Приложение. Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и приема их на обучение на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Скопинский
муниципальный район
Рязанской области
от 12 февраля 2015 г. N 75

Положение
об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и приема их на обучение на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и приема их на обучение на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - Положение) разработано на основании п. 6 ст. 9, ч. 5 ст. 63 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 14 Федерального закона N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы общего образования дошкольного, начального, основного и среднего уровней (далее - учет детей).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 120-ФЗ следует читать как "24.06.1999 г."

1.2. Положение определяет порядок учета детей, а также систему взаимодействия управления образования администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - управление образования) с учреждениями и организациями, участвующими в проведении учета детей на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

1.3. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все несовершеннолетние граждане в возрасте до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Скопинского муниципального района независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.

1.4. Выявление и учет детей, не получающих обязательного общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Организационную работу по взаимодействию образовательных организаций с учреждениями и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по учету детей проводит управление образования.

1.6. Учет детей осуществляется во взаимодействии со следующими учреждениями и организациями:

- образовательными организациями,

- учреждениями здравоохранения;

- органами социальной защиты населения;

- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- участковыми уполномоченными полиции отдела внутренних дел по Скопинскому муниципальному району;

- главами городских и сельских поселений.

1.7. Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии е требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Организация работы по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и приему их на обучение

2.1. Организацию работы по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, осуществляет управление образования администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - управление образования).

2.2. Первичный учет детей, подлежащих обучению, осуществляют муниципальные образовательные организации Скопинского муниципального района, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования (далее - образовательные организации).

Образовательные организации организуют учет детей, зарегистрированных и (или) фактически проживающих на территории, закрепленной за образовательными организациями постановлением администрации Скопинского муниципального района, путем подомового, поквартирного обхода.

2.3. Учет детей осуществляется через формирование электронной базы данных, единой муниципальной информационной базы данных управления образования (далее - база данных), содержащей сведения о детях, подлежащих обучению.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования, формируют базу данных детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, по соответствующим возрастным категориям.

2.4. В своей деятельности образовательные организации взаимодействуют:

- с учреждениями здравоохранения, администрациями муниципальных образований сельских и городских поселений муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;

- органами внутренних дел;

- другими органами и учреждениями в Скопинском муниципальном районе в пределах своей компетенции.

2.5. Источниками формирования базы данных служат сведения и данные:

- о детях в возрасте 0 до 8 лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования (приложение 1),

- о детях в возрасте от 0 до 8 лет, проживающих/не проживающих на территории села и обучающихся в дошкольном учреждении (приложение 2),

- о детях в возрасте от 0 до 8 лет, не получающих образование по состоянию здоровья (приложение 3),

- о детях в возрасте 0 - 8 лет (с разбивкой по возрастным категориям), подлежащих обучению (приложение 8).

2.6. Для формирования базы данных образовательные организации проводят следующие мероприятия:

2.6.1. Организуют подомовой и поквартирный обход на закрепленной территории в период с 1 по 30 августа текущего года.

2.6.2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования, на основе подомового и поквартирного обхода составляют списки детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.

2.6.3. При необходимости запрашивают сведения и данные о детях в медицинских учреждениях, администрациях сельских и городских поселений, в органах внутренних дел. Сведения и данные, полученные образовательными организациями в соответствии с запросом, используются при формировании базы данных.

2.6.4. Согласовывают списки со списочным составом детей в образовательных организациях.

2.6.5. Предоставляют в электронном и печатном виде в управление образования базу данных о детях, проживающих на закрепленной территории и подлежащих обучению, в срок до 20 сентября текущего года.

2.7. Изменения и дополнения в базу данных вносятся ежеквартально с последующим предоставлением информации в управление образования до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.8. Сведения и данные о детях, полученные управлением образования в соответствии с настоящим Положением, составляют информационную базу данных и используются для ее формирования и корректировки.

2.9. Управление образования обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

2.10. В целях охвата системой учета максимального количества детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в качестве основных источников сведений о детях являются следующие данные:

- заявление родителей о зачислении ребенка в дошкольную образовательную организацию и постановка его на соответствующий учет;

- данные регистрационного учета, в том числе учета по месту жительства, осуществляемого администрациями сельских и городских поселений;

- данные диспансеризации детского населения, составленные участковыми педиатрами учреждений здравоохранения независимо от регистрации по месту жительства (пребывания).

2.11. В базе данных управления образования должны содержаться следующие сведения о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования:

- порядковый номер;

- дата регистрации в муниципальной базе данных о детях, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной организации;

- фамилия, имя, отчество ребенка;

- дата рождения ребенка;

- адрес регистрации по месту жительства;

- адрес фактического проживания;

- наличие льготы (на внеочередной и первоочередной прием в дошкольную организацию);

- желаемая дата посещения ребенком дошкольной организации (сведения о ребенке включаются в муниципальную базу данных не ранее чем за один год до желаемой даты посещения образовательной организации);

- сведения о статусе поданного заявления (заявление о предоставлении места в образовательной организации впервые/вторичное заявление о переводе из одной образовательной организации в другую/ребенку предоставлено место в дошкольной образовательной организации);

- дата изменения/исключения сведений о ребенке.

3. Прием детей на обучение по образовательным программам дошкольного образования

3.1. При приеме в образовательные организации используются равные условия приема для всех поступающих. Место в образовательной организации предоставляется в порядке очередности поступления заявлений о потребности в таком месте.

3.2. Внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях предусмотрено:

- для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, граждан из подразделений особого риска;

- для прокуроров;

- для судей;

- для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.

3.3. Первоочередное предоставление мест в дошкольных образовательных организациях предусмотрено:

- для детей военнослужащих по месту жительства их семей;

- для детей сотрудников полиции и некоторых иных категорий указанных граждан;

- для детей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации и некоторых иных категорий указанных граждан;

- для детей из многодетных семей;

- для детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом.

3.4. Перевод детей (в связи с переездом на новое место жительства, уточнением образовательной траектории ребенка, изменением родительской платы в образовательной организации либо другими обстоятельствами) осуществляется из одной образовательной организации в другую образовательную организацию, имеющую свободные места, без возврата данного ребенка на учет. Не осуществляется и его возврат в очередь детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации.

3.5. Образовательные отношения с образовательной организацией, в которой ранее обучался ребенок, прекращаются по инициативе его родителей (законных представителей) на основании перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию в порядке перевода без постановки на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации.

3.6. Родители (законные представители) ребенка могут принять решение о прекращении обучения в одной образовательной организации и зачислении в порядке перевода в другую образовательную организацию, имеющую свободные места. В случае отсутствия такой организации обучающийся отчисляется из образовательной организации. Родители (законные представители) обращаются для решения вопроса об устройстве ребенка для продолжения получения дошкольного образования в управление образования, осуществляющее учет данного ребенка как нуждающегося в предоставлении места в образовательной организации для обучения по образовательной программе дошкольного образования.

4. Порядок организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

4.1. В целях организации достоверного и полного учета детей, обеспечения их прав на получение общего образования за муниципальными общеобразовательными организациями Скопинского муниципального района постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в срок до первого марта текущего года закрепляются территории городских и сельских поселений.

4.2. Учет детей на территории Скопинского муниципального района производится путем создания и ведения единой информационной базы данных, формируемой управлением образования.

4.3. Источниками формирования базы данных служат:

4.3.1. Данные общеобразовательных организаций о несовершеннолетних:

- обучающихся в данной общеобразовательной организации вне зависимости от места их проживания (в т.ч. вне территории Скопинского муниципального района) (приложение 2);

- обучающихся в других образовательных организациях (проживающих на закрепленной за данной образовательной организацией территории) (на основании данных администраций городских и сельских поселений) (приложение 2);

- не получающих образование по состоянию здоровья (на основании данных участковых педиатров учреждений здравоохранения) (приложение 3);

- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона (не посещающих по неуважительным причинам учебные занятия) (в т.ч. на основании данных от участковых уполномоченных полиции в результате обследования жилого сектора территорий Скопинского муниципального района, отдела социальной защиты населения) (приложение 4);

- достигших к началу учебного года возраста 6,6 - 8 лет и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах (на основании данных администраций городских и сельских поселений) (приложение 5);

- о детях-инвалидах, получающих общее образование в Центре дистанционного образования (приложение 6).

4.3.2. Данные управления образования о детях, получающих начальное общее, основное общее, среднее общее образование вне образовательной организации в форме семейного образования или самообразования (приложение 7).

5. Полномочия органов и учреждений, осуществляющих учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

5.1. Ответственность за организацию учета детей, координацию действий всех должностных лиц, органов, участвующих в организации учета, возлагается на управление образования.

5.2. Управление образования осуществляет организационно-методическое руководство учетом детей.

5.3. Управление образования контролирует:

- устройство на обучение несовершеннолетних, не получающих в нарушение закона образование соответствующего уровня;

- деятельность муниципальных общеобразовательных организаций по учету и движению детей в возрасте до 18 лет, не получивших общее образование, проживающих на закрепленной за общеобразовательной организацией территории, ведению документации по учету и движению детей, подлежащих обучению по программам общего образования;

- деятельность муниципальных образовательных организаций общего образования по обеспечению полноты и достоверности информации об обучающихся в АИС "Электронная школа", записей в книге движения обучающихся о каждом принимаемом на обучение и завершившем обучение в данной образовательной организации;

- деятельность образовательных организаций по организации обучения детей и принятию мер по сохранению контингента обучающихся.

5.4. Управление образования ведет учет детей, получающих начальное общее, основное общее, среднее общее образование вне образовательной организации в форме семейного образования или самообразования (приложение 7), на основании заявлений родителей, законных представителей обучающихся. На основании заявления и по выбору родителей (законных представителей) направляет обучающихся для прохождения промежуточной и (или) итоговой аттестации в подведомственные общеобразовательные организации.

5.5. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования;

5.6. Управление образования взаимодействует:

- с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам привлечения к административной ответственности в установленном законом порядке родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, уклоняющихся от обучения;

- с учреждениями здравоохранения, областной психолого-медико-педагогической комиссией по вопросам организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе выбора форм и программ обучения;

- с отделом социальной защиты населения по вопросам организации обучения детей-инвалидов.

5.7. Общеобразовательные организации:

- организуют работу по учету детей в возрасте до 18 лет, подлежащих обязательному обучению, и представляют до 20 сентября текущего учебного года в управление образования информацию в соответствии с приложениями 2 - 4, 6, до 1 марта текущего учебного года - в соответствии с приложением 5 настоящего Положения;

- осуществляют прием обучающихся в образовательную организацию на основе локального нормативного акта организации о приеме на обучение в образовательную организацию;

- предоставляют обучающимся академическое право выбора формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет;

- по обращению родителей (законных представителей) и на основании приказа управления образования осуществляют в форме экстерната промежуточную и (или) итоговую государственную аттестацию обучающихся, которые получают общее образование вне образовательной организации в форме семейного образования или в форме самообразования;

- выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих и систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, склонными к бродяжничеству и правонарушениям;

- информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, управление образования об исключении обучающихся, достигших возраста 15 лет из образовательной организации, за неоднократное грубое нарушение Устава образовательной организации;

- информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, управление образования о переводе обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, до получения основного общего образования, в открытые сменные (вечерние) общеобразовательные учреждения;

- обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими основного общего и среднего общего образования;

- информируют управление образования о случаях выявления детей, не получающих образование в нарушение Закона РФ "Об образовании в Российской Федерации";

- принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.

5.8. Учреждения здравоохранения, органы социальной защиты населения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, участковые уполномоченные полиции отдела внутренних дел по Скопинскому муниципальному району, главы городских и сельских поселений оказывают содействие управлению образования и общеобразовательным организациям в осуществлении учета детей, подлежащих обучению по общеобразовательным программам дошкольного общего, начального общего, основного общего и среднего общего образования, на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.