Приложение. Положение о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании - Савостьяновское сельское поселение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Савостьяновское сельское поселение
Касимовского муниципального района
Рязанской области
от 11 августа 2015 г. N 31/02-05

Положение
о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании - Савостьяновское сельское поселение

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании - Савостьяновское сельское поселение (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

1.2. Настоящий Порядок регламентирует сроки реализации, процесс принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании, утверждении и реализации на территории муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

1.3. Муниципальные программы муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - Долгосрочные программы) представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленных на достижение отдельных целей и конкретных задач в области экономического, экологического, социального, культурного развития в муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

1.4. Муниципальные программы являются одним из средств муниципального управления социально-экономическими процессами и системного решения проблем поселения, требующих согласованных действий органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и организаций.

1.5. Муниципальные программы финансируются полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

1.6. Расходы и мероприятия Муниципальных программ не могут быть включены в ведомственные программы.

1.7. Муниципальные программы могут включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках конкретной Муниципальной программы.

Деление на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

1.8. К Муниципальным программам относятся программы со сроком реализации более одного года. Конкретные сроки реализации каждой Муниципальной программы определяются при ее формировании в зависимости от решаемых в рамках Муниципальной программы проблем, ожидаемых результатов и ресурсных возможностей.

1.9. В целях обеспечения участия муниципального образования в муниципальных программах, реализуемых за счет средств федерального и областного бюджетов, могут разрабатываться аналогичные муниципальные программы. При этом порядок разработки муниципальной программы может соответствовать требованиям, предъявляемым к разработке федеральных и региональных программ.

2. Участники процесса разработки Муниципальных программ

2.1. Инициатором разработки Муниципальной программы (далее - инициатор Программы) могут выступать: администрация муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, муниципальные предприятия и учреждения, другие хозяйствующие субъекты, некоммерческие и общественные организации, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

2.2. Заказчиком Муниципальной программы выступают органы местного самоуправления муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

2.3. Разработчиком Муниципальной программы являются администрация муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение и муниципальные учреждения, осуществляющие свою деятельность в данной сфере.

2.4. Исполнителями Муниципальной программы и программных мероприятий являются администрация муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение, муниципальные учреждения, любые юридические и физические лица, ответственные за реализацию программы или конкретных программных мероприятий.

2.5. Участниками Муниципальной программы являются хозяйствующие субъекты различных форм собственности, некоммерческие и общественные организации, привлекаемые к реализации программных мероприятий.

2.6. Координатором муниципальной программы является администрация муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение.

2.7. С целью координации деятельности по управлению реализацией Муниципальной программы и контроля ее исполнения могут создаваться коллегиальные органы.

3. Принятие решения о разработке Муниципальных программ

3.1. Отбор проблем для программной разработки осуществляется с учетом приоритетов и стратегических направлений социально-экономического развития муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области по следующим критериям:

- направленность проблемы на решение вопросов местного значения поселения района и ее значимость для поселения;

- необходимость муниципальной поддержки для решения проблемы в приемлемые сроки;

- необходимость координации межведомственных связей для решения данной проблемы.

3.2. Письменное предложение с обоснованием необходимости разработки Муниципальной программы представляется инициаторами в администрацию муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение Касимовского района Рязанской области на имя главы администрации.

3.3. Обоснование необходимости разработки Муниципальной программы должно включать следующие основные разделы:

- обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Муниципальной программы приоритетным задачам социально-экономического развития поселения;

- характеристика сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере (если разрабатываемая Муниципальная программа является продолжением ранее действовавшей Программы, то приводятся результаты ее реализации);

- ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом;

- предложения по целям и задачам Муниципальной программы;

- предварительные предложения по объемам и источникам финансирования Муниципальной программы;

- предварительная оценка результативности Муниципальной программы.

3.4. Обоснование необходимости разработки Муниципальной программы должно быть согласовано с другими участниками и исполнителями Программы.

3.5. Решение о разработке Муниципальной программы и утверждении муниципальных заказчиков, координатора, разработчиков и исполнителей Муниципальной программы утверждается распоряжением главы администрации муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение.

3.6. Проект решения о разработке Муниципальной программы и утверждении муниципальных заказчиков, координатора, разработчиков и исполнителей Муниципальной программы готовит администрация муниципального образования - Савостьяновское сельское поселение.

4. Формирование и утверждение Муниципальных программ

4.1. Разработчик(и) программы формирует проект Муниципальной программы в соответствии с типовой структурой Муниципальной программы.

4.2. Проект Программы должен содержать:

- паспорт Программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения программным методом;

- цель (цели) и задачи реализации Программы (в случае если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, то в рамках Программы создаются подпрограммы по каждой из этих целей);

- сроки и этапы реализации Программы;

- ресурсное обеспечение Программы с определением объемов по годам и в целом на весь период реализации Программы, указанием источников и способов финансирования, обоснования потребностей в бюджетном финансировании;

- систему программных мероприятий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями программных мероприятий, отвечающими за их реализацию;

- состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы;

- целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы (разрабатываются заказчиками с учетом специфики Программы);

- оценку социально-экономической эффективности Программы (с указанием количественных и качественных оценок ожидаемых результатов и показателей бюджетной и социальной эффективности реализации Программы), общую оценку вклада Программы в экономическое развитие поселения в течение всего срока реализации Программы;

- иные сведения, необходимые для разработки проекта Программы.

4.3. Муниципальная программа может согласовываться координатором с отделом социально-экономического развития администрации Касимовского рай