Приложение. Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2015 - 2019 гг. с перспективой до 2025 года"

Приложение
к постановлению
администрации
Сынтульского городского поселения
от 27 марта 2015 г. N 25

Муниципальная программа
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2015 - 2019 гг. с перспективой до 2025 года"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2015 - 2019 гг. с перспективой до 2025 г.
Нормативно-правовая база разработки Программы	Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ
Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Соисполнители Программы	МУП ЖКХ "Сынтул"
Цели Программы	Основными целями реализации Программы являются: - повышение надежности работы систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в соответствии с нормативными требованиями; - повышение качества предоставления коммунальных услуг населению; - стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг); - повышение качества очистки и обеззараживания питьевой воды и сточных вод; - обеспечение экологической безопасности; - повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами
Задачи Программы	Основными задачами Программы являются: 1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. 2. Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры. 3. Привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. 4. Снижение издержек при оказании жилищно-коммунальных услуг. 5. Снижение количества аварий в сетях жилищно-коммунального комплекса. 6. Расчет надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение
Целевые показатели и индикаторы	Развитие инженерной инфраструктуры Сынтульского городского поселения и выполнение мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, а именно: 1. строительство водопроводных сетей; 2. строительство очистных сооружений и канализационных коллекторов в п. Сынтул
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы - 2025 год. Этапы осуществления Программы: 1 этап - 2015 год; 2 этап - 2016 год; 3 этап - 2017 год; 4 этап - 2018 год; 5 этап - 2019 год; 6 этап - с 2020 г. по 2025 год
Объемы требуемых капитальных вложений	Источники финансирования - местный бюджет. Объем финансирования Программы - 170,0 тыс. руб., из них по годам: 2015 год - 0,00 тыс. руб., 2016 год - 30,0 тыс. руб., 2017 год - 70,0 тыс. руб., 2018 год - 70,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Сынтульского городского поселения, снижение эксплуатационных затрат; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; улучшение экологического состояния окружающей среды. Развитие водоснабжения и водоотведения: - повышение надежности водоснабжения и водоотведения; - повышение экологической безопасности; - соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПин - 100%; - сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции. Утилизация твердых бытовых отходов: - улучшение санитарного состояния территории Сынтульского городского поселения; - улучшение экологической обстановки в Сынтульском городском поселении

1. Введение

Муниципальная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2015 - 2019 годы с перспективой до 2025 г. (Программа) разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ, Устава Сынтульского городского поселения.

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии Сынтульского городского поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.

Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Сынтульского городского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры Сынтульского городского поселения.

Программа в перспективе направлена на решение следующих основных задач:

- создание условий для развития жилищного и промышленного строительства в муниципальном образовании - Сынтульское городское поселение, осуществления комплексного освоения земельных участков;

- строительство и модернизация системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Сынтульское городское поселение;

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг потребителям, обеспечение возможности наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры в местах существующей застройки для обеспечения целевых параметров улучшения их состояния и увеличения объемов жилищного строительства;

- улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития поселения, создание благоприятных условий для проживания граждан;

- энергосбережение и создание эффективной системы тарифного регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Характеристика городского поселения

Муниципальное образование - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области включает в себя п. Сынтул, который является административным центром данного городского поселения.

Название дано по реке Сынтулка. Поселок основан в 1786 году, статус рабочего поселка существует с 1927 года. Населенный пункт возник при чугунолитейном заводе, который открыл в 1786 году немец Боленс. В 1787 г. Завод купил коллежский асессор Андрей Баташов - выходец из Тулы. Руда добывалась из Сынтульских железных рудников. Завод действовал от водяных, впоследствии паровых двигателей.

Сынтул - один из старинных центров металлургической промышленности. В 1786 году заводчик Баташов получил разрешение от Рязанской казенной палаты построить по реке Сынтулка завод "Об одной плавильной домне". Завод находился во владении наследников Баташовых вплоть до Октябрьской революции.

Граница муниципального образования - Сынтульское городское поселение начинается от начальной точки, расположенной на берегу Сынтульского пруда на восточной окраине 105 лесного квартала Гусевского лесничества Бельковского лесхоза, и проходит в юго-западном направлении протяженностью 2,6 км. Затем идет в южном, потом в восточном и северо-восточном направлениях по смежеству с муниципальным образованием - Лощининское сельское поселение протяженностью 5,5 км до 51 квартала Пригородного лесничества Касимовского лесхоза. Далее граница проходит в северо-западном направлении по берегу Сынтульского пруда протяженностью 1,5 км, затем пересекает пруд в юго-западном направлении протяженностью 0,25 км и доходит до начальной точки. Площадь п. Сынтул - 313 га.

Территория

Территория Сынтульского городского поселения входит в состав территории муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области.

Климат Касимовского района, на территории которого находится п. Сынтул, - умеренно континентальный. Поселок Сынтул расположен на реке Сынтулка - левом притоке Оки. На территории п. Сынтул сооружено озеро-пруд, являющееся памятником природы. Озеро, обрамленное лесами, протянулось на несколько километров.

3. Характеристика существующей организации систем коммунальной инфраструктуры

Система теплоснабжения

Теплоснабжение п. Сынтул обеспечивается индивидуальным поквартирным отоплением.

Система водоснабжения

Жители Сынтульского городского поселения обеспечены водой питьевого качества. Для забора воды используются 2 артезианские скважины и 1 башня.

Протяженность водопроводной сети поселения составляет 38,6 км.

Однако центральным водоснабжением Сынтульское городское поселение обеспечено лишь на 85%.

Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение ведет определенную работу в этом направлении, однако в связи с ограниченностью финансовых средств эти работы практически не ведутся.

Ведомственные водопроводные сети в п. Сынтул введены в эксплуатацию с 1961 г., поэтому средний износ водопроводных сетей составляет 100%.

Система водоотведения

Хозяйственно-бытовая канализация охватывает 65% всех жилых и производственных помещений поселения. Общая протяженность системы канализации составляет 0,8 км. Сброс остальных сточных вод осуществляется в выгребные ямы и накопители.

Система сбора твердых отходов

Еженедельно на территории п. Сынтул производится сбор и вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) на санкционированную свалку на основании договора, которая расположена в Касимовском районе.

Планомерный вывоз ТБО на санкционированную свалку и ликвидация несанкционированных обеспечивают необходимый санитарно-гигиенический уровень на территории населенных пунктов.

Газоснабжение

Газоснабжение в Сынтульском городском поселении осуществляется сетевым природным газом.

Газоснабжение городского поселения осуществляется по газопроводу среднего давления Р < 0,3 МПа.

Теплотворная способность газа принята Qн = 8000 ккал/нкуб. м, удельный вес газа y = 0,73 кг/нкуб. м.

Газ в жилых домах используется для приготовления пищи для жителей многоквартирных домов, в индивидуальных жилых домах предусмотрено автономное газовое отопление. Для отопления и горячего водоснабжения общественных зданий и зданий сферы обслуживания предусмотрены индивидуальные источники теплоснабжения (АТП).

В качестве отключающих устройств в точке врезки, на входе и выходе газопроводов из ШРП, а также на ответвлениях газопровода низкого давления к группам жилых домов предусматривается подземная и надземная установка шаровых кранов марки МА 39010 во фланцевом исполнении.

Так как подземные газопроводы среднего и низкого давления запроектированы из полиэтиленовых труб, устройство электрохимической защиты от коррозии не требуется.

4. Перспективы развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования

Система водоснабжения

В связи со значительной изношенностью водопроводной системы МУП ЖКХ "Сынтул" планирует их поэтапный капитальный ремонт с 2016 года.

Система водоотведения

С 2017 года планируется начать строительство очистных сооружений и канализационных коллекторов в п. Сынтул.

Утилизация твердых бытовых отходов

Для обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды проектом предлагается:

- ликвидация несанкционированных свалок, являющихся источниками загрязнения почв, водоемов, подземных вод, оборудование мест сбора мусора в соответствии с современными требованиями, проведение постоянных разъяснительных мероприятий, выявление и привлечение виновных лиц к административной ответственности.

5. Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

Основными направлениями развития МО - Сынтульское городское поселение являются - модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры, снижение эксплуатационных затрат, устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния окружающей среды.

Основные направления каждой системы:

1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения:

- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;

- повышение экологической безопасности в поселке;

- обеспечение соответствия параметров качества питьевой воды на станциях водоочистки установленным нормам СанПиН;

- снижение уровня потерь воды;

- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции.

2. Утилизация бытовых отходов:

- улучшение санитарного состояния территории поселения;

- стабилизация и последующее уменьшение образования бытовых и промышленных отходов на территории поселения;

- улучшение экологического состояния поселения;

- обеспечение надлежащего сбора, вывозки и утилизации биологических отходов.

Развитие системы коммунальной инфраструктуры позволит обеспечить развитие жилищного строительства в поселении и создание благоприятной среды обитания в муниципальном образовании - Сынтульское городское поселение.

Целевые показатели Программы приведены в Таблице 1.

Таблица 1

Целевые показатели

Показатель	Ед. измер.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Общая площадь жилого фонда:	тыс. кв. м	47,5	47,6	47,6	47,6
в том числе
МКД (многоквартирные жилые дома)	тыс. кв. м	2,4	2,4	2,4	2,4
Жилые дома (индивидуальные здания)	тыс. кв. м	45,1	45,2	45,2	45,2
Количество установленных общедомовых приборов учета, всего:	шт.	1066	1186	1242	1265
в том числе:
учета водоснабжения	шт.	432	532	582	600
учета теплоснабжения	шт.	634	654	660	665
Уровень собираемости платежей за ЖКУ	%	90	92	93	95
Водоснабжение
Водопроводы	ед.	1	1	1	1
Протяженность сетей	км	38,6	38,6	38,6	38,6
Мощность водопроводов	тыс. куб. м/сут.	2,1	2,1	2,1	2,1
Подача воды в сети	тыс. куб. м	103,15	103,15	103,15	103,15
Пропущено воды через очистные сооружения	тыс. куб. м	103,15	103,15	103,15	103,15
Отпуск воды всем потребителям	тыс. куб. м	103,15	103,15	103,15	103,15
в том числе населению	тыс. куб. м	95,83
Фактическое	куб. м/год	103,15	103,15	103,15	103,15
Нормативное	куб. м/год	183,96	183,96	183,96	183,96

6. Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей

Приложение 1 к Программе.

7. Источники инвестиций, тарифы и доступность Программы для населения

Источниками финансирования Программы являются:

В рамках инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса (приложение 1).

Финансовые потребности организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации Программы, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) указанных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения. Выбор способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы, осуществляется представительным органом муниципального образования.

Для реализации мероприятий Программы потребуется 170,00 тысячи рублей.

Объемы финансирования Программы на 2015 - 2018 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке после принятия бюджетов на очередной финансовый год (приложение 1).

Объемы финансирования являются предварительными и подлежат уточнению.

Подготовка расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, производится организациями коммунального комплекса.

Доступность Программы для населения обеспечивается размещением на сайте Сынтульского городского поселения.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ее выполнением

Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение обеспечивает реализацию Программы, в том числе:

- планирование, выполнение организационных мероприятий Программы;

- осуществление методических, технических и информационных мероприятий.

Исполнители Программы осуществляют реализацию мероприятий Программы.

Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение координирует работу исполнителей, несет ответственность за достижение целей Программы, в установленном порядке обеспечивает предоставление информации о ходе реализации Программы. Для осуществления финансового, статистического, информационного анализа она имеет право запрашивать любую информацию в рамках осуществления своих полномочий у всех участников Программы.

Мониторинг и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение.

Реализация Программы освещается в средствах массовой информации.

Система организации контроля за исполнением Программы: руководитель Программы - глава муниципального образования. Исполнители основных мероприятий: МУП ЖКХ "Сынтул".

Общий контроль и контроль сроков реализации Программы осуществляет руководитель Программы.

Основными задачами управления реализацией Программы являются:

- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития;

- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;

- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.