Приложение. Положение об оплате труда руководителей и их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных бюджетных образовательных учреждений Александро-Невского муниципального района Рязанской области

Приложение
к Постановлению
администрации
от 27 октября 2014 г. N 485

Положение
об оплате труда руководителей и их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных бюджетных образовательных учреждений Александро-Невского муниципального района Рязанской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оплате труда руководителей их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных бюджетных образовательных учреждений (далее - Положение) определяет порядок формирования системы оплаты труда руководителей их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных образовательных учреждений (далее - образовательные учреждения) разработано в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 13.12.2012 N 374 "О порядке и условиях установления систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области".

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области на основе правовых актов:

- Трудового кодекса РФ;

- Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов на 2014 год (утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на соответствующий период);

- Постановления министерства образования Рязанской области N 13 от 22.09.2014 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты министерства образования Рязанской области";

- Постановления министерства образования Рязанской области N 14 от 22.09.2014 "Об утверждении Порядка определения условий оплаты труда руководителей государственных бюджетных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, подведомственных министерству образования Рязанской области, их заместителей и главных бухгалтеров".

1.3. Формирование системы оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных бюджетных образовательных учреждений осуществляется с учетом следующих условий:

- Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих или профессиональных стандартов;

- Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

- соблюдения основных гарантий, установленных нормами действующего трудового законодательства в Российской Федерации, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, содержащих нормы трудового права и настоящим примерным Положением;

- порядка аттестации работников учреждений, устанавливаемого в соответствии с законодательством Рязанской области;

- установления зависимости величины заработной платы от сложности выполняемых работ, уровня образования и стажа работы по профессии, специфики работы;

- использования системы поощрений за высокие результаты и качество выполнения работы, основанной на применении стимулирующих надбавок, компенсационных выплат и премирования, с целью повышения эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оплату труда;

- мнения представительного органа работников учреждения.

1.4. Настоящее Положение определяет порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждений за счет средств областного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, установления размеров окладов (должностных окладов), а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.

1.5. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

II. Порядок и условия оплаты труда

2.1. Основные условия оплаты труда

2.1.1. Положение об оплате труда руководителей их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных бюджетных образовательных учреждений включает в себя рекомендуемые:

- должностные оклады (ставки) (далее - должностные оклады);

- наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с рекомендуемым перечнем видов выплат компенсационного характера;

- выплаты стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, за счет всех источников финансирования и критерии их установления.

2.1.2. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат.

2.1.3. Условия оплаты труда устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом:

- с руководителем учреждения - управления образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области, в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения";

- с заместителями руководителей учреждений и главными бухгалтерами - руководителями учреждений с учетом условий оплаты труда, установленных настоящим Примерным положением.

2.1.4. Фонд оплаты труда руководителей их заместителей и главных бухгалтеров учреждений формируется на календарный год, исходя из объема субсидий, поступающих в организации в установленном порядке из областного бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

2.1.5. Администрация Александро-Невского муниципального района Рязанской области, в ведении которого находится учреждение, устанавливает предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда указанного учреждения, а также примерный перечень должностей, относимый к административно-управленческому персоналу.

2.1.6. Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда работников учреждений устанавливается в размере не более 40% от общего фонда оплаты труда учреждения.

III. Условия оплаты труда руководителя

3.1. Заработная плата руководителя учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

3.1.1. Должностные оклады руководителей учреждений устанавливаются приказом управления образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости организаций.

3.1.2. Выплаты компенсационного характера устанавливаются руководителю в процентном или абсолютном размере в зависимости от условий его труда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

3.1.3. Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения рекомендуется устанавливать в процентном или абсолютном размере в зависимости от исполнения целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых управлением образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области, в ведении которого находится учреждение. В качестве показателя эффективности работы руководителя учреждения может быть установлен рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями вышестоящих органов.

3.2. Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения. Размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются управлением образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.

3.2.1. Неиспользованные средства премиального фонда руководителя учреждения перераспределяются и направляются на выплаты стимулирующего характера работникам данного учреждения, а также на премирование руководителей и (или) на стимулирующие выплаты работникам других подведомственных учреждений в порядке, установленном управлением образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области, в ведении которого находятся учреждения.

3.3. Условия оплаты труда руководителя учреждения устанавливаются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору), оформляемом в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

3.3.1. Рекомендуется устанавливать предельный уровень заработной платы руководителя учреждения через определение соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год.

3.3.2. Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя и работников учреждения за отчетный год устанавливается администрацией Александро-Невского муниципального района Рязанской области, в ведении которого находится учреждение, в кратности от 1 до 4 с учетом установленных учредителем критериев дифференциации.

3.3.3. Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников учреждений, формируемых за счет всех финансовых источников, рассчитывается за отчетный календарный год.

Определение размера средней заработной платы работников учреждений осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.

3.4. Должностные оклады и предельный уровень средней заработной платы руководителей учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, устанавливаются Приказом администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области.

IV. Условия оплаты труда заместителей руководителя и главного бухгалтера

4.1. Должностные оклады заместителей руководителей, главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 20 процентов ниже должностных окладов руководителей учреждений.

При этом средняя заработная плата из всех источников финансирования заместителей руководителей и главных бухгалтеров не может превышать среднюю заработную плату руководителей учреждений.

4.2. Должностной оклад устанавливается в зависимости от сложности труда на основе факторов сложности труда руководителя, в том числе связанных с масштабом управления и особенностей деятельности и значимости учреждения.

4.3. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентном или абсолютном размере в зависимости от условий его труда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

4.4. Выплаты стимулирующего характера рекомендуется устанавливать в процентном или абсолютном размере в зависимости от исполнения целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых управлением образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области, в ведении которого находится учреждение.

4.5. Премирование заместителей руководителя и главного бухгалтера осуществляется с учетом результатов деятельности в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы. Размеры премирования, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются управлением образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.

4.6. Неиспользованные средства премиального фонда заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения перераспределяются и направляются на выплаты стимулирующего характера работникам данного учреждения, а также на премирование руководителей и (или) на стимулирующие выплаты работникам других подведомственных учреждений в порядке, установленном управлением образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области, в ведении которого находятся учреждения.

4.7. Условия оплаты труда заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору), оформляемом в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

4.8. Максимальная численность заместителей руководителя по учреждениям, осуществляющих образовательную деятельность, устанавливаются Приказом администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области

V. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

5.1. С учетом условий труда и норм действующего законодательства работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера.

5.2. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права с учетом мнения представительного органа работников.

5.3. Установление выплат компенсационного характера конкретному руководителю, заместителям руководителя и главного бухгалтера производится на основании приказа управления образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района.

5.4. Для руководителей, заместителей руководителей и главного бухгалтера муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений за работу в особых условиях или условиях, отклоняющихся от нормальных, могут устанавливаться следующие выплаты компенсационного характера:

- выплаты при выполнении работ различной квалификации;

- доплата за совмещение профессий (должностей);

- доплата за расширение зон обслуживания;

- доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

5.4.1. Размеры компенсационных выплат устанавливаются в процентном отношении (если иное не установлено законодательством Российской Федерации) к должностному окладу. При этом размер выплат не может быть установлен ниже размеров выплат, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5.4.2. Выплаты при выполнении работ различной квалификации.

При выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации.

При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы.

В случаях, когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу.

5.4.3. Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

5.4.4. Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

5.4.5. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

5.4.6. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

VI. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера

6.1. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются к должностным окладам (ставкам) работников образовательных учреждений в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда с учетом мнения представительного органа работников.

Перечень выплат стимулирующего характера должен отвечать уставным задачам образовательного учреждения.

6.1.1. Размер стимулирующей выплаты может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к должностному окладу.

6.1.2. Финансирование стимулирующих выплат может осуществляться как за счет средств бюджета, так и за счет внебюджетных источников.

6.1.3. При формировании перечня стимулирующих выплат следует исходить из необходимости качественных и количественных показателей для каждой конкретной стимулирующей выплаты, при достижении которых данные выплаты производятся:

- за интенсивность и высокие результаты работы;

- за интенсивность и напряженность работы, связанной со спецификой контингента и большим разнообразием развивающих программ;

- за особый режим работы;

- за организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения;

- за качество выполняемых работ.

Стимулирующую выплату за качество выполняемых работ рекомендуется устанавливать работнику учреждения на основе разработанных учреждением критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы работников, с учетом специфики образовательных учреждений.

- премиальные выплаты по итогам работы.

6.1.4. Выплаты устанавливаются приказом управления образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области. Максимальным размером стимулирующие выплаты не ограничены.

6.1.5. Порядок и размеры стимулирующей выплаты - премии утверждаются положением о премировании руководителей, заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения.

6.2. Премирование руководителей учреждений за определенный период (полугодие, год) осуществляется с учетом результатов деятельности организаций на основании критериев и целевых показателей эффективности работы организаций и их руководителей, установленных приказом управления образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района.

6.2.1. При премировании заместителей руководителя и главного бухгалтера по итогам работы (за полугодие, год) учитываются:

- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;

- достижение высоких результатов в работе в соответствующий период;

- качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

- участие в инновационной деятельности;

- участие в соответствующем периоде в выполнении важных работ, мероприятий.

6.3. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению управления образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области.

6.4. Учредитель может устанавливать руководителю муниципального образовательного учреждения выплаты стимулирующего характера. В этих целях орган местного самоуправления вправе централизовать до 5% ассигнований, выделяемых из бюджета на оплату труда работников и персонала подведомственных им учреждений, на выплаты стимулирующего характера руководителям указанных учреждений.

6.5. Централизованные бюджетные ассигнования распределяются органом местного самоуправления между подведомственными ему учреждениями и используются до конца финансового года. Порядок и условия распределения централизованных бюджетных ассигнований определяется актом органа местного самоуправления.

6.6. Работникам муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений может оказываться материальная помощь (в том числе к юбилейным датам) в порядке, установленном соответствующим учреждением.

6.6.1. Материальная помощь работникам учреждения может выплачиваться как за счет средств, предусмотренных в фонде оплаты труда работников учреждений, так и за счет экономии по фонду оплаты труда.

На выплату материальной помощи могут использоваться средства, полученные за счет разрешенных видов деятельности.