Приложение. Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Рязанской областной Думы шестого созыва

Приложение

Порядок
проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Рязанской областной Думы шестого созыва
(утв. постановлением Избирательной комиссии Рязанской области от 30 июля 2015 г. N 181/1848-5)

1. Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания при проведении выборов депутатов Рязанской областной Думы шестого созыва (далее - жеребьевка) в соответствии с частями 10 и 11 статьи 57 Закона Рязанской области от 30.07.2009 N 85-ОЗ "О выборах депутатов Рязанской областной Думы" (далее - Закон).

2. На основании части 10 статьи 57 Закона жеребьевка проводится после завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования.

Избирательная комиссия Рязанской области (далее по тексту - Избирательная комиссия) не позднее чем за три дня до дня проведения жеребьевки по электронной почте или иным способом уведомляет региональные государственные организации телерадиовещания о количестве зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, среди которых должно быть распределено бесплатное эфирное время, а также информирует участников жеребьевки, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, о дате, времени и месте ее проведения.

3. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе отказаться от использования бесплатного эфирного времени либо от участия в совместном агитационном мероприятии (совместных агитационных мероприятиях) не позднее чем за два дня до проведения жеребьевки.

4. Эфирное время распределяется между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, за исключением отказавшихся от получения бесплатного эфирного времени.

Объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого избирательному объединению, зарегистрировавшему список кандидатов по единому избирательному округу, региональной государственной организацией телерадиовещания, исчисляется путем умножения объема эфирного времени, предоставленного организацией телерадиовещания зарегистрированному по одномандатному избирательному округу кандидату, на три. При этом организации телерадиовещания предоставляют равный объем эфирного времени зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, с учетом указанного соотношения.

5. Избирательная комиссия определяет дату, время и место проведения жеребьевки.

Подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации возлагается на организацию телерадиовещания.

Жеребьевка проводится Избирательной комиссией с участием заинтересованных лиц.

6. В жеребьевке участвуют:

1) уполномоченные представители или доверенные лица избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, члены соответствующих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенные указанными избирательными объединениями, либо кандидаты из указанных списков - при предъявлении соответствующего удостоверения;

2) зарегистрированные по одномандатным избирательным округам кандидаты либо их доверенные лица, уполномоченные представители по финансовым вопросам, члены окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенные зарегистрированными кандидатами - при предъявлении соответствующего удостоверения.

7. В случае отсутствия лица, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, в жеребьевке в интересах этого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, члена территориальной избирательной комиссии участвует член Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса - руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо по его поручению иной член указанной Рабочей группы из числа членов Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса.

8. При проведении жеребьевки вправе присутствовать:

1) члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего и с правом совещательного голоса, работники ее аппарата;

2) члены Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего и с правом совещательного голоса, работники ее аппарата;

3) представители организации телерадиовещания;

4) представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также ее территориальных органов, министерства печати и массовых коммуникаций Рязанской области;

5) представители иных государственных органов;

6) представители средств массовой информации.

9. Совместные агитационные мероприятия избирательных объединений проводятся либо с участием всех избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, либо с участием группы таких избирательных объединений, определенных жребием.

Совместные агитационные мероприятия зарегистрированных кандидатов проводятся раздельно для каждого одномандатного избирательного округа с учетом положений пункта 14 настоящего Порядка.

10. Жеребьевка осуществляется в соответствии с настоящим Порядком отдельно для телеканалов и отдельно для радиоканалов в очередности, определенной организацией телерадиовещания, осуществляющей как телевещание, так и радиовещание.

До начала проведения жеребьевки представитель организации телерадиовещания оглашает общий объем бесплатного эфирного времени, объем бесплатного эфирного времени, распределяемого между кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам и избирательными объединениями, объем эфирного времени, предназначенного для совместных агитационных мероприятий, объем эфирного времени, предназначенного для размещения агитационных материалов, а также информацию о количестве участников совместных агитационных мероприятий - представителей избирательных объединений. Затем представитель организации телерадиовещания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования организации телерадиовещания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир.

Жеребьевка по распределению эфирного времени между избирательными объединениями проводится в очередности, соответствующей хронологическому порядку регистрации списков кандидатов.

Жеребьевка по распределению эфирного времени между зарегистрированными кандидатами проводится в очередности, соответствующей нумерации избирательных округов.

11. Согласно части 2 статьи 57 Закона общий объем эфирного времени, которое каждая государственная организация телерадиовещания безвозмездно предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 15 августа 2015 года, и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования, то есть в ноль часов 12 сентября 2015 года. Организация телерадиовещания вправе выделить и больший объем бесплатного эфирного времени.

В случае если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.

12. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. Организации телерадиовещания самостоятельно определяют даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и размещения агитационных материалов.

13. Бесплатное эфирное время для проведения предвыборной агитации избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, и для размещения предвыборных агитационных материалов кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, должно быть поделено на 3 категории: Утро, День, Вечер.

14. В соответствии с частью 4 статьи 57 Закона не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий. Совместные агитационные мероприятия среди зарегистрированных кандидатов не проводятся, если на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего объема бесплатного эфирного времени.

15. Время, отведенное избирательными объединениям для совместных агитационных мероприятий, распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждое из избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, получило равный с другими избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов объем времени. Время, отведенное зарегистрированным кандидатам для совместных агитационных мероприятий, распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из зарегистрированных по соответствующему избирательному округу кандидатов получил равный с другими зарегистрированными по тому же избирательному округу кандидатами объем времени.

При предоставлении указанной части эфирного времени организация телерадиовещания обязана обеспечить каждому избирательному объединению из числа принявших участие в жеребьевке равные условия доступа к совместным агитационным мероприятиям с иными избирательными объединениями, а также каждому зарегистрированному по одномандатному избирательному округу кандидату равные условия доступа к совместным агитационным мероприятиям с иными зарегистрированными по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидатами.

16. Сначала проводится распределение эфирного времени между избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов. Представитель избирательного объединения выбирает конверт, в который вложены листы с информацией о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий, в которых он вправе участвовать, а также информацией о датах и времени предоставления соответствующей организацией телерадиовещания эфирного времени для размещения предвыборных агитационных материалов.

После этого для избирательных округов, в которых на каждого зарегистрированного кандидата приходится более пяти минут из общего объема эфирного времени (при их наличии), проводится жеребьевка по определению дат и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и предвыборных агитационных материалов.

Затем для избирательных округов, в которых на каждого зарегистрированного кандидата приходится менее пяти минут из общего объема эфирного времени (при их наличии), проводится жеребьевка по определению дат и времени предоставления соответствующей организацией телерадиовещания эфирного времени для размещения предвыборных агитационных материалов.

Кандидаты выбирают конверты, в которые вложены листы с информацией о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) листы с информацией о датах и времени предоставления соответствующей организацией телерадиовещания эфирного времени для размещения предвыборных агитационных материалов.

17. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся в протокол жеребьевки по распределению эфирного времени (приложение N 1) представителем организации телерадиовещания. В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке в интересах кандидата, избирательного объединения, представителя окружной избирательной комиссии и ставится его подпись.

Протокол жеребьевки по распределению эфирного времени подписывают уполномоченные представители соответствующей организации телерадиовещания и член Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у представителя соответствующей организации телерадиовещания.

Протокол жеребьевки направляется в Избирательную комиссию Рязанской области, в том числе в машиночитаемом виде в виде файла формата "*.doc", шрифт "Times New Roman".

18. В день проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени после подписания протокола о распределении эфирного времени представители избирательных объединений - участники совместных агитационных мероприятий могут по взаимному согласию (в том числе по предложению представителей организации телерадиовещания) обменяться датами и временем участия в них. О проведенных между участниками совместных агитационных мероприятий указанных согласованиях составляется протокол, подписываемый уполномоченными на то представителями избирательных объединений, обменявшихся датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, представителями соответствующей организации телерадиовещания и членом Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса, присутствующим при обмене (приложение N 2). В дальнейшем обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях в рамках бесплатного эфирного времени представителями избирательных объединений не исключается при условии наличия письменного согласия на такой обмен всех участников соответствующих совместных агитационных мероприятий, своевременного опубликования в государственных периодических печатных изданиях сведений о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий с указанием новых составов участников и уведомления Избирательной комиссии Рязанской области. В таком же порядке возможен обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях между кандидатами, зарегистрированными по одному и тому же одномандатному избирательному округу.

19. График предоставления бесплатного эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий и размещения агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений на канале организации телерадиовещания (приложение N 3) подписывается представителями организации телерадиовещания.

20. Избирательная комиссия Рязанской области утверждает графики предоставления бесплатного эфирного времени, определенные в результате жеребьевки, с учетом итогов обмена по взаимному согласию между избирательными объединениями датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, публикует их в газете "Рязанские ведомости" и размещает на своем сайте в сети Интернет в разделе "Информационное обеспечение".

21. В случае, если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, откажутся от использования предоставленного им для проведения предвыборной агитации бесплатного эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки, - в день проведения жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.