Приложение. Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района на 2015 - 2020 гг."

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 14 ноября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 10 ноября 2017 г. N 69

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Надежкинское сельское поселение
Ермишинского муниципального района
от 5 июня 2015 г. N 19

Муниципальная программа
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района на 2015 - 2020 гг."

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2016 г., 10 ноября 2017 г.

Паспорт
муниципальной программы

1. Наименование Программы	Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа)
2. Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района
3. Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района
4. Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района
5. Цель и задачи	Цель: создание условий для развития систем коммунальной инфраструктуры. Задачи: - формирование перечня объектов реконструкции и строительства; - определение ежегодного объема средств на указанные мероприятия; - определение стоимости мероприятий по укрупненным показателям
6. Целевые показатели	Капитальный ремонт сооружений и сетей водоснабжения, строительство газовых сетей
7. Сроки и этапы реализации	2015 - 2020 годы
8. Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования - 2015 год - 0,00 2016 год - 0,00 2017 год - 0,00 2018 год - 2019 год - 2020 год -0,00
9. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1) снижение степени износа объектов коммунальной инфраструктуры и повышение надежности их работы; 2) снижение эксплуатационных затрат; 3) повышение качества предоставления коммунальных услуг; 4) снижение энергопотребления и повышение энергетической эффективности; 5) улучшение экологического состояния окружающей среды

1. Характеристика систем коммунальной инфраструктуры Надежкинского сельского поселения и обоснование необходимости разработки Программы

1.1. Общие сведения

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района на 2015 - 2020 годы предусматривает создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической обстановки.

Стратегические цели Программы - обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого функционирования и развития экономики поселения, повышения эффективности муниципального управления.

В понятие качества жизни включаются обеспечение занятости, комфортных условий жизни, общественной безопасности, культурных и досуговых возможностей, качество окружающей среды.

Основанием для разработки Программы являются ст. 14 п. 4, и ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ N 502 от 14.06.2013.

Общая площадь Надежкинского сельского поселения составляет 13558,0 га. В состав Надежкинского сельского поселения входят 17 населенных пунктов. Административным центром поселения является с. Надежка. Общая численность постоянно проживающего населения (свыше 1 года), проживающего на территории сельского поселения, составляет 967 человек (по состоянию на 01.01.2015).

1.2. Система водоснабжения

Водоснабжение населенных пунктов сельского поселения организовано от централизованных систем, включающих водозаборные узлы и водопроводные сети, водоразборные колонки, а также от скважин и шахтных колодцев.

На территории Надежкинского сельского поселения расположены 7 скважин: скважины в с. Надежка, с. Кафтейка, д. Иванково, д. Николаевка, д. Акаево, д. Высокое, д. Малахово. В схему водоснабжения включены 7 водонапорных башен. Водонапорная башня в д. Высокое построена в 1985 году, износ составляет более 70%. Водонапорная башня д. Николаевка построена в 1985 году, износ составляет более 65%. Водонапорная башня в с. Кафтейка построена в 2005 году, водонапорная башня в д. Иванково построена в 2011 году, она обеспечивает водой население с. Турмадеево и д. Иванково. Водонапорная башня в д. Малахово построена в 1980 году, износ составляет более 70%.Водонапорная башня в д. Акаево построена в 1980 году, износ составляет более 70%.Водонапорная башня в с. Надежка построена в 1971 году находится в ветхом состоянии из-за длительного срока эксплуатации. Износ ее составляет более 80%.

Водопроводные сети с. Надежка протяженностью 4,5 км , д. Иванково 2,35 км, д. Малахово 2,2 км, д. Акаево 2,0 км, с. Кафтейка 1,47 км, д. Высокое 0,7 км, д. Николаевка 1,16 км. Общая протяженность водопроводных сетей сельского поселения составляет 16,080 км. Водопроводные сети с. Надежка были проложены в 1971 году, сети д. Иванково построены в 1972 году, сети д. Малахово построены в 1980 году, сети в д. Акаево построены в 1980 году, сети в с. Кафтейка построены в 1972 году. Сети в д. Высокое построены в 1985 году, сети в д. Николаевка построены в 1985 году. Водопроводные сети состоят из трубы ПВХ и чугунных труб. В водопроводных сетях всех населенных пунктов установлены водозаборные колонки и гидранты.

Необходимы капитальный ремонт и реконструкция системы водоснабжения д. Иванково , с. Турмадеево, с. Надежка замена колонок и гидрантов. Водопроводные сети, скважины и водонапорные башни с. Кафтейка, д. Иванково, д. Акаево, д. Высокое, д. Николаевка, д. Малахово являются собственностью администрации поселения, водопроводная сеть, скважина и водонапорная башня с. Надежка СПК "Надежда".

Качество питьевой воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01. Систем очистки и водоподготовки воды не имеется.

Имеется зона санитарной охраны водозабора в с. Надежка, д. Иванково, д. Акаево, д. Высокое, с. Кафтейка, д. Малахово, д. Николаевка в целях санитарно-эпидемиологической надежности в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84 и СанПиН 2.1.41110-02, в размере 30 метров.

Используется вода на хозяйственно-питьевые цели, пожаротушение и полив.

Пожаротушение осуществляется из пожарных гидрантов с. Надежка.

Централизованное водоснабжение в деревнях Бедишево, Петино-Глинково, Алехино, Кулаково, Липлейка, Рязанка, Сергеевка, Прундас, Надеждино отсутствует. Источниками водоснабжения являются шахтные колодцы общего и частного пользования и частные скважины. Шахтных колодцев на территории поселения 17.

Существующие проблемы в работе и состоянии систем и источников водоснабжения:

- техническое состояние существующих сетей и сооружений водопровода, ввиду их длительной эксплуатации, снижает уровень подготовки воды питьевого качества, требуются ремонт и реконструкция;

- вода должна отвечать требованиям норм децентрализованных и централизованных систем питьевого водоснабжения.

Водоснабжение сельского поселения на перспективу предусматривается из подземных источников путем расширения водозаборов, модернизации существующих сетей и сооружений централизованного водоснабжения, строительства новых с применением современных технологий и материалов.

Строительству водозаборных сооружений в каждом конкретном случае должны предшествовать специальные гидрогеологические изыскания. Для всех водозаборов предусматриваются установки по обеззараживанию воды.

В качестве основных источников водоснабжения Надежкинского сельского поселения для хозяйственно-питьевых, промышленных и сельскохозяйственных нужд принимаются подземные источники, которые используются и в настоящее время. Возможным источником водоснабжения для технических нужд являются поверхностные источники.

1.3. Водоотведение

Централизованная канализация на территории поселения отсутствует. Хозяйственно-бытовые стоки поступают в выгребные ямы и надворные уборные, утилизация из которых производится населением самостоятельно. Строительство централизованной канализации в ближайшей перспективе не планируется.

Дождевая канализация в деревнях отсутствует. Отведение дождевых и талых вод осуществляется по рельефу местности в пониженных местах.

1.4. Теплоснабжение

Централизованное теплоснабжение в населенных пунктах поселения отсутствует.

В с. Надежка, с. Турмадеево, д. Иванково, д. Бедишево, д. Алехино индивидуальный жилой сектор снабжается теплом от собственных автономных источников - газовых котлов различной модификации и печей. В качестве топлива для всех тепловых источников используются природный газ и дрова. Теплоснабжение зданий администрации, СДК с. Надежка, Надежкинской начальной школы, Детского сада с. Надежка обеспечивается автономными газовыми котлами.

В деревнях Петино-Глинково, Алехино, Кулаково, Липлейка, Рязанка, Сергеевка, Прундас, Надеждино, Высокое, Акаево, Малахово в селе Кафтейка источниками теплоснабжения служат собственные встроенные тепловые источники, работающие на твердом топливе.

1.5. Газификация

Программа газификации населенных пунктов поселения проводится в соответствии со схемой развития газификации населенных пунктов района, предусматривающей газификацию всех населенных пунктов.

В настоящее время на территории поселения проложено 19560,5 м газовых сетей, газифицированы 211 домовладений, администрация, контора СПК "Надежда", Надежкинский СДК , Надежкинская начальная школа, Детский сад с. Надежка.

Деревни Петино-Глинково, Алехино, Кулаково, Липлейка, Рязанка, Сергеевка, Прундас, Надеждино, Высокое, Акаево, Малахово , село Кафтейка не газифицированы.

В 2015 году завершится газификация пер. Школьный в д. Иванково и д. Малахово.

Основными направлениями развития газоснабжения являются:

- повышение уровня газификации населенных пунктов;

- создание надежной системы газоснабжения и обеспечение устойчивого ее функционирования;

- строительство распределительных газовых сетей с подключением к жилищному фонду;

- газификация населенных пунктов с. Кафтейка, д. Высокое.

1.6. Электроснабжение

Источником электроснабжения Надежкинского сельского поселения является головная подстанция ПС Ермишь напряжением 110/10/35 кВ, расположенная в р.п. Ермишь. Балансовая принадлежность подстанции - филиал ОАО "МРСК Центра и Приволжья" "Сасовские электрические сети". Распределение электроэнергии по потребителям осуществляется от распределительных подстанций напряжением 10/ 0,4 кВ по сетям 0,4 кВ. Владельцами сетей 0,4 кВ, подстанций 10/ 0,4 кВ является ОАО "МРСК Центра и Приволжья" "Сасовские электрические сети". Линии, идущие от подстанций к потребителям, требуют реконструкции. Реконструкцию проводит собственник - ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Рязаньэнерго" производственное отделение "Сасовские электрические сети".

Перечень трансформаторных подстанций, расположенных на территории поселения

NN пп	Тип ТП, мощность трансформаторов, кВ	Место расположения
1	КТП- 160, КТП-63	д. Иванково
2	КТП-63, КТП-40, МТП-250	с. Турмадеево
3	КТП-40, КТП-100	д. Малахово
4	КТП-50	д. Акаево
5	МТП-100	д. Бедишево
6	КТП-250	с. Кафтейка
7	КТП-40	д. Высокое
8	МТП-10	д. Липлейка
9	КТП- 160, КТП-160, КТП-100, КТП-160, КТП-100	с. Надежка
10	МТП-63	д. Алехино
11	КТП-25	д. Петино-Глинково
12	МТП-100	д. Николаевка

1.7. Система обращения с отходами

На территории Надежкинского сельского поселения отсутствует полигон для захоронения твердых бытовых отходов (ТБО), ближайший расположен в р.п. Ермишь на расстоянии 7 км от д. Надежка. Вывоз ТБО по договорам осуществляет ООО "Агентство по управлению недвижимым имуществом "Управдом и К".

Проблемы:

1) значительная по размерам территория поселения;

2) большие расстояния между малонаселенными пунктами;

3) снизить продолжительность рейсов и удешевить вывоз возможно при установке контейнеров, но специализированная организация по вывозу мусора не обеспечена в достаточной мере автомобилями-контейнеровозами.

Возникающие несанкционированные свалки ликвидируются при наличии средств в местном бюджете.

2. План развития и прогнозный спрос на коммунальные ресурсы

Учитывая проблемы в работе систем водоснабжения, а также в связи с повышением требований к водоводам и качеству хозяйственно-питьевой воды, усовершенствованием технологического оборудования, повышением требований к системам сигнализации и диспетчеризации, автоматического управления технологическими процессами необходимо провести реконструкцию водопроводных сетей и сооружений.

План развития систем водоснабжения Надежкинского сельского поселения базируется на основе существующей, сложившейся системы водоснабжения в соответствии с Генеральным планом поселения, с учетом фактического состояния сетей и сооружений и отсутствия прироста численности населения. В настоящее время прослеживается тенденция к снижению численности населения Надежкинского сельского поселения, вызванная, в первую очередь, отрицательным показателем естественного прироста. Основанием разработки Генерального плана принят стабилизационный сценарий с численностью населения 967 человек (на 01.01.2015).

Прогнозируется общее снижение численности сельского населения, что связано с тем, что даже при условии общего улучшения уровня жизни, социальных условий, культурно-бытового обслуживания село останется поставщиком кадров для городских поселений. Кроме того, это будет следствием худшей демографической ситуации в сельской местности.

Подача воды питьевого качества предусматривается населению на хозяйственно-питьевые нужды и полив, на технологические нужды производственных предприятий, на пожаротушение.

3. Мероприятия Программы и показатели

3.1. В системе организации водоснабжения

Для повышения надежности работы, обеспечения централизованным водоснабжением нового строительства на перспективных земельных участках и повышения экономической эффективности необходимы мероприятия:

- передача водопроводных сетей с. Надежка в эксплуатацию ООО "Агентство по управлению недвижимым имуществом "Управдом и К";

- капитальный ремонт водонапорных башен;

- замена водозаборных колонок, отключающей арматуры и устройств подключения абонентов в колодцах вместо существующей прямой врезки в водовод;

- оснащение приборами учета расхода воды 100% потребителей.

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители и получатели бюджетных средств	Объем финансирования по годам
				2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Задача 1 Обеспечение сохранности, содержание и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Надежкинского сельского поселения	2015 г.- 2020 г.	Администрация муниципального образования - Надежкинске сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области				16,0
	Ремонт водопроводной сети в населенных пунктах Надежкинского сельского поселения		Администрация муниципального образования - Надежкинске сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области				16,0
	Итого						16,0

3.2. В системе газоснабжения

Решение задачи строительства газораспределительных сетей:

- газификация населенных пунктов с. Кафтейка, д. Высокое,

позволит обеспечить сетевым газом около 40 домовладений, повысить комфортность проживания населения, улучшить экологическую обстановку в поселении и районе, создать условия для экономического роста.

4. Планируемые расходы и источники финансирования инвестиционных проектов

Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Ермишинской районной Думы при утверждении бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение на очередной финансовый год.

Для достижения цели и решения задач при реализации Программы могут использоваться следующие источники финансирования: средства бюджетов всех уровней, тарифная составляющая, плата за подключение, собственные средства предприятий, инвестиции.

Планы реконструкции и строительства сетей водоснабжения Надежкинского сельского поселения на 2015 - 2020 гг.

Виды работ	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
Реконструкция сетей водоснабжения д. Иванково, д. Малахово, с. Кафтейка	16,0	500,0
Замена водонапорной башни с. Надежка, д. Малахово			1000,0

Согласно программе газификации, объем финансирования объекта газификации составляет 346,0 тыс. руб.

в том числе по годам:

2014 год - 344,0 тыс. руб.;

2015 год - 2,0 тыс. руб.

в том числе средства бюджета Надежкинского сельского поселения - 6,0 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2014 год - 4,0 тыс. руб.;

2016 год - 2,0 тыс. руб.

5. Механизм реализации и управления Программой

В ходе подготовки и реализации Программы муниципальный заказчик решает основные задачи управления процессом:

- привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов;

- обеспечение целевого и эффективного использования финансовых ресурсов;

- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов;

- отбор в установленном порядке исполнителей работ и поставщиков оборудования по каждому программному мероприятию, финансируемому за счет бюджетных средств;

- координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности;

- непосредственный контроль хода реализации мероприятий Программы;

- подготовка отчетов о реализации Программы в целях своевременного принятия решений о дальнейшем развитии коммунальной инфраструктуры.

6. Целевые индикаторы использования Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя Программы	Единица измерения	Базовый год (2015)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Ремонт сетей водоснабжения	м	0	700	300	500	500	600