Приложение 1. Положение о Ревизионной комиссии (контрольно-счетном органе) муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района

Приложение 1
к решению
Совета депутатов муниципального образования -
Малаховское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 7 мая 2015 г. N 14

Положение
о Ревизионной комиссии (контрольно-счетном органе) муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности ревизионной комиссии муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

1. Общие положения

1.1. Ревизионная комиссия (контрольно-счетный орган) муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - Ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым Советом депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района и ему подотчетным.

1.2. В своей деятельности Ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района и иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Ревизионная комиссия входит в систему органов местного самоуправления и осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

1.4. Основными целями деятельности Ревизионной комиссии являются:

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

1.5. Основными принципами деятельности Ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, гласность.

1.6. Ревизионная комиссия обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.

1.7. Средства на содержание Ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

1.8. Ревизионная комиссия является юридическим лицом, может иметь печать и официальный бланк со своим наименованием.

2. Состав и порядок формирования Ревизионной комиссии

2.1. Структура и штатное расписание Ревизионной комиссии утверждаются Советом депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района по представлению главы муниципального образования - Малаховское сельское поселение.

2.2. Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность решением Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района по представлению главы муниципального образования - Малаховское сельское поселение.

Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность сроком на пять лет.

Решение о назначении председателя Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселения Клепиковского муниципального района.

Председатель Ревизионной комиссии освобождается от должности решением Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района в случае истечения срока полномочий председателя Ревизионной комиссии и в случаях, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Положения.

По истечении срока полномочий председатель Ревизионной комиссии продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя Ревизионной комиссии.

2.3. Инспекторы Ревизионной комиссии в количестве двух человек назначаются на должность распоряжением председателя Ревизионной комиссии сроком на пять лет.

Инспекторы Ревизионной комиссии освобождаются от должности распоряжением председателя Ревизионной комиссии в случае истечения срока полномочий инспекторов Ревизионной комиссии и в случаях, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Положения.

2.4. Председателем Ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое или юридическое образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 5 лет.

2.5. Председатель Ревизионной комиссии не может состоять в родственных отношениях с председателем Совета депутатов муниципального образования, главой администрации муниципального образования, руководителем финансового органа местной администрации.

2.6. Председатель Ревизионной комиссии не может быть депутатом Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, не может входить в состав органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

2.7. Председатель Ревизионной комиссии:

- представляет Ревизионную комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

- осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу в соответствии с законодательством РФ, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;

- издает распоряжения по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;

- представляет на рассмотрение Совета депутатов кандидатуры на замещение вакантных должностей инспекторов Ревизионной комиссии;

- утверждает штатное расписание Ревизионной комиссии в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Ревизионной комиссии;

- осуществляет прием и увольнение инспекторов Ревизионной комиссии;

- заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях Ревизионной комиссии;

- утверждает и подписывает представления и заключения Ревизионной комиссии;

- представляет Совету депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района ежегодные отчеты о работе Ревизионной комиссии;

- направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района;

- по согласованию с руководителями соответствующих органов местного самоуправления имеет право принимать участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, его постоянных комиссий и рабочих групп, заседаниях других органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к полномочиям Ревизионной комиссии;

- контролирует исполнение сотрудниками Ревизионной комиссии поручений Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района;

- обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Ревизионной комиссии, на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

2.8. Инспектором Ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое (финансово-бухгалтерское) образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 3 лет.

2.9. Инспектор Ревизионной комиссии не может быть депутатом Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, не может входить в состав органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

2.10. Инспекторы Ревизионной комиссии проводят контрольные мероприятия, принимают участие в реализации экспертно-аналитических и информационных полномочий Ревизионной комиссии.

2.11. Председатель Ревизионной комиссии и инспекторы Ревизионной комиссии могут быть досрочно освобождены от должности лишь в случаях:

- смерти;

- наличия личного заявления об увольнении;

- признания недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

- объявления умершим либо безвестно отсутствующим вступившим в законную силу решением суда;

- вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации.

Председатель Ревизионной комиссии также может быть досрочно освобожден от должности в случае ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

Председатель Ревизионной комиссии также может быть досрочно освобожден от должности по основанию подачи письменного заявления об отставке либо достижения предельного возраста пребывания в должности.

2.12. Председатель, инспекторы, сотрудники аппарата Ревизионной комиссии являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие федеральных нормативных правовых актов, актов Рязанской области, муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе.

3. Полномочия Ревизионной комиссии

3.1. Для достижения целей, изложенных в пункте 1.4 настоящего Положения, Ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

3.2. При реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

- последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района;

- контроль за исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашений) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета;

- проведение по поручению Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское Клепиковского муниципального район проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;

- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;

- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований (в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг);

- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;

- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).

3.3. При реализации экспертно-аналитических полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);

- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

Данные работы осуществляются Ревизионной комиссией как по поручению Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального район, так и по собственной инициативе Ревизионной комиссии. При наличии соответствующего поручения Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального район результаты проведенных экспертно-аналитических работ в форме заключения Ревизионной комиссии представляются в сроки, указанные в данном поручении, в Совет депутатов муниципального образования - Малаховское сельское Клепиковского муниципального район.

Результаты проведенных по собственной инициативе экспертно-аналитических работ в форме заключения Ревизионной комиссии направляются в Совет депутатов, главе муниципального образования.

3.4. При реализации информационных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия;

- представление Совету депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района ежегодных отчетов о работе Ревизионной комиссии и опубликование указанных отчетов в средствах массовой информации.

3.5. Ревизионной комиссии при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы или отдельных специалистов.

4. Порядок осуществления полномочий Ревизионной комиссии

4.1. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления Малаховского сельского поселения Клепиковского муниципального района и их структурные подразделения, предприятия и учреждения Малаховского сельского поселения Клепиковского муниципального района, иные организации (далее - объекты контроля), если они:

- являются главными распорядителями, получателями средств местного бюджета;

- используют муниципальную собственность и/или управляют ею;

- являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.

На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.

Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля не могут проводиться Ревизионной комиссией чаще, чем один раз в два года.

При проведении контрольных мероприятий инспекторы Ревизионной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.

4.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по запросам Ревизионной комиссии требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Ревизионной комиссии. Указанные запросы Ревизионной комиссии подписываются председателем Ревизионной комиссии.

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления документации или информации по требованию Ревизионной комиссии, а также предоставление заведо