Приложение N 1. Положение об организации и проведении конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, и муниципальных образований Рязанской области для получения субсидий из средств областного и (или) федерального бюджетов в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах"

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства экономического развития и торговли Рязанской области от 29 мая 2017 г. N 3 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
министерства
экономического развития и торговли
Рязанской области
от 16 июня 2015 г. N 7

Положение
об организации и проведении конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, и муниципальных образований Рязанской области для получения субсидий из средств областного и (или) федерального бюджетов в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах" (далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2016 г., 29 мая 2017 г.

1. Настоящее Положение регламентирует процедуру представления, рассмотрения, отбора заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, и муниципальных образований Рязанской области, претендующих на получение субсидий в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах" (далее - Подпрограмма).

2. Конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, и муниципальных образований Рязанской области для получения субсидий из средств областного и (или) федерального бюджетов в рамках Подпрограммы (далее - Конкурс) осуществляется конкурсной комиссией (далее - Комиссия) на основании поданных заявок, содержащих документы, перечень которых установлен пунктом 8 приложений N 1, 3 - 5 к постановлению Правительства Рязанской области от 23.04.2015 N 92 "Об утверждении порядков предоставления субсидий по мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах" на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета" и пунктами 8, 9 приложений N 1 - 3, пунктом 8 приложения N 4, пунктами 10, 11 или пунктом 33 приложения N 6, пунктом 8 приложения N 12 к постановлению Правительства Рязанской области от 20.05.2015 N 108 "Об утверждении порядков предоставления субсидий по мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах" на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства за счет бюджетных ассигнований" (далее - Заявка).

Создание Комиссии, определение состава и обеспечение ее деятельности осуществляется министерством экономического развития и торговли Рязанской области (далее - Министерство).

Комиссии создаются по мероприятиям Подпрограммы, предусматривающим конкурсный отбор. К работе Комиссии по согласованию и на безвозмездной основе привлекаются члены общественных организаций предпринимателей, но не более одного человека от организации.

3. В целях организации и проведения Конкурса приказом министра экономического развития и торговли Рязанской области устанавливаются: сроки проведения Конкурса по мероприятию(ям) Подпрограммы; объем предусмотренных средств; даты и время начала и окончания приема Заявок; срок рассмотрения Заявок; даты и время заседания экспертной комиссии по оценке бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства (указывается по мероприятию Подпрограммы "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности и приобретением основных средств"); дату и время заседания Комиссии, месяц, в котором планируется заключить с победителями Конкурса соглашения (договоры) о предоставлении субсидий.

Информация о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.mineconom.ryazangov.ru в форме извещения о проведении Конкурса (далее - Извещение). Извещение также публикуется в газете "Рязанские ведомости".

4. Извещение должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес Министерства;

- наименование мероприятия Подпрограммы, по которому объявляется Конкурс;

- объем средств, выделяемых на Конкурс;

- адрес приема, дата, время начала и окончания приема Заявок;

- срок рассмотрения Заявок;

- место, дата(ы) и время заседания экспертной комиссии по оценке бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства (указывается по мероприятию Подпрограммы "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности и приобретением основных средств");

- дата заседания Комиссии;

- ссылка на нормативный правовой акт, регламентирующий порядок предоставления субсидий;

- ссылка на сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещена информация о перечне документов, входящих в Заявку;

- контактная информация Министерства;

- месяц, в котором планируется заключить с победителями Конкурса соглашения (договоры) о предоставлении субсидий.

5. Субъекты малого и среднего предпринимательства и (или) организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, и (или) муниципальные образования Рязанской области (далее - Заявители) представляют Заявки по соответствующим мероприятиям Подпрограммы в Министерство в соответствии постановлениями Правительства Рязанской области от 23.04.2015 N 92 "Об утверждении порядков предоставления субсидий по мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах" на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета" и от 20.05.2015 N 108 "Об утверждении порядков предоставления субсидий по мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах" на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства за счет бюджетных ассигнований" (далее - Порядки) в срок, определенный в Извещении.

Заявка субъекта малого и среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, подается руководителем или уполномоченным представителем, полномочия которого подтверждаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с предъявлением документа, удостоверяющего личность. Документы, представляемые в составе Заявки, должны быть подписаны и заверены руководителем или уполномоченным лицом, полномочия которого подтверждаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Заявка муниципального образования Рязанской области подается главой органа местного самоуправления муниципального образования Рязанской области или уполномоченным представителем, полномочия которого подтверждаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с предъявлением документа, удостоверяющего личность. Документы, представляемые в составе Заявки муниципального образования Рязанской области, должны быть подписаны и заверены главой органа местного самоуправления муниципального образования Рязанской области либо уполномоченным им или уставом муниципального образования Рязанской области должностным лицом.

Подача Заявки почтовым отправлением не предусмотрена.

6. Документы, представляемые в составе Заявки, подаются Заявителем в Министерство на бумажном носителе и на электронном носителе, содержащем электронные образы документов (документы на бумажном носителе, преобразованные в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов).

Документы, представленные по истечении времени окончания приема Заявок, указанного в Извещении, не принимаются.

Документы, представленные в составе Заявки для участия в Конкурсе, Заявителям не возвращаются.

7. Заявитель вправе на основании письменного уведомления в адрес Министерства отозвать поданную им Заявку до даты заседания Комиссии, установленной в Извещении. Датой отзыва Заявки является дата регистрации официального письменного уведомления Заявителя.

8. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах Заявки, несут Заявители.

9. Заявка регистрируется в день ее поступления в журнале регистрации Заявок по соответствующему мероприятию Подпрограммы по утверждаемой Министерством форме, с указанием даты и времени ее поступления. Заявка считается поданной с момента ее регистрации в журнале.

Журнал регистрации Заявок должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства.

10. Министерство в течение 20 рабочих дней с даты регистрации Заявки, но не позднее 10 рабочих дней с установленной даты окончания приема Заявок (дата окончания приема Заявок указывается в Извещении):

1) проводит обработку поступивших Заявок:

- проверяет их на предмет соответствия категории, критериям отбора Заявителей, имеющих право на получение субсидии, целей, условий предоставления субсидий, их полноты и правильности оформления;

- осуществляет запрос и получение необходимых документов (сведений) в государственных органах, органах местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;

2) направляет электронные версии Заявок членам Комиссии для ознакомления;

3) готовит для заседания Комиссии сводную информационную таблицу (содержащую сведения о наименовании Заявителя, количестве набранных баллов, сумме запрашиваемой субсидии) и оповещает членов Комиссии о месте, дате и времени заседания.

В сводной информационной таблице выстраивается рейтинг Заявок в соответствии с количеством суммарных баллов, указанных в таблицах показателей деятельности Заявителей, датой и временем их регистрации в журнале регистрации Заявок. Рейтинг Заявок выстраивается по мере убывания значения суммарного балла Заявки. Суммарный балл, присваиваемый Заявке, рассчитывается как сумма всех баллов по критериям, указанным в порядках предоставления субсидий.

Если несколько Заявок набирают одинаковое количество баллов, их положение в сводной информационной таблице определяется в очередности согласно датам и времени регистрации в журнале регистрации Заявок.

11. При проведении Конкурса в отношении Заявителей, которые предполагают получить возмещение части затрат, связанных с приобретением основных средств (зданий, сооружений, оборудования (включая транспортные средства и производственно-хозяйственный инвентарь)), Министерством проводится осмотр имущества Заявителя, возмещение затрат на приобретение которого осуществляется за счет субсидий, на предмет его наличия. Осмотр проводится в присутствии Заявителя или его представителя.

Результаты осмотра оформляются актом осмотра имущества, возмещение затрат на приобретение которого осуществляется за счет субсидий в рамках Подпрограммы (далее - Акт осмотра имущества) по форме, утверждаемой постановлением Министерства.

Акт осмотра имущества приобщается к Заявке, представленной Заявителем.

12. Комиссия в день заседания (дата заседания Комиссии указывается в Извещении) рассматривает Заявку на предмет выполнения требований, установленных Порядками, и принимает решение о допуске или об отказе в допуске Заявителя к участию в Конкурсе с указанием оснований для отказа, к которым относятся:

- несоответствие Заявителя категории, указанной в пункте 3 приложений N 1, 3 - 4, в абзаце первом пункта 2 приложения N 5 к постановлению Правительства Рязанской области от 23.04.2015 N 92 "Об утверждении порядков предоставления субсидий по мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах" на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета" (далее - Постановление N 92), и в пункте 3 приложений N 1 - 3, в пункте 2 приложений N 4, 6, 12 к постановлению Правительства Рязанской области от 20.05.2015 N 108 "Об утверждении порядков предоставления субсидий по мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах" на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства за счет бюджетных ассигнований" (далее - Постановление N 108);

- несоблюдение Заявителем условий, указанных в пункте 4 приложений N 1, 3 - 5 к Постановлению N 92, и в пункте 4 приложений N 1 - 4, пунктах 5 и 30 приложения N 6, пункте 5 приложения N 12 к Постановлению N 108;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных соответствующим Порядком;

- предоставление недостоверной информации;

- предоставление Заявителю в предыдущем финансовом году субсидии в виде грантов в полном объеме (в отношении мероприятия, предусмотренного приложением N 6 к Постановлению N 108);

- ранее в отношении Заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания Заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Министерство в течение 5 дней со дня принятия Комиссией решения об отказе в допуске к участию в Конкурсе письменно информирует Заявителей, в отношении которых принято указанное решение, об отказе в допуске к участию в Конкурсе с указанием оснований для отказа посредством направления соответствующего уведомления по адресу (почтовому или электронному), указанному в заявлении на участие в Конкурсе, или по факсимильной связи (при наличии соответствующих данных в заявлении на участие в Конкурсе).

13. Комиссия не вправе отклонить Заявку в случае, если Заявителем в составе Заявки не представлены документы, находящиеся в ведении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

14. Комиссия оценивает допущенные к Конкурсу Заявки по критериям, установленным пунктом 13 приложений N 1, 3, 4, пунктом 16 приложения 5 к Постановлению N 92, и пунктом 16 приложений N 1 - 3, пунктом 6 приложения N 4, пунктом 19 или 31 приложения N 6, пунктом 6 приложения N 12 к Постановлению N 108.

15. По итогам оценки каждой Заявки в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения Комиссия рассматривает сводную информационную таблицу и принимает решение о победителях Конкурса.

Победителями Конкурса - получателями субсидий признаются Заявители, Заявки которых по итогам оценки набрали наибольшее количество баллов.

В случае, если несколько победителей Конкурса набрали равное количество баллов и при этом объема средств, выделяемых на Конкурс, недостаточно для предоставления субсидии каждому из этих победителей Конкурса в полном объеме, средства между ними распределяются пропорционально объему запрашиваемых ими субсидий.

В случае участия в Конкурсе единственного Заявителя, отвечающего требованиям Подпрограммы, он признается получателем субсидии и Министерство заключает с данным Заявителем договор (соглашение) о предоставлении субсидий.

В соответствии с абзацем 12 раздела 4 "Механизм реализации подпрограммы" Подпрограммы максимальный размер субсидии, предоставляемой одному субъекту малого и среднего предпринимательства по мероприятиям Подпрограммы, не должен превышать 3500000 (Три миллиона пятьсот тысяч) рублей в год.

16. Заседание Комиссии проводится при присутствии не менее 50 процентов членов Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Комиссии, в отсутствие секретаря Комиссии его функции осуществляет один из членов Комиссии, назначенный председателем Комиссии.

17. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

Протокол заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней с даты заседания направляется в Министерство.

В течение 3 рабочих дней с даты поступления протокола заседания Комиссии министерство принимает решение о предоставлении субсидии в форме приказа Министерства, которым утверждает список победителей Конкурса. Список победителей Конкурса размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mineconom.ryazangov.ru в течение 3 рабочих дней, следующих за днем утверждения указанного списка.

Министерство в течение 5 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии письменно информирует каждого Заявителя о результатах Конкурса посредством направления соответствующего уведомления на адрес (почтовый или электронный), указанный в заявлении на участие в Конкурсе, или по факсимильной связи (при наличии соответствующих данных в заявлении на участие в Конкурсе).

Информация о результатах Конкурса размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.mineconom.ryazangov.ru.

18. В случае возврата в текущем финансовом году денежных средств в соответствии с пунктом 20 приложений N 1, 3, 4, пунктом 22 приложения 5 к Постановлению N 92 и пунктом 23 приложений N 1 - 3, пунктом 26 приложения N 6 к Постановлению N 108 средства распределяются следующему (им) претенденту(ам) в соответствии со сводной информационной таблицей на основании решения Комиссии.

Если в Конкурсе денежные средства были распределены полностью между всеми Заявителями в соответствии с запрашиваемыми суммами субсидий, то возвращенные средства направляются для их распределения на очередной конкурс текущего финансового года.

19. Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней, следующих за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидий, заключает с победителями Конкурса договоры (соглашения) о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области.(1)

Договор (соглашение) о предоставлении субсидий со стороны победителя Конкурса подписывается руководителем или уполномоченным представителем, полномочия которого подтверждаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (главой органа местного самоуправления муниципального образования Рязанской области либо уполномоченным им или уставом муниципального образования должностным лицом), с предъявлением документа, удостоверяющего личность.

В случае, если в срок, не превышающий 5 рабочих дней, следующих за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидий, победитель Конкурса (его представитель по доверенности), за исключением муниципальных образований Рязанской области, не подписал договор (соглашение) о предоставлении субсидий, Комиссия принимает решение о признании его уклонившимся от заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидий, а причитающаяся ему сумма направляется последнему победителю Конкурса, если выделяемая (выплаченная) ему сумма субсидии меньше запрашиваемой, а также, при наличии средств, следующему претенденту (следующим претендентам) в соответствии с рейтинговой таблицей до полного использования средств на основании решения Комиссии.

С органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, признанных победителями Конкурса, Министерство заключает Соглашение не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Рязанской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Рязанской области.

Если по итогам Конкурса денежные средства были распределены между всеми Заявителями в соответствии с запрашиваемыми суммами субсидий, остаток средств направляется для их распределения на очередной конкурс текущего финансового года.

______________________________

(1) Данная норма действует в отношении победителей Конкурса, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства. С организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, являющимися некоммерческими организациями, с органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной приказом Министерства (до установления министерством финансов Рязанской области типовой формы соглашения для данной категории получателей субсидий).