Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2015 - 2018 годы"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования -
Кермисинское сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области
от 15 февраля 2015 г. N 13

Муниципальная программа
муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2015 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 1 июня 2016 г.

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2015 - 2018 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2015 - 2018 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"; Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков"; Поручения Президента Российской Федерации от 13.07.2007 N 1293-ГС, от 25.02.2009 N 444, от 02.10.2012 N Пр-2613; Концепция государственной анти наркотической политики Российской Федерации, утвержденная на заседании Государственного анти наркотического комитета 16 октября 2009 года; Закон Рязанской области от 3 июля 2009 года N 67-ОЗ "Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 г. N 189 "О государственных программах Рязанской области"; Постановлением администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 года N 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района
Цель и задачи	Целью программы является сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков. Выявление больных и снижение уровня заболеваемости населения наркоманией (числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом), а также предупреждение правонарушений и преступлений, связанных с наркотиками. Задачами программы являются: - развитие системы мониторинга наркоситуации в МО - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района; - совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, поддержка деятельности волонтерского анти наркотического движения; - совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности в сфере профилактики наркомании; - совершенствование системы профилактики по распространению наркомании; - методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных учреждениях; - совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде;
Целевые индикаторы	- площадь уничтоженных очагов наркосодержащих растений на территории МО - Кермисинское сельское поселение; - доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории; активность профилактической работы педагогических работников с учащимися и родителями; - количество подготовленных волонтеров для работы по анти наркотической пропаганде; - количество помещений, в которых созданы и оформлены кабинеты по анти наркотической пропаганде; - количество участников мероприятий, проводимых под девизом "Спорт против наркотиков!";
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации - 2015 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области. Объем финансирования составляет 4000 руб., в том числе по годам: 2015 год - 1000 руб., 2016 год - 1000 руб., 2017 год - 1000 руб., 2018 год - 1000 руб. На финансирование мероприятий Программы могут быть направлены субсидии из областного бюджета по итогам отбора муниципальных образований Рязанской области. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит не допустить ухудшения ситуации с распространением наркотиков в муниципальном образовании - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, обеспечит формирование позитивных нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью, позволит создать необходимые условия для увеличения доходов бюджета за счет исключения работоспособных граждан из сферы незаконного потребления наркотиков

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Борьба с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в последнее время приобрела приоритетное направление в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и по своей значимости поставлена в один ряд с противодействием наиболее опасным антиобщественным проявлениям.

Современная ситуация в России, в том числе в Рязанской области, характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что создает серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи.

Анализ результатов предыдущих антинаркотических программ показывает их эффективность.

В рамках реализации предыдущих антинаркотических программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, по выявлению и уничтожению наркосодержащих растений в целях противодействия незаконному обороту наркотиков растительного происхождения.

Важный и нужный инструмент противодействия наркотизации общества - проводимая профилактическая работа.

Проблема распространения наркомании обязывает принципиально пересмотреть практику проведения профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и формирование духовно-нравственной культуры общества. Основой целенаправленного противодействия распространению наркомании должна стать согласованность действий всех заинтересованных структур в результате межведомственной координации.

Наибольшая эффективность по реализации государственной политики в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту может быть достигнута только при системном программно-целевом подходе к организации антинаркотической деятельности в сочетании с преемственностью результатов предыдущих целевых антинаркотических программ.

В связи с этим становится очевидной необходимость реализации муниципальной программы "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2015 - 2018 годы", предусматривающей комплекс скоординированных общегосударственных, региональных и муниципальных мер социального, правового и организационного характера. Программа ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации государственной антинаркотической политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту на период до 2018 года.

2. Цель и задачи реализации Программы

Цель программы - выявление больных и снижение уровня заболеваемости населения наркоманией (числа больных впервые в жизни установленным диагнозом), а также предупреждение правонарушений и преступлений, связанных с наркотиками.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование системы профилактики по распространению наркомании;

- методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных учреждениях;

- совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде;

- совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности.

3. Механизм реализации Программы

Главные распорядители бюджетных средств (далее - главные распорядители), выделяемых на реализацию мероприятий Программы:

- несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, достижение конечных результатов ее реализации, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделенных на выполнение Программы;

- проводят оценку эффективности мероприятий программы и ее реализацию.

Исполнители Программы осуществляют контроль за ходом реализации мероприятий Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2015 - 2018 годы.

Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области. Объем финансирования составляет 4000 руб., в том числе по годам:

2015 год - 1000 руб.,

2016 год - 1000 руб.,

2017 год - 1000 руб.,

2018 год - 1000 руб.

На финансирование мероприятий Программы могут быть направлены субсидии из областного бюджета по итогам отбора муниципальных образований Рязанской области.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год.

6. Система программных мероприятий

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.					Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1. Совершенствование системы профилактики по распространению наркомании
1.1	Обнаружение незаконных посевов наркосодержащих растений, уничтожение дикорастущей конопли	Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района	Бюджет муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района	2	0,5	0,5	0,5	0,5	Объективизация данных о наркоситуации в поселении, оценка развития наркоситуации
2.	Задача 2. Методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных учреждениях, в том числе:
2.1.	Организация профилактической работы по формированию здорового образа жизни, негативного отношения к наркомании		Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района (совместно с Кермисинским СДК)							Создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими и психотропными веществами и организация системы комплексной профилактики
3	Задача 3. Совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, в том числе:
3.1	Проведение организационно-массовых мероприятий, бесед, операций, направленных на профилактику наркомании и асоциального поведения, антинаркотическую пропаганду, о потенциале молодежи	Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области	Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области	Бюджет муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области	2	0,5	0,5	0,5	0,5	Создание условий для вовлечения детей и молодежи в культурно-досуговые мероприятия, систематические занятия физкультурой и спортом
3.2	Проведение социально-культурных акций, тематических вечеров, книжных выставок антинаркотической направленности		Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области в здании сельской библиотеки в с. Кермись
3,3	Медицинское просвещение населения с целью пропаганды здорового образа жизни		Администрация муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области совместно с Кермисинской врачебной амбулаторией ГБУ РО "Шацкая ЦРБ" (по согласованию)
	Итого			Бюджет муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области	4	1,0	1,0	1,0	1,0

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет в отдел по экономическому развитию, потребительскому рынку и муниципальным заказам администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 года N 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 1 июня 2016 г. N 19 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Целевое значение индикатора
			В том, числе по годам
1	Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории	%	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
			90	75	60	85
2	Активность профилактической работы педагогических работников с учащимися и родителями	%	80	60	65	70
3	Площадь уничтоженных очагов наркосодержащих растений	га	1	0,5	0,7	1

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

Реализация Программы позволит не допустить ухудшения ситуации с распространением в поселении наркомании, обеспечит формирование позитивных нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.

В целом реализация Программы позволит создать необходимые условия для увеличения доходов бюджета за счет исключения работоспособных граждан из сферы незаконного потребления наркотиков.