Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Приложение
к постановлению
главы муниципального образования -
Нестеровское сельское поселение
Пителинского муниципального района
Рязанской области
от 5 мая 2015 г. N 14

Муниципальная программа
муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от 23 сентября 2015 г. N 27 паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная Программа муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Распоряжение Правительства РФ от 08.11.2012 N 2071-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на плановый период до 2020 года"; - Постановление администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от 18.11.2013 N 48 "О муниципальных программах муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Цель (цели) и задачи Программы	- создание условий для устойчивого развития сельских территорий; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; - развитие газификации в сельской местности; - развитие водоснабжения в сельской местности.
Целевые индикаторы Программы	В результате реализации программы ожидается: 1. строительство водозаборного узла - 1 ед. 2. реконструкция водопроводных сетей 10,8 км. 3. Введение в действие новых шахтных колодцев - 5 шт. 4. строительство газораспределительных сетей 15,04 км. 5. Газификация 3-х населенных пунктов 6. уменьшение затрат на производство жилищно-коммунальных услуг; 7. снижение потерь энергоносителей, воды; 8. уменьшение износа основных фондов; 9. разработка путей решения вопросов по внедрению ресурсосберегающих технологий; 10. внедрение мероприятий по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных мероприятий в рыночных условиях.
Сроки реализации Программы	2015 - 2017 годы и в перспективе до 2020 года
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования по программе составляет 28708,37 тыс. руб., в т.ч.: 2015 год - 15147,57 тыс. руб. 2016 год - 4644,00 тыс. руб. 2017 год - 3412,00 тыс. руб. 2018 год - 1254,80 тыс. руб. 2019 год - 1250,00 тыс. руб. 2020 год - 3000,00 тыс. руб., из них средства местного бюджета: 425,57 тыс. руб., в т.ч.: 2015 год - 153,57 тыс. руб. 2016 год - 103,00 тыс. руб. 2017 год - 64,00 тыс. руб. 2018 год - 20,00 тыс. руб. 2019 год -25,00 тыс. руб. 2020 год - 60,00 тыс. руб., Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с областным и муниципальным бюджетом
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, снижение эксплуатационных затрат; - устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; - улучшение экологического состояния окружающей среды; - обеспечение подключения при строительстве новых жилых домов к газопроводам; - повышение надежности водоснабжения и водоотведения; - повышение экологической безопасности; - повышение общественной оценки сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни, снижение миграционных настроений среди сельского населения.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется увеличением внимания государства к развитию сельских территорий.

Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояния граждан.

Результаты реализации Программы позволят создать условия для устойчивого развития сельских территорий, стабилизировать численность сельского населения, приблизить условия жизнедеятельности на селе к городскому уровню, обеспечить продовольственную безопасность и улучшить благосостояние граждан.

2. Цель (цели) и задачи реализации Программы

Достижение цели Программы будет осуществляться решением следующих задач:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

- развитие газификации в сельской местности;

- развитие водоснабжение в сельской местности;

Реализация Программы будет осуществляться поэтапно.

Решение поставленных задач будет осуществляться посредством:

- повышения уровня социального и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и обеспечения для населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;

- сокращения разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создания основ для повышения престижности проживания в сельской местности.

В состав Программы включены следующие мероприятия:

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

2. Комплексное обустройство населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры:

- развитие газификации в сельской местности;

- развитие водоснабжение в сельской местности.

Основными целями в области развития газификации в сельской местности являются повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области газификации:

- осуществление строительства газораспределительных сетей в сельских населенных пунктах;

- повышение эффективности использования природного газа.

Предусматривается софинансирование расходов муниципального образования по строительству объектов газоснабжения муниципальной собственности на условиях, установленных Программой.

Главными целями Программы в области развития водоснабжения являются:

- обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве;

- повышение соответствия параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПин;

- улучшение состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки;

- рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Предусматривается софинансирование расходов муниципального образования по строительству объектов водоснабжения муниципальной собственности на условиях, установленных Программой.

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства в реализации мероприятий по социальному развитию села, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться поэтапно:

I этап - 2015 - 2017 годы

II этапы - до 2020 года

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета поселения, определяется договорами (соглашениями), заключаемыми администрацией муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.

Реализация мероприятий Программы по строительству объектов производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В ходе реализации Программы и на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей Программы, заказчиками могут быть внесены предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению. Предложения об объемах финансирования Программы за счет средств бюджета поселения вносятся с проектом бюджета поселения на соответствующий год. Объемы ассигнований из бюджета поселения, перечень объектов, строительство которых предусматривается в рамках Программы, утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется заказчиком Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от 23 сентября 2015 г. N 27 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программное мероприятие	Распорядители	Проектная мощность	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
						2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Развитие газификации в сельской местности
1.1.	Строительство газораспределительных сетей в с. Новый Ункор	Администрация поселения	4,8445 км	Администрация поселения	местный бюджет	45,94
					областной бюджет	2168,00
					федеральный бюджет	2335,00
1.2.	Строительство газораспределительных сетей в с. Высокое	Администрация поселения	2,7065 км	Администрация поселения	местный бюджет	33,75
					областной бюджет	1550,00
					федеральный бюджет	1695,00
1.3.	Строительство газораспределительных сетей в с. Гридино	Администрация поселения	7,489 км	Администрация поселения	местный бюджет	73,88
					областной бюджет	3316,00
					федеральный бюджет	3930,00
2.	Развитие водоснабжения в сельской местности
2.1.	Строительство водозаборного узла и реконструкция водопроводной сети с. Нестерово	Администрация поселения	1 шт. 3,1 км	Администрация поселения	местный бюджет		90
					областной бюджет		4410
2.2.	Строительство шахтных колодцев глубиной 10 метров, в т.ч.: с. Высокое - 1 шт., с. Новый Ункор - 2 шт., с. Гридино - 2 шт.	Администрация поселения	5 шт.	Администрация поселения	местный бюджет		13
					областной бюджет		127,4	254,8	254,8
2.3.	Реконструкция водопроводной сети с. Новый Ункор	Администрация поселения	1,5 км	Администрация поселения	местный бюджет			64
					областной бюджет			3136
2.4.	Реконструкция водопроводной сети с. Свищево	Администрация поселения	1,5 км	Администрация поселения	местный бюджет						60
					областной бюджет						2940
2.5.	Реконструкция водопроводной сети с. Гридино	Администрация поселения	3,8 км	Администрация поселения	местный бюджет				20
					областной бюджет				980
2.6.	Строительство водопроводной сети по ул. Ворошилова с. Гридино	Администрация поселения	0,9 км	Администрация поселения	местный бюджет					25
					областной бюджет					1225

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от 23 сентября 2015 г. N 27 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Анализ фактических и плановых расходов на финансирование инвестиционных проектов с разбивкой по каждому источнику финансирования с учетом реализации мероприятий, предусмотренных программой

Ресурсное обеспечение программы

Годы	Предполагаемые источники финансирования, тыс. руб.
	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Всего
объем финансирования по Программе:	425,57	20322,80	7960,00	28708,37
2015 год	153,57	7034	7960	15147,57
2016 год	103	4541	Х	4644
2017 год	64	3348	Х	3412
2018 год	20	1234,8	Х	1254,8
2019 год	25	1225	Х	1250
2020 год	60	2940	Х	3000

8. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Для Нестеровского сельского поселения Пителинского муниципального района характерны следующие проблемы в области использования энергоресурсов:

- высокая стоимость энергоресурсов;

- высокие потери энергоресурсов;

- высокие удельные затраты энергоресурсов на единицу продукции;

- расточительное расходование энергоресурсов (электроэнергии, тепла, воды, природного газа).

Большая стоимость энергоресурсов определяется их большими потерями. Так, из-за большого износа водопроводных сетей (70 - 80%) велики потери воды, (15 - 30% от объема поданной воды).

Централизованное теплоснабжение объектов жилищного хозяйства в Нестеровском поселении отсутствует. Жилые дома пользуются индивидуальным отоплением. Топливо, которое является основным источником тепла - это природный газ. Жители деревень без газификации отапливаются твердым топливом (дрова).

Все учреждения образования, находящиеся на территории поселения, газифицированы. Учреждения культуры, находящиеся на территории поселения, газифицированы не в полном объеме. Это Новоункорский СДК, здания библиотеки в с. Гридино и с. Новый Ункор.

Исходя из анализа инфраструктуры Нестеровского сельского поселения необходимо: провести реконструкцию объектов водоснабжения, оснащение инженерной инфраструктурой новых жилых образований (кварталы, поселки малоэтажной застройки) и промышленных предприятий от существующих подстанций и сетей при проведении работ по их реконструкции и строительство новых сетей и сооружений, необходима газификация с. Новый Ункор, с. Высокое, с. Гридино и д. Вяжневка.

Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

- содействовать повышению активности граждан в решении общественно значимых проблем в сельском поселении;

- способствовать улучшению демографической ситуации в сельской местности и сохранению тенденции роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;

- повысить общественную значимость развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательность сельской местности для комфортного проживания и приложения труда;

- бесперебойное снабжение населения питьевой водой, отвечающей требованиям нормативов качества;

- повышение надежности работы систем водоснабжения и удовлетворение потребностей населения (по объему и качеству услуг);

- модернизацию и инженерно-техническую оптимизацию систем водоснабжения с учетом современных требований;

- обеспечение экологической безопасности и уменьшение техногенного воздействия на окружающую среду.

В целом использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, повышению налогооблагаемой базы бюджета сельского поселения и обеспечению роста сельской экономики в целом.

Ежегодно оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов обеспечивающих мониторинг динамики изменений в развитии сельских территорий за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.