Приложение. Муниципальная программа Ряжского муниципального района "Доступная среда на 2015 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
Ряжского муниципального района
от 28 мая 2015 г. N 526

Муниципальная программа
Ряжского муниципального района "Доступная среда на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 2 июня 2016 г. N 605 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Муниципальной программы Ряжского муниципального района "Доступная среда на 2015 - 2020 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа Ряжского муниципального района "Доступная среда на 2015 - 2020 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Управление образования и молодежной политики Ряжского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р); постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 г. N 343 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма 3 "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"; "Закон об образовании в Российской Федерации" N 273 - ФЗ от 29.12.2012 года.
Исполнители Программы	Управление образования и молодежной политики Ряжского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи Программы	Целью Программы является: - обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам сферы образования детей-инвалидов в Ряжском муниципальном районе Рязанской области Задачей Программы являются: - повышение уровня доступности объектов и услуг в сфере образования для детей-инвалидов в Ряжском муниципальном районе Рязанской области;
Сроки и этапы реализации Программы	2015 - 2020 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет 363,0 тыс. рублей, из них: 2015 год - 43,0 тыс. рублей; 2016 год - 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 30,0 тыс. рублей; 2018 год - 30,0 тыс. рублей; 2019 год - 30,0 тыс. рублей; 2020 год - 30,0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов: - формирование условий устойчивого развития доступной среды для детей-инвалидов в Ряжском муниципальном районе Рязанской области; - формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности детей-инвалидов; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг для детей-инвалидов в Ряжском муниципальном районе Рязанской области; - создание информационного, консультативного обеспечения детей-инвалидов на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей детей-инвалидов; - преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с:

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);

- постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 г. N 343 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма 3 "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";

- законом об образовании N 273-ФЗ от 29.12.2012 года

По состоянию на 1 января 2015 года на территории Ряжского муниципального района Рязанской области проживает 5516 детей, из них детей-инвалидов - 83. человека, что составляет 1,5% от общей численности населения в возрасте от 0 до 18 лет.

Подписание Российской Федерацией в 2008 году Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН от 13.12.2006, и ратификация ее в мае 2012 года утвердило ее принципы как базовые при реализации политики в отношении инвалидов, положения Конвенции обязательны для применения на всей территории Российской Федерации.

В целях организации работы по реализации на территории Рязанской области Конвенции ООН о правах инвалидов, распоряжением Правительства Рязанской области от 21.12.2012 N 617-р утвержден комплексный план мероприятий по реализации Конвенции ООН о правах инвалидов на территории Рязанской области.

Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа детей-инвалидов к приоритетным объектам образовательной инфраструктуры, повышение доступности и качества реабилитационных мероприятий, устранение социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности детей-инвалидов являются одними из приоритетных направлений государственной политики.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры, важнейшая социальная задача создания равных возможностей для детей-инвалидов в сфере образования остается до конца нерешенной.

В числе наиболее важных проблем по-прежнему остается проблема доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности детей-инвалидов таких, как образование.

Здания и помещения, в которых расположены организации и учреждения, образования, не всегда соответствуют всем необходимым требованиям доступности, так как построены и введены в эксплуатацию до вступления в силу действующих в настоящее время правовых норм. В настоящее время объекты системы образования Ряжского муниципального района Рязанской области не приспособлены для детей с ограниченными возможностями.

Несмотря на это, на территории Ряжского муниципального района предпринимаются все возможные меры по обеспечению беспрепятственного доступа детей-инвалидов к объектам инфраструктуры системы образования в рамках действующего законодательства, исходя из возможностей бюджета Муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области с учетом принятых расходных обязательств.

Нерешенность проблемы обеспечения беспрепятственного доступа детей-инвалидов приводит к серьезным социально-экономическим последствиям:

- вынужденная изоляция детей с ограниченными возможностями здоровья, что снижает эффективность проводимых реабилитационных мероприятий и препятствует восстановлению способностей детей-инвалидов, общественной и образовательной деятельности, делает невозможным достижение детей с ограниченными возможностями интеграции в общество;

- социальная разобщенность детей-инвалидов с другими детьми, что влечет за собой сохранение социальной напряженности в обществе.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов развития доступной среды для детей-инвалидов могут стать: разрозненные усилия исполнительных органов муниципальной власти Ряжского муниципального района Рязанской области, бессистемное решение стоящих в этой области задач, нерациональное использование бюджетных средств, усиление социально-психологической напряженности в обществе, снижение количества детей-инвалидов, вовлеченных в жизнь общества.

Таким образом, решение проблем формирования доступной среды жизнедеятельности детей-инвалидов в Ряжском муниципальном районе Рязанской области, реабилитации детей-инвалидов и их социальной интеграции требует комплексного программно-целевого подхода, что связано с:

- масштабностью и большой социально-экономической значимостью проблемы;

- необходимостью межведомственного взаимодействия и координации работ различных центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов;

- привлечением нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального и областного бюджета.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы

Целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам сферы образования детей-инвалидов в Ряжском муниципальном районе Рязанской области

Задачами Программы являются:

- повышение уровня доступности объектов и услуг в сфере образования для детей-инвалидов в Ряжском муниципальном районе Рязанской области;

3. Механизм реализации Программы

Непосредственной реализацией программы занимается Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области, а также муниципальные казенные и бюджетные учреждения, подведомственные Управлению.

Мероприятия программы финансируются путем предоставления целевых субсидий бюджетным учреждениям. Либо по смете казенных учреждений.

Исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме программных мероприятий.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Программа рассчитана на реализацию в период с 2015 по 2020 год в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 2 июня 2016 г. N 605 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.

Общий объем финансирования реализации Программы составляет 193,0 рублей, из них:

2015 год - 43,0 тыс. рублей;

2016 год - 200,0 тыс. рублей;

2017 год - 30,0 тыс. рублей;

2018 год - 30,0 тыс. рублей;

2019 год - 30,0 тыс. рублей;

2020 год - 30,0 тыс. рублей;

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий предоставлена в приложении к Программе.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Исполнители программных мероприятий ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в экономический отдел администрации Ряжского муниципального района информацию об эффективности реализации программы в предыдущем году.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки детей-инвалидов на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе создания доступной среды жизнедеятельности.

Эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер по повышению доступности и качества услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе реабилитационных, что будет способствовать повышению уровня здоровья, качества жизни этой категории граждан.

Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

увеличения уровня информированности детей-инвалидов с ограниченными возможностями здоровья о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и включенности детей-инвалидов с различными ограничениями в жизнь общества, в том числе в совместные с другими детьми мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

Экономическая эффективность Подпрограммы будет обеспечена путем рационального использования средств бюджета муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области, в том числе в результате перераспределения расходов.

Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение к концу 2020 года следующих результатов:

- формирование условий устойчивого развития доступной среды для детей-инвалидов в Ряжском районе Рязанской области;

- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в сфере образования жизнедеятельности детей-инвалидов;

- преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.