Приложение N 1. Положение о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Овчинниковского сельского поселения
от 16 апреля 2015 г. N 21

Положение
о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет сроки реализации и принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

1.2. Под долгосрочной муниципальной программой, реализуемой за счет средств бюджета Овчинниковского сельского поселения (далее - Программа), понимается комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам осуществления и обеспечивающих эффективное решение системных проблем в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования.

1.3. Программы должны иметь срок реализации не менее одного года.

1.4. При разработке Программы и осуществлении контроля над ее реализацией выделяются следующие этапы:

инициирование и подготовка проекта Программы;

оценка на предмет целесообразности разработки Программы;

формирование, разработка и утверждение проекта Программы;

контроль и отчетность при реализации Программы;

оценка эффективности реализации Программы.

2. Инициирование и подготовка проекта Программы

2.1. Инициаторами разработки проекта Программы вправе выступать:

органы местного самоуправления Овчинниковского сельского поселения.

2.2. Отбор проблем для их решения программным методом на муниципальном уровне осуществляется по следующим признакам:

соответствие предметной области инициируемой Программы приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования;

значимость проблемы для муниципального образования;

необходимость решения проблемы программным методом, ожидаемая эффективность и сроки решения проблемы, получение бюджетного эффекта (увеличение налогооблагаемой базы, увеличение налоговых поступлений);

получение положительного социального, экономического, экологического эффекта;

возможность выделения средств местного бюджета с учетом предельного объема ассигнований на финансирование программ в соответствующем году и финансирование мероприятий, предусмотренных ранее утвержденными программами.

2.3. Инициатор разработки готовит Программу на утверждение не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о соответствующем бюджете в Совет депутатов.

2.4. Администрация Овчинниковского сельского поселения:

- в течение 10 дней осуществляет оценку целесообразности разработки Программы;

- при принятии решения о нецелесообразности разработки Программы готовит обоснованное отрицательное заключение. Разработка долгосрочной программы признается нецелесообразной в следующих случаях:

1) цели и задачи Программы не соответствуют приоритетам социально-экономического развития поселения;

2) решение проблемы не относится к компетенции органов местного самоуправления;

3) проблема может быть решена без участия органов местного самоуправления;

4) решение проблемы относится к компетенции одного исполнительного органа местного самоуправления Касимовского муниципального района, и проблема может быть решена в рамках реализации ведомственной целевой программы;

- при принятии решения о целесообразности разработки Программы согласовывает с финансовым управлением администрации Касимовского муниципального района предполагаемые объемы финансирования Программы.

2.5. В течение месяца после получения согласования орган местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которого отнесены вопросы, подлежащие регулированию предлагаемой для разработки Программой, в установленном порядке вносит на рассмотрение администрации муниципального образования проект Программы.

3. Формирование, разработка и утверждение проекта Программы и требования к его содержанию

3.1. Проект Программы должен содержать:

наименование Программы, характеризующее ее направленность;

паспорт Программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения программным методом;

цель (цели) и задачи реализации Программы (в случае, если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, то в рамках Программы создаются подпрограммы по каждой из этих целей);

сроки и этапы реализации Программы;

ресурсное обеспечение Программы с определением объемов по годам и в целом на весь период реализации Программы, указанием источников и способов финансирования, обоснование потребностей в бюджетном финансировании;

систему программных мероприятий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями программных мероприятий, отвечающими за их реализацию;

состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы;

целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы (разрабатываются заказчиками с учетом специфики Программы);

оценку социально-экономической эффективности Программы (с указанием количественных и качественных оценок ожидаемых результатов и показателей бюджетной и социальной эффективности реализации Программы), общую оценку вклада Программы в экономическое развитие поселения в течение всего срока реализации Программы;

иные сведения, необходимые для разработки проекта Программы.

3.2. Отбор программных мероприятий и объектов, предполагаемых к финансированию в рамках проекта Программы, осуществляется заказчиками в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования.

Заказчиками программ являются органы местного самоуправления муниципального образования. Для программ, имеющих более одного заказчика, определяется заказчик-координатор.

Заказчик - координатор несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом.

3.3. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации программ осуществляет администрация Овчинниковского сельского поселения.

3.4. Программы утверждаются постановлением администрации муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

4. Контроль и отчетность при реализации Программы

4.1. С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиками администрация муниципального образования осуществляет контроль над исполнением Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4.2. Администрация ежегодно проводит оценку эффективности реализации программ в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации программ (приложение N 4 к настоящему Положению) и готовит информацию об эффективности реализации Программ в предыдущем году (приложение N 3 к настоящему Положению).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложение N 4 к настоящему Положению" имеется в виду "приложение N 2 к настоящему постановлению"

4.3. Финансирование расходов на реализацию программ из местного бюджета осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета муниципального образования.