Решение Рязанской городской Думы от 26 марта 2015 г. N 78-II "Об утверждении Положения об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Рязани" (с изменениями и дополнениями)

Решение Рязанской городской Думы от 26 марта 2015 г. N 78-II
"Об утверждении Положения об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Рязани"

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2016 г.

Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от 17.03.2015 N 03/1/1/2-05/365-Ин, на основании решения Рязанской городской Думы от 22.01.2015 N 9-II "Об утверждении структуры администрации города Рязани", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Рязани.

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациями Рязанской городской Думы (Зызин Е.В.).

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

А.А. Кашаев

Положение
об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Рязани
(утв. решением Рязанской городской Думы
от 26 марта 2015 г. N 78-II)

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2016 г.

Настоящее Положение определяет юридический статус управления градостроительства и архитектуры администрации города Рязани (далее - управление), его место в структуре администрации города Рязани, устанавливает общие положения, организацию деятельности управления, основные задачи, функции, полномочия управления, взаимодействие с другими подразделениями, ответственность, реорганизацию и ликвидацию управления.

1. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением администрации города Рязани. Деятельность управления непосредственно координирует и контролирует первый заместитель главы администрации в соответствии с распределением должностных обязанностей, установленным правовым актом администрации города Рязани.

1.2. Управление обладает правами юридического лица, финансируется из средств бюджета города Рязани, имеет бланки и печати со своим наименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, лицевые счета, открываемые в установленном действующим законодательством порядке.

1.3. Управление создано в соответствии со структурой администрации города Рязани, утвержденной решением представительного органа города Рязани.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.

1.5. Полное наименование управления - управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани.

Сокращенное наименование управления - УГА города Рязани.

1.6. Место нахождения управления: 390046, г. Рязань, ул. Введенская, д. 107.

2. Организация деятельности управления

2.1. Организационная структура и штатное расписание управления утверждаются главой администрации города Рязани.

2.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Рязани в установленном порядке по представлению первого заместителя главы администрации.

2.3. На должность начальника управления назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.

2.4. Заместители начальника управления, иные работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Рязани по представлению начальника управления после согласования с первым заместителем главы администрации в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Начальник управления:

1) руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на управление задач;

2) представляет первому заместителю главы администрации предложения по структуре и штатному расписанию для утверждения главой администрации города Рязани;

3) вносит первому заместителю главы администрации предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников управления;

4) в установленном порядке вносит главе администрации города Рязани по согласованию с первым заместителем главы администрации предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников управления;

5) утверждает должностные инструкции работников управления;

6) решает вопросы командирования работников управления в пределах города Рязани;

7) издает приказы по вопросам работы управления и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

8) представляет администрацию города Рязани в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления города Рязани, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями;

9) входит в состав совещательных и (или) консультативных органов при главе администрации города Рязани, создаваемых для подготовки рекомендаций на основе рассмотрения и вынесения авторитетной оценки в областях градостроительства и архитектуры;

10) открывает лицевые счета управления в установленном действующим законодательством порядке;

11) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

12) контролирует соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины работниками управления.

3. Основные задачи управления

3.1. Проведение муниципальной градостроительной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития и архитектурного своеобразия территории города Рязани, создание благоприятных условий жизнедеятельности человека.

3.2. Регулирование градостроительной деятельности по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации города Рязани, за исключением вопросов строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 27 октября 2016 г. N 469-II в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Участие в разработке муниципальных правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства, а также размещения наружной рекламы на территории города Рязани в соответствии с компетенцией управления.

3.4. Организация подготовки, рассмотрения, согласования и утверждения документов территориального планирования, Правил землепользования и застройки в городе Рязани, документации по планировке территории в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.5. Рассмотрение проектной документации на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, документации по планировке территории, подготовленной в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.6. Мониторинг градостроительной документации.

3.7. Взаимодействие с органами государственной власти Рязанской области по вопросам градостроительной деятельности.

3.8. Осуществление функции заказчика по разработке градостроительной документации, финансируемой за счет бюджетных и внебюджетных инвестиций, реализации ведомственных целевых программ, адресных и муниципальных программ в сфере градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 27 октября 2016 г. N 469-II раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.9, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

3.9. Определение приоритетных направлений развития и размещения наружной рекламы на территории города Рязани.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 27 октября 2016 г. N 469-II в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Функции управления

4.1. Участие в рассмотрении и согласовании:

1) схем территориального планирования территории Рязанской области;

2) схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории Рязанской области;

3) программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Рязани, программ комплексного развития транспортной и социальной инфраструктуры города Рязани.

4.2. Проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям.

4.3. Рассмотрение проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения на предмет соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

4.4. Организация подготовки, рассмотрения, согласования и утверждения единых комплексных решений по размещению рекламных конструкций, предусматривающих общее рекламное, информационное и световое оформление фасадов зданий, а также требований к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.

4.5. Согласование разрешительной документации на размещение средств наружной рекламы.

4.6. Участие в организации конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации.

4.7. Подготовка градостроительных заключений о возможности предоставления земельных участков для строительства объектов капитального строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ земельных участков.

4.8. Подготовка градостроительных заключений о возможности размещения временных сооружений.

4.9. Согласование землеустроительной документации при отводе земельных участков в пределах городской черты в соответствии с компетенцией управления.

4.10. Рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принятие по ним решений в пределах компетенции управления.

4.11. Рассмотрение проектов документов, муниципальных правовых актов, в том числе нормативных, относящихся к компетенции управления, с целью их согласования.

4.12. Обеспечение деятельности комиссии по землепользованию и застройке в городе Рязани.

4.13. Обеспечение разработки, рассмотрения, согласования и представления на утверждение в установленном действующим законодательством порядке градостроительной документации (Генерального плана города Рязани, Правил землепользования и застройки в городе Рязани и документации по планировке территории).

4.14. Подготовка предложений по осуществлению совместного территориального планирования с муниципальными образованиями Рязанской области.

4.15. Подготовка проектов местных нормативов градостроительного проектирования.

4.16. Подготовка на основе Генерального плана города Рязани, Правил землепользования и застройки в городе Рязани документации по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков) в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

4.17. Участие в организации (в пределах своей компетенции) публичных слушаний по градостроительной документации в соответствии с действующим законодательством.

4.18. Администрирование геоинформационной системы "ИнГео" в рамках обеспечения деятельности управления.

4.19. Ведение дежурного топографического плана и опорного плана в цифровом виде.

4.20. Формирование, ведение и актуализация топографических съемок фонда архивных материалов и данных в сфере градостроительства и архитектуры в цифровом и графическом виде.

4.21. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в установленном действующим законодательством порядке.

4.22. Представление отчетности о результатах деятельности в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

4.23. Участие в формировании среднесрочного финансового плана.

4.24. Участие в формировании проекта бюджета города Рязани в сфере градостроительной деятельности, реализации ведомственных целевых программ, адресных и муниципальных программ по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.25. Внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств в градостроительной деятельности.

4.26. Внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

4.27. Участие в межведомственном информационном взаимодействии в целях представления и получения документов и информации, связанных с предоставлением государственных или муниципальных услуг и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг.

4.28. Осуществление функций по закупке товаров, работ, услуг в пределах компетенции управления.

4.29. Разработка схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования - городской округ город Рязань, а также внесение в нее изменений.

4.30. Подготовка проектов договоров для проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

4.31. Оформление договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, на распространение социальной рекламы на территории города Рязани, актов и иных документов, связанных с исполнением указанных договоров.

4.32. Подготовка соглашений об исполнении обязательств по оплате за фактическое пользование имуществом при установке и эксплуатации рекламной конструкции.

4.33. Проведение начислений по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также платы за фактическое пользование муниципальным имуществом за размещение рекламных конструкций.

4.34. Подготовка материалов для принудительного взыскания платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также платы за фактическое пользование муниципальным имуществом за размещение рекламных конструкций в судебном порядке.

4.35. Осуществление консультаций по вопросам размещения объектов наружной рекламы для заявителей, осуществляющих деятельность в указанной сфере.

4.36. Осуществление иных функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальными правовыми актами.

5. Полномочия управления

5.1. Для выполнения своих задач и функций управление наделяется следующими полномочиями:

1) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности;

2) по согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города Рязани;

3) организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе в соответствии с действующим законодательством;

4) в установленном порядке разрабатывать проекты нормативных правовых актов администрации города Рязани по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6. Взаимодействие управления

6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления города Рязани, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями.

6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности управления является разработка и исполнение нормативно-распорядительных, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.

6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции управления в соответствии с резолюциями уполномоченных должностных лиц.

6.4. Организация работы с документами в управлении, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", Регламентом администрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников управления.

6.5. Работники управления могут участвовать в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, у мировых судей, в работе правоохранительных и административных органов, в том числе в качестве специалистов в области архитектуры.

7. Имущество и финансы

7.1. Имущество управления является собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.

7.2. Движимое и недвижимое муниципальное имущество закрепляется за управлением на праве оперативного управления.

Пределы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаются действующим законодательством, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 923-I, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

7.3. Имущество, приобретенное управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление управления.

7.4. Собственник имущества, закрепленного за управлением, вправе изъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

7.5. Финансирование управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание управления, утвержденных бюджетом города Рязани на соответствующий год.

7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных управлению по смете.

7.7. Оплата труда муниципальных служащих осуществляется в виде денежного содержания муниципального служащего, установленного в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Рязани. Оплата труда работников управления, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

7.8. Управление не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Ответственность

8.1. Начальник управления несет ответственность за:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, основных задач и функций управления;

2) разглашение конфиденциальной и служебной информации, принадлежащей администрации города Рязани, перечень которой утверждается главой администрации города Рязани;

3) исполнительскую дисциплину управления;

4) результаты работы управления.

8.2. Ответственность работников управления устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами, локальными нормативными актами, а также должностными инструкциями, утвержденными начальником управления.

8.3. Начальник управления и иные работники управления несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Реорганизация и ликвидация управления

9.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.