Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района на 2015 - 2017 гг."

Приложение N 1
к постановлению
администрации муниципального образования -
Уткинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 27 мая 2015 г. N 31

Муниципальная программа
"Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района на 2015 - 2017 гг."

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района на 2015 - 2017 гг."

Наименование программы	"Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района на 2015 - 2017 гг."
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района
Основной разработчик программы	Администрация муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района
Цель и задачи программы	Основная цель программы - сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района. Основные задачи программы: - улучшение социальных условий жизни сельского населения; - увеличение занятости экономически активного населения в селах муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения
Сроки реализации программы	2015 - 2017 годы
Ответственные исполнители	Администрация муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района
Объемы и источники финансирования программы	Средства бюджета муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района: 2015 г. - 1,0 тыс. рублей; 2016 г. - 1,0 тыс. рублей; 2017 г. - 1,0 тыс. рублей за весь период реализации программы - 3,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты	Успешное выполнение мероприятий программы способствует: 1. сохранению количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством в муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района; 2. увеличению поголовья крупнорогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 1,0% за весь период реализации программы к 2017 году; 3. увеличению поголовья иных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 1% за весь период реализации программы к концу 2017 года
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляется администрацией муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района
Основные программные мероприятия	1) разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы; 2) широкое информирование населения поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ поселения; 3) содействие в централизованном обеспечении ЛПХ и молодняком скота и птицы, семенным картофелем; 4) содействие в обеспечении грубыми кормами (сеном) ЛПХ и сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, занимающимися заготовкой сена; 5) организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района; 6) контроль за реализацией муниципальной целевой программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Агропромышленный комплекс является важным фактором стабильности социально-экономического положения муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

Повышение роли ЛПХ в получении дохода является важным фактором (и вынужденной мерой) экономической защиты сельских жителей, так как сфера приложения их труда по другим направлениям существенно ограничена.

Личные подсобные хозяйства - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ЛПХ ведется гражданином единолично либо совместно с проживающими и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.

Кроме производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ сельским жителям приходится немало сил и средств направлять на поддержание и улучшение своих социально-бытовых условий, так как социальная сфера села значительно отстает от уровня и условий жизни в городе.

Для повышения не только уровня занятости, но и в целом уровня жизни населения на селе необходимо решить задачу по стимулированию и поддержке развития личных подсобных хозяйств сельского поселения.

По состоянию на 01.04.2015 в сельском поселении личные подсобные хозяйства содержат (387своих и 732 дачных) семей, на общей площади посевных площадей под урожай 2015 года - 200 га.

В ЛПХ содержится 25 голов КРС, в том числе 21 корова, а также 10 свиней, 50 овец и коз, 900 голов птицы, 40 пчелосемей, 70 голов кроликов,

Специализация сельского хозяйства и перспектива развития сельского поселения

Исходя из поголовья животных в малых формах хозяйствования в перспективе в сельском поселении будет развиваться следующая специализация развития сельского хозяйства.

В основном личные подсобные хозяйства специализируются на выращивании скота молочного направления, овец, коз, бычков и птицы.

Однако в настоящее время ЛПХ, особенно занимающиеся животноводством, сталкиваются с целым рядом проблем, сдерживающих их развитие, в частности:

1) постоянно повышающиеся затраты на создание продукции, которые опережают темпы роста цен на продукцию ЛПХ и крестьянских (фермерских) хозяйств;

2) высоки цены на энергоносители, горюче-смазочные материалы, воду, сельскохозяйственную технику, средства малой механизации, минеральные удобрения, комбикорма и т.д.;

3) низкая экономическая эффективность производства животноводческой продукции в хозяйствах населения в связи с низкой племенной ценностью всех видов скота.

Для решения вышеназванных проблемных вопросов разработана настоящая программа, при подготовке которой учитывались следующие базовые положения:

- мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным и неотъемлемым элементом агропромышленного комплекса и экономики сельского хозяйства сельского поселения и Клепиковского района в целом;

- развитие малых форм хозяйствования является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики поселения;

- потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянного внимания со стороны местной власти, финансовой поддержки со стороны государства.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

Основной целью программы является сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

Для достижения поставленной цели необходимо решить главные задачи:

- улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения;

- увеличение занятости экономически активного населения в населенных пунктах муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения.

3. Система программных мероприятий

Производство продукции животноводства (молока и мяса) в малых формах хозяйствования является приоритетным направлением развития муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, которому в настоящей программе уделено основное внимание.

Достижение поставленных в программе целей и выход на прогнозируемые показатели будет обеспечен реализацией целого комплекса мероприятий:

1) разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы;

2) широкое информирование населения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ сельского поселения;

3) методическая помощь ЛПХ специалистами администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района по вопросам растениеводства и овощеводства, плодоводства, кормопроизводства, экономической целесообразности расширения производства, рентабельности того или иного вида деятельности, окупаемости привлеченных кредитных ресурсов;

4) содействие в централизованном обеспечении ЛПХ молодняком скота и птицы, семенным картофелем путем сбора заявок от конкретных ЛПХ на обеспечение молодняком скота и птицы, формирование сводной заявки по поселению и содействие в организации централизованных поставок соответствующими сельскохозяйственными организациями молодняка скота и птицы в села поселения согласно поданным заявкам;

5) содействие в обеспечении грубыми кормами (сеном) ЛПХ;

6) организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ поселения;

7) содействие в увеличении объемов кредитования ЛПХ через кредитные организации путем проведения разъяснительной работы с населением;

8) контроль за реализацией долгосрочной целевой программы.

Основные мероприятия программы, расходы на мероприятия из местного бюджета, сроки их реализации, ответственные, показатели реализации мероприятия, конечного результата по годам определены системой программных мероприятий.

4. Механизм реализации муниципальной программы

Заказчиком программы является администрация муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района. Программа реализуется на уровне сельского поселения. Основным исполнителем программы является администрация муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, специалисты которой в рабочем порядке будут осуществлять организационные, методические и консультационные мероприятия программы, а также информирование населения о муниципальной поддержке развития личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств в сельском поселении.

Правила предоставления муниципальной поддержки личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств бюджета муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района утверждаются распоряжениями администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района с учетом цели и задач, поставленных настоящей программой.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация программы будет осуществляться ежегодно в течение 2015 - 2017 годов.

6. Ожидаемый социально-экономической эффект от реализации муниципальной программы

Сохранение количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в муниципальном образовании - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, по сравнению с базисным 2014 годом.

Увеличение поголовья крупнорогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах и в личных подсобных хозяйствах на 1,0% за весь период реализации программы к 2017 году по сравнению с базисным периодом - 2014 годом.

Увеличение поголовья животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в личных подсобных хозяйствах на 1% за весь период реализации программы к 2017 году по сравнению с базисным периодом - 2014 годом.