Приложение. Положение о министерстве культуры и туризма Рязанской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 29 июля 2015 г. N 182

Положение
о министерстве культуры и туризма Рязанской области

I. Общие положения

1. Министерство культуры и туризма Рязанской области (далее - министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере культуры и туризма, проводящим государственную политику, осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление, координирующим деятельность в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений.

2. Министерство является правопреемником комитета по культуре и туризму Рязанской области, за исключением полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

8. Полное наименование министерства: министерство культуры и туризма Рязанской области.

9. Местонахождение министерства: 390000, г. Рязань, ул. Николодворянская, д. 22.

II. Цели и основные задачи министерства

1. Министерство создано в целях реализации на территории Рязанской области государственной политики в области библиотечного и музейного дела, народных художественных промыслов, народной культуры, всех видов и жанров искусства, кинематографии, самодеятельного (любительского) художественного творчества, внутреннего, въездного и социального туризма, эстетического воспитания и художественного образования.

2. Основными задачами министерства являются:

1) создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан в Рязанской области на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и получение информации в сфере культуры и туризма;

2) создание, распространение и освоение культурных ценностей;

3) организация предоставления среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в области искусств.

III. Полномочия министерства

1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области по:

разработке и реализации мер по развитию основных направлений государственной политики в сфере культуры и туризма в Рязанской области;

проектам региональных программ в сфере культуры и туризма;

оказанию поддержки народных художественных промыслов;

созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений культуры;

развитию на территории Рязанской области сети учреждений среднего профессионального и дополнительного образования в области искусств;

поддержке развития туристской индустрии Рязанской области;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, находящимся в компетенции министерства, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утратившим свою значимость;

3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) координация деятельности музеев Рязанской области;

5) содействие организации научных исследований по изучению музейных предметов и музейных коллекций и методическому обеспечению деятельности музеев;

6) осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации;

7) создание условий для развития музеев в Рязанской области, сохранения музейных предметов и музейных коллекций и иных культурных ценностей, находящихся на территории Рязанской области, осуществление иных полномочий в сфере музейного дела, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Рязанской области;

8) ведение реестра музеев Рязанской области;

9) формирование и ведение каталога музейных предметов и музейных коллекций, находящихся на территории Рязанской области;

10) принятие решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Рязанской области;

11) осуществление управления в сфере библиотечного дела;

12) создание условий для развития библиотечной сети в Рязанской области;

13) обеспечение финансирования комплектования (из расчета одна книга на одного читателя) и сохранности фондов государственных библиотек Рязанской области;

14) содействие организации научных исследований в сфере библиотечного дела и методическому обеспечению библиотечной деятельности;

15) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, участие в региональных, всероссийских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

16) регулирование, координация и анализ деятельности, в том числе хозяйственной, государственных учреждений в пределах компетенции министерства;

17) разработка и осуществление в установленном порядке мероприятий по социальной поддержке работников сферы культуры и туризма, внесение в установленном порядке предложений о награждении работников сферы культуры и туризма, работников государственных учреждений культуры Рязанской области;

18) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры, искусства, педагогических работников в области искусств, предприятий туристской индустрии;

19) организация проведения аттестации работников государственных учреждений культуры Рязанской области;

20) координация деятельности субъектов туристской индустрии Рязанской области всех форм собственности и различной ведомственной подчиненности в вопросах, требующих участия органов государственной власти Рязанской области;

21) проведение аккредитаций организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

22) участие в пределах своей компетенции в привлечении инвестиций для развития сферы культуры, туристской индустрии;

23) оказание информационной помощи, а также помощи в вопросах применения законодательства учреждениям сферы культуры, туризма, органам местного самоуправления, творческим деятелям;

24) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

25) участие в пределах своей компетенции в поддержке инновационной деятельности в соответствии с Законом Рязанской области от 09 ноября 2012 года N 85-ОЗ "О государственной поддержке инновационной деятельности в Рязанской области";

26) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

27) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в государственных учреждениях культуры Рязанской области;

28) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в министерстве и государственных учреждениях культуры Рязанской области;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в министерстве и государственных учреждениях культуры Рязанской области в соответствии с действующим законодательством;

30) осуществление мероприятий по профилактике экстремистских проявлений в сфере культуры;

31) министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления деятельности министерства;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции министерства, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции министерства, с целью их согласования;

4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному министерству получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

7) включать представителей министерства в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

8) осуществлять функции и полномочия учредителя государственных учреждений с учетом требований Закона Рязанской области от 03 августа 2010 года N 79-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Рязанской области";

9) министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности министерства

1. Министерство возглавляет министр культуры и туризма Рязанской области (далее - министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области.

2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление министерством своих полномочий.

3. Министр имеет первого заместителя и (или) заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по предварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель или один из заместителей в соответствии с приказом министра.

4. Министр:

1) осуществляет руководство министерством на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени министерства, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени министерства и в пределах своей компетенции заключает договоры (контракты), соглашения, совершает сделки и иные юридические действия в установленном законом порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в министерстве (далее - гражданские служащие), и иными работниками министерства, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления министерства, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности министерства;

9) утверждает штатное расписание министерства, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает бюджетную смету на содержание министерства в пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

11) распределяет обязанности между первым заместителем министра и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, утвержденным в министерстве;

12) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

13) является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю министра и заместителям министра;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в министерстве;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников министерства, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников министерства;

17) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей государственных учреждений культуры Рязанской области, заключает с ними трудовые договоры;

18) организует соблюдение в министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

19) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в министерстве;

20) организует мобилизационную подготовку и перевод министерства на работу в условиях военного времени;

21) проводит личный прием граждан в министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами министерства в установленном законодательством порядке;

22) может иметь помощников (советников) на общественных началах, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым Министром;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере культуры и туризма в министерстве могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия министерства.

6. Министерство представляет информацию по результатам проведения проверок соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в подразделение кадровой службы аппарата Правительства Рязанской области.

7. Министерство в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета.

8. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов министерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

9. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельности министерства.

10. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.