Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие пассажирского транспорта в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области на период 2010 - 2015 гг."

Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
от 12 октября 2009 г. N 325

Муниципальная целевая программа
"Развитие пассажирского транспорта в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области на период 2010 - 2015 гг."

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области на период 2010 - 2015 гг."

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие пассажирского транспорта в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области на период 2010 - 2015 гг." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжения Правительства Рязанской области от 20 марта 2008 года N 145-р и от 10 сентября 2008 года N 426-р
Государственный заказчик Программы	Администрация муниципального образования
Основные разработчики Программы	Администрация муниципального образования
Цель и задачи Программы	Основной целью Программы является создание на территории Ермишинского муниципального района надежной, эффективной и безопасной системы пассажирского транспорта, обеспечивающей доступность транспортных услуг для всех слоев населения, как можно больший охват населенных пунктов регулярным транспортным сообщением. Основными задачами Программы являются: - организация новых регулярных маршрутов пассажирского транспорта, обеспечивающая наибольший охват населенных пунктов регулярным транспортным сообщением, повышение качества и доступности транспортных услуг
Важнейшие индикаторы и целевые показатели Программы	Реализация мероприятий Программы позволит увеличить количество населенных пунктов, которые будут охвачены регулярным транспортным сообщением, существенно повысится качество жизни населения района
Сроки реализации Программы	2010 - 2015 годы
Перечень основных разделов Программы	Развитие автобусного транспорта в муниципальном районе
Исполнители программных мероприятий	Администрация муниципального образования, автоколонна N 1310, другие юридические и физические лица
Источники и объемы финансирования Программы	Источниками финансирования мероприятий Программы являются: бюджеты муниципальных образований области; внебюджетные источники. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 379 тыс. руб., в том числе: из бюджета муниципального образования - 379 тыс. руб.; из внебюджетных источников - __ тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	На автобусном транспорте количество выполняемых рейсов и регулярность движения транспортных средств на регулярных маршрутах будут соответствовать потребностям населения района, за счет реализации комплекса предусмотренных в Программе мероприятий существенно повысятся качество предоставляемых транспортных услуг и безопасность функционирования всех видов транспорта

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Пассажирский транспорт предназначен для удовлетворения потребностей населения Ермишинского района в передвижениях и является важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры региона.

Его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием подъема экономики и уровня жизни населения.

В Ермишинском муниципальном районе, население которого составляет 9446 человек, имеется поселок городского типа и 40 сельских населенных пунктов. Городское население составляет 4830 человек, сельское - 4616 человек.

Регулярным транспортным сообщением охвачены 25 населенных пунктов, или 61% от их общего количества.

Из общего количества сельских населенных пунктов до 30 населенных пунктов построены дороги с твердым покрытием, однако регулярное автобусное сообщение имеют только 25 населенных пунктов, то есть у 5 населенных пунктов, имеющих дороги с твердым покрытием, отсутствует автобусное сообщение.

Эти населенные пункты при наличии путей сообщения фактически являются оторванными от основных мест тяготения населения - райцентра, что существенно снижает качество жизни проживающего в них населения.

Пассажирский транспорт функционирует на сети, включающей в себя 7 внутримуниципальных маршрутов, 2 межмуниципальных маршрута и одно междугородное сообщение.

В пригородном сообщении значительную долю занимают перевозки во внутримуниципальном сообщении.

Междугородное сообщение осуществляется с областным центром г. Рязань.

Основной спектр проблем пассажирского транспорта порожден убыточностью этой деятельности, которая определяется целым рядом факторов, в частности, низкой величиной пассажиропотоков на сельской маршрутной сети и, как следствие, низкой доходностью перевозок, приводящей к убыткам.

Следовательно, для того, чтобы поддерживать определенные размеры реального движения автобусов на сельских и других низкодоходных, но при этом социально значимых маршрутах, требуется предусматривать в бюджете средства на компенсацию затрат перевозчиков при работе в таких условиях.

Общепринятый взгляд на муниципальный транспорт заключается в положении, что его роль состоит в минимальном, но при этом гарантированном обеспечении потребностей населения в передвижениях, обеспечении доступности транспортных услуг для всех слоев населения.

2. Основная цель и задачи, сроки реализации Программы

Основной целью Программы является создание на территории Ермишинского района надежной, эффективной и безопасной системы пассажирского транспорта, обеспечивающей доступность транспортных услуг для всех слоев населения, как можно больший охват населенных пунктов регулярным транспортным сообщением и повышение качества предоставляемых услуг.

Основными задачами Программы являются:

- организация новых регулярных маршрутов пассажирского транспорта, обеспечивающих наибольший охват населенных пунктов регулярным транспортным сообщением, повышение качества и доступности транспортных услуг. Решение этой задачи предусматривает открытие новых маршрутов, охват автобусным сообщением населенных пунктов в муниципальном районе.

3. Система программных мероприятий

В данном разделе решается задача обеспечения, в первую очередь населения района отдаленных сельских населенных пунктов, надежной и стабильной системой регулярных автобусных перевозок.

Реализация этой задачи предусматривается посредством открытия новых автобусных маршрутов и дополнительного охвата за счет этого регулярным автобусным сообщением сельских населенных пунктов, которые в настоящее время не имеют такого сообщения и население которых испытывает серьезные затруднения в передвижениях.

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком в целях эффективности реализации отдельных мероприятий и достижения планируемых результатов в целом.

Механизм реализации Программы формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

5. Контроль за реализацией Программы

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет в установленном порядке администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район.

Государственный заказчик несет ответственность за решение задач программными методами и за достижение программных целей.