплексных мероприятий по информированию населения об основных факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний, воспитанию приверженности к здоровому образу жизни;

мероприятия по организации взаимодействия с общественными и религиозными организациями, бизнес-сообществом, за исключением табачных компаний;

мероприятия по повышению доступности медицинской помощи по диагностике и коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний.

II этап (2017 - 2020 годы) предусматривает:

обеспечение дальнейшего снижения заболеваемости и смертности населения Рязанской области за счет разработки и внедрения новых специальных технологий мотивации населения к ведению здорового образа жизни, в том числе направленных на отдельные половозрастные и социальные группы населения:

внедрение комплексных информационных и образовательных программ по вопросам здорового образа жизни для различных категорий граждан;

разработку и обеспечение реализации механизмов мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни;

разработку и обеспечение реализации механизмов мотивирования работодателей к обеспечению условий для формирования здорового образа жизни у работников.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии

В результате реализации Стратегии ожидается:

повышение информированности населения Рязанской области об основных факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний, а также о существующих возможностях для их диагностики и коррекции;

формирование и эффективное функционирование сети медицинских организаций (и их подразделений), оказывающих первичную медико-санитарную помощь по диагностике и коррекции основных факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний у населения Рязанской области;

снижение уровня потребления алкоголя и распространенности потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, распространенности других факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний среди населения Рязанской области;

снижение показателей заболеваемости и смертности населения Рязанской области по причине хронических неинфекционных заболеваний.

Источники и механизмы финансирования мероприятий Стратегии

Финансирование мероприятий Стратегии осуществляется в рамках бюджетных ассигнований областного бюджета, средств обязательного медицинского страхования, а также за счет привлеченных средств внебюджетных источников.

Управление реализацией Стратегии

Организатором мероприятий по реализации Стратегии является министерство здравоохранения Рязанской области.

Координатором мероприятий по реализации Стратегии является ГКМПУЗ "Рязанский областной центр медицинской профилактики".

Особое внимание будет уделено информационной и методической поддержке реализации Стратегии в муниципальных образованиях Рязанской области.

Необходимым условием реализации Стратегии является всестороннее публичное обсуждение и информирование общественных организаций, пациентских сообществ, экспертного сообщества о:

целях, задачах и приоритетных направлениях Стратегии и механизмах их достижения;

решениях и действиях, принимаемых государственными органами власти для реализации Стратегии;

ходе и результатах реализации Стратегии.

Эффективная реализация Стратегии предполагает мониторинг достижения целевых показателей Стратегии, анализ влияния социально-экономических факторов на реализацию Стратегии в целях возможной корректировки мероприятий Стратегии.

Формирование системы эффективного взаимодействия заинтересованных органов исполнительной власти Рязанской области и общественных организаций позволит добиться скоординированных действий в реализации мероприятий Стратегии.