Приложение N 12. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях Рязанской области

Приложение N 12
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 20.05.2015 N 108

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - постановление Правительства Российской Федерации) в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" в целях реализации мероприятия подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 306 (далее - Подпрограмма).

2. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидии за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - субсидии), бюджетам муниципальных образований Рязанской области, на территории которых расположены монопрофильные муниципальные образования, включенные в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р (далее - муниципальные образования Рязанской области), для последующего предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории монопрофильных муниципальных образований, на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории монопрофильного муниципального образования), и устанавливает условия предоставления субсидий.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Рязанской области по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области исходя из критериев отбора, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, и организатором конкурсного отбора является министерство экономического развития и торговли Рязанской области (далее - Министерство).

4. Министерство предоставляет субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа);

- наличие в бюджете муниципального образования Рязанской области на текущий финансовый год средств на реализацию мероприятия муниципальной программы по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории монопрофильного муниципального образования, на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

- возврат средств в областной бюджет в порядке, установленном постановлением Правительства Рязанской области от 31 марта 2017 г. N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета" (далее - постановление Правительства Рязанской области N 56), в случае неисполнения муниципальным образованием Рязанской области обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее - Соглашение);

- исполнение муниципальным образованием Рязанской области в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

6. Критерии отбора муниципальных образований Рязанской области:

- наличие в муниципальной программе мероприятия по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории монопрофильного муниципального образования, на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), с финансированием за счет средств муниципального образования Рязанской области;

- уровень безработицы (отношение количества зарегистрированных безработных к количеству трудоспособного населения) в муниципальном образовании Рязанской области на первую отчетную дату текущего года (используются данные министерства труда и занятости населения Рязанской области);

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования Рязанской области, на первое января текущего года, включая малые предприятия, микропредприятия, средние предприятия и индивидуальных предпринимателей (используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области);

- темп роста расходов бюджета муниципального образования Рязанской области на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства по сравнению с предыдущим годом.

7. Муниципальные образования Рязанской области расходуют субсидии при соблюдении следующих условий:

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории монопрофильного муниципального образования, в соответствии с порядками, утвержденными муниципальными правовыми актами местной администрации;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории монопрофильного муниципального образования, в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (при этом субсидия не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых), по результатам конкурсного отбора;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории монопрофильного муниципального образования, из расчета 95% документально подтвержденных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) в размере не более 50% от стоимости оборудования, включая затраты на монтаж оборудования;

- представление субъектом малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории монопрофильного муниципального образования, в составе заявки на предоставление субсидий информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории монопрофильного муниципального образования, по договорам лизинга, имеющим в качестве предмета следующие объекты: оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства;

- срок с даты изготовления оборудования не должен превышать трех лет.

8. Для участия в конкурсном отборе на получение субсидии муниципальное образование Рязанской области представляет в Министерство заявку, которая содержит следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Рязанской области для получения субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях Рязанской области, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию муниципальной программы;

3) выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования Рязанской области о бюджете муниципального образования Рязанской области на текущий финансовый год об объеме расходов на реализацию муниципальной программы;

4) документ о фактическом исполнении местного бюджета муниципального образования Рязанской области за предшествующий финансовый год и планируемых расходах на текущий год на реализацию муниципальной программы;

5) таблицу показателей деятельности муниципального образования Рязанской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

9. Документы, представленные в составе заявки, в соответствии с перечнем, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, подаются муниципальным образованием Рязанской области в Министерство на бумажном носителе и на электронном носителе, содержащем электронные образы документов (документы на бумажном носителе, преобразованные в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов).

Заявка регистрируется в день ее поступления в журнале регистрации заявок по утверждаемой Министерством форме с указанием даты и времени ее поступления.

10. Министерство в течение 30 рабочих дней, следующих за днем окончания приема заявок:

- рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

- обрабатывает поступившие заявки, проверяет их на предмет соответствия критериям отбора муниципальных образований Рязанской области, целям и условиям предоставления субсидий, требованиям Подпрограммы, полноты и правильности оформления.

11. Конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области осуществляется конкурсной комиссией и проводится в сроки и порядке, установленные Министерством. Состав и порядок работы конкурсной комиссии определяются Министерством.

Приказом Министерства устанавливаются сроки проведения конкурсного отбора, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе, срок рассмотрения заявок, дата и время заседания конкурсной комиссии.

12. Конкурсная комиссия в срок, определенный Министерством, принимает решение о допуске или отказе в допуске муниципального образования Рязанской области к участию в конкурсном отборе с указанием оснований для отказа. Основаниями для отказа являются:

- несоответствие муниципального образования Рязанской области категории, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;

- несоблюдение муниципальным образованием Рязанской области условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

- представление недостоверной информации.

13. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования Рязанской области, набравшие в сумме по всем критериям таблицы показателей деятельности муниципального образования Рязанской области не менее 50 баллов.

14. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Рязанской области - победителями конкурсного отбора в соответствии с поданными заявками в пределах лимитов средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного и федерального бюджетов, предусмотренных подпунктом 9.1 пункта 9 раздела 5 "Система программных мероприятий" Подпрограммы (далее - лимит средств для муниципальных образований Рязанской области) по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии -го муниципального образования Рязанской области - победителя конкурсного отбора в соответствии с поданными заявками;

- лимит средств для муниципальных образований Рязанской области;

- запрашиваемый объем субсидий -м муниципальным образованием Рязанской области - победителем конкурсного отбора в соответствии с поданными заявками;

- общий запрашиваемый объем субсидий муниципальными образованиями Рязанской области - победителями конкурсного отбора в соответствии с поданными заявками.

15. В случае, если субсидии не распределены в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, то проводится повторный конкурсный отбор в соответствии с требованиями и условиями, установленными настоящим Порядком.

16. Распределение субсидий из областного и федерального бюджетов между муниципальными образованиями Рязанской области утверждается постановлением Правительства Рязанской области.

17. Министерство заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области Соглашения не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Рязанской области, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой Министерством.

В случае участия в конкурсном отборе единственного муниципального образования Рязанской области, отвечающего требованиям настоящего Порядка, Министерство заключает с органом местного самоуправления данного муниципального образования Рязанской области Соглашение.

В Соглашении указываются:

- цель, размер предоставляемой субсидии, условия ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию соответствующего расходного обязательства;

- значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования Рязанской области по их достижению;

- реквизиты муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу;

- обязательство муниципального образования об обеспечении реализации мероприятия в соответствии с целями, условиями расходования субсидий, установленными настоящим Порядком;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения и обязанность возврата средств в областной бюджет в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Рязанской области N 56, в случае неисполнения муниципальным образованием Рязанской области обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок вступления Соглашения в силу.

18. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Рязанской области, в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области, указанным в пункте 16 настоящего Порядка, и графиком перечисления субсидии, являющимся приложением к Соглашению.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования Рязанской области.

20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием Рязанской области условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамках заключенного Соглашения.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием Рязанской области условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля.

21. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.