Приложение. Положение об управлении экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Касимов
от 29 июля 2015 г. N 1003

Положение
об управлении экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов

Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и ответственность управления экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - Управление), его место в системе администрации муниципального образования и его внутреннюю организацию, а также права и ответственность руководителя Управления.

1. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов и подчиняется заместителю главы администрации по экономическому развитию и финансам (далее - заместитель главы администрации).

1.2. Управление создано в соответствии с организационной структурой администрации муниципального образования, утвержденной решением Касимовской городской Думы от 04.07.2013 N 73/8.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, правовыми актами Правительства Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов, решениями Касимовской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования и настоящим Положением.

1.4. Положение об Управлении утверждается постановлением администрации муниципального образования после согласования с заместителем главы администрации.

2. Структура Управления

2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц:

- отдел экономического развития;

- сектор по развитию предпринимательства и потребительского рынка;

- сектор муниципального заказа.

2.2. Оперативное руководство Управлением осуществляется заместителем главы администрации.

2.3. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации муниципального образования в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации.

2.4. На должность начальника Управления назначается лицо, удовлетворяющее квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами.

2.5. Иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования по представлению начальника Управления после согласования с заместителем главы администрации в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

- представляет заместителю главы администрации предложения по внесению изменений в штатное расписание администрации муниципального образования в части, касающейся Управления, для утверждения главой администрации муниципального образования;

- вносит заместителю главы администрации предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления;

- в установленном порядке вносит главе администрации муниципального образования по согласованию с заместителем главы администрации предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления;

- согласовывает должностные инструкции работников Управления.

2.7. Начальники отдела и секторов:

- непосредственно подчиняются начальнику Управления;

- осуществляют оперативное руководство деятельностью Управления по курируемым направлениям, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

- непосредственно контролируют деятельность подчиненных отделов и секторов.

2.8. Начальники отдела, секторов во время отсутствия начальника Управления могут быть назначены исполняющими обязанности начальника Управления по распоряжению администрации муниципального образования.

3. Полномочия Управления

3.1. Разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города, организация их исполнения.

3.2. Сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города.

3.3. Подготовка отчетов об исполнении планов и программ.

3.4. Разработка прогнозов по различным направлениям и вопросам экономики.

3.5. Оказание содействия органам статистики, предоставление им и получение от них необходимых статистических данных.

3.6. Осуществление контроля за состоянием учета и отчетности на предприятиях и в учреждениях, находящихся в муниципальной собственности.

3.7. Разработка и реализация мер по совершенствованию системы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

3.8. Создание условий для эффективного развития потребительского рынка, для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

3.9. Формирование и размещение муниципального заказа. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.10. Подготовка предложений для главы администрации муниципального образования для внесения им в городскую Думу проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов.

4. Основные задачи Управления

Основной задачей Управления является реализация исполнительно-распорядительных полномочий в области:

4.1. Бюджетной и налоговой политики, экономического планирования и прогнозирования;

4.2. Стратегического планирования, анализа и развития;

4.3. Инвестиционной политики;

4.4. Взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города, в том числе муниципальными, включая тарифное регулирование;

4.5 Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4.6. Развития потребительского рынка;

4.7. Совершенствования системы развития малого и среднего предпринимательства.

5. Функции Управления

5.1. Функции отдела экономического развития:

5.1.1. Разработка прогнозов социально-экономического развития города, в том числе, по отдельным отраслям экономики города;

5.1.2. Подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам социально-экономического развития муниципального образования на основании статистических данных, данных структурных подразделений администрации;

5.1.3. Сбор данных, формирование и оформление отчетов, докладов, выступлений, презентаций главы администрации муниципального образования, заместителя главы администрации для публичных выступлений, совещаний и коллегий; выполнение поручений по итогам проведения совещаний;

5.1.4. Формирование доклада о достигнутых значениях основных и дополнительных показателей за отчетный год и планируемых значениях на 3-летний период для оценки эффективности деятельности муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

5.1.5. Получение, обработка и формирование данных по социально-экономическому развитию города;

5.1.6. Анализ социально-экономической эффективности действующих ставок местных налогов и оптимизация ставок и льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;

5.1.7. Подготовка заключений по результатам оценки эффективности налоговых льгот и проектов решений Касимовской городской Думы об отмене или изменении условий предоставления налоговых льгот;

5.1.8. Подготовка, согласование и корректировка проектов правовых актов Касимовской городской Думы по местным налогам и сборам;

5.1.9. Расчет налогооблагаемой базы, поступлений и сумм установленных представительным органом местного самоуправления льгот по отдельным налогам на очередной финансовый год и среднесрочный плановый период;

5.1.10. Работа по сокращению недоимки по налоговым платежам, поступающим в бюджет муниципального образования;

5.1.11. Систематизация и обобщение статистических материалов, ведение электронной базы данных статистических материалов, получаемых из органов государственной статистики. Оказание содействия органам статистики в предоставлении необходимых им статистических данных;

5.1.12. Ведение Паспорта муниципального образования - городской округ город Касимов, размещение его в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования и предоставление его органам государственной власти;

5.1.13. Разработка нормативных документов по вопросам организации платных услуг, оказываемых населению муниципальными учреждениями города;

5.1.14. Разработка нормативных правовых актов по вопросам регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий;

5.1.15. Подготовка материалов и организация заседаний комиссии по рассмотрению тарифов;

5.1.16. Подготовка проектов распоряжений администрации муниципального образования по утверждению, корректировке показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, контроль за их исполнением;

5.1.17. Подготовка информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий для главы администрации, заместителей главы администрации;

5.1.18. Предоставление органам государственной статистики информации о ценах и тарифах на услуги ЖКХ;

5.1.19. Подготовка информации для мониторинга результативности деятельности исполнительных органов местного самоуправления, качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

5.1.20. Ведение баз данных, разрабатываемых и утвержденных муниципальных программ. Подготовка сводной информации о потребности в финансировании из вышестоящих бюджетов в рамках реализации муниципальных программ;

5.1.21. Расчет оценки эффективности муниципальных программ и размещение на официальном сайте в сети Интернет;

5.1.22. Подготовка перечня программ, предлагаемых к реализации на очередной финансовый год и плановый период с указанием объемов финансирования, для формирования бюджета муниципального образования;

5.1.23. Размещение на официальном сайте муниципального образования и сети Интернет перечня муниципальных программ, реализуемых в городе Касимове;

5.1.24. Экспертиза отчетов о выполнении муниципальных программ по показателям результативности программ, подготовка сводных отчетов, заключений о результатах реализации муниципальных программ и размещение их на официальном сайте муниципального образования;

5.1.25. Разработка предложений и мероприятий, направленных на создание условий для привлечения инвестиций в развитие города для главы администрации, заместителей главы администрации;

5.1.26. Подготовка совещаний у главы администрации, заместителей главы администрации по вопросам инвестиционной деятельности;

5.1.27. Сбор данных, формирование и оформление отчетов, докладов, выступлений главы администрации, заместителей главы администрации по вопросам инвестиционной деятельности и развития застроенных территорий;

5.1.28. Проведение экономической оценки инвестиционных проектов, в том числе финансируемых за счет бюджетных средств, с целью определения бюджетной эффективности и принятия решения об их поддержке;

5.1.29. Сбор информации и анализ социально-экономической эффективности инвестиционных проектов и предложений, реализуемых и планируемых к реализации на территории муниципального образования, для формирования данных о количестве создаваемых рабочих мест и суммах инвестиций, направленных в экономику города;

5.1.30. Сбор информации, формирование баз данных и Паспортов инвестиционных площадок по свободным производственным площадям предприятий города и земельным участкам, пригодным для размещения новых производственных и торгово-офисных объектов на территории муниципального образования;

5.1.31. Сбор, обработка и систематизация Паспортов инвестиционных проектов и предложений, реализуемых и планируемых к реализации на территории муниципального образования, для предоставления в министерство экономического развития и торговли Рязанской области;

5.1.32. Наполнение интерактивной инвестиционной карты Рязанской области сведениями об инвестиционных проектах, предложениях и свободных инвестиционных площадках муниципального образования-горской округ город Касимов;

5.1.33. Актуализация и формирование информации по инвестициям промышленных предприятий муниципального образования в основной капитал для предоставления главе администрации, заместителям главы администрации;

5.1.34. Подготовка информации по вопросам инвестиционной деятельности на территории города Касимова для взаимодействия с министерством экономического развития и торговли Рязанской области;

5.1.35. Подготовка информации для Правительства Рязанской области по вопросам, связанным с невыплатой заработной платы, сокращением работников, закрытием или приостановлением работы предприятий и организаций города.

5.1.36. Ведение похозяйственной книги муниципального образования - городской округ город Касимов. Выдача выписок из похозяйственной книги.

5.2. Функции сектора по развитию предпринимательства и потребительского рынка:

5.2.1. Разработка прогнозов развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

5.2.2. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности мер по его развитию, подготовка аналитического и информационного материала по развитию малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования;

5.2.3. Разработка муниципальных программ в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, контроль за их реализацией;

5.2.4. Оказание методологической и консультационной помощи организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере малого и среднего бизнеса;

5.2.5. Внесение предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность в сфере потребительского рынка, поддержки малого и среднего бизнеса;

5.2.6. Разработка и реализация мероприятий, способствующих развитию потребительского рынка на территории муниципального образования;

5.2.7. Сбор, обработка статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы в части обеспеченности муниципального образования объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в том числе изучение состояния потребительского рынка и анализ конъюнктуры рынка по основным группам социально значимых товаров и товаров местных производителей;

5.2.8. Рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

5.2.9. Взаимодействие с контролирующими и надзорными органами по вопросу потребительского рынка, регулирования рынка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5.2.10. Формирование дислокации объектов потребительского рынка, ведение реестра розничных рынков муниципального образования;

5.2.11. Организация и проведение торговых ярмарок, в том числе сельскохозяйственных, с привлечением местных товаропроизводителей;

5.2.12. Выдача разрешений на право организации розничного рынка;

5.2.13. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования;

5.2.14. Организация взаимодействия руководителей организаций сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания и учебных заведений по вопросам подготовки, переподготовки профессиональных кадров, повышения квалификации кадров.

5.3. Функции сектора муниципального заказа:

5.3.1. Информационно-методическое обеспечение структурных подразделений администрации муниципального образования, муниципальных учреждений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

5.3.2. Организация закупок в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов, муниципальных казенных учреждений муниципального образования - городской округ город Касимов и муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с постановлением администрации муниципального образования от 26.12.2013 г. N 2174 "О возложении полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов, муниципальных казенных учреждений муниципального образования - городской округ город Касимов и муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования - городской округ город Касимов и взаимодействии при их реализации";

5.3.3. Разработка ежегодного прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет местного бюджета;

5.3.4. Сбор и обработка информации от бюджетополучателей при осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика. исполнителя);

5.3.5. Организация закупок для нужд администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования от 13.03.2014 г. N 01-28/23 "О создании контрактной службы".

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет ответственность за:

7.1.1. Невыполнение и ненадлежащее выполнение основных задач и функций, возложенных на Управление и своих обязанностей.

7.1.2. Распространение конфиденциальной и служебной информации, принадлежащей администрации муниципального образования, перечень которой утверждается главой администрации.

7.1.3. Несоблюдение исполнительской дисциплины.

7.2. Ответственность работников Управления устанавливается должностными инструкциями и другими нормативно-правовыми документами, определяющими ответственность работников Управления.