Приложение. Отчет главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы, в том числе о решении вопросов, поставленных Касимовской городской Думой, за 2014 год

Приложение
к решению
Касимовской городской Думы
от 29 апреля 2015 г. N 24/4

Уважаемые коллеги!

Настоящий отчет о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы, в том числе о решении вопросов, поставленных Касимовской городской Думой, за 2014 год, представлен во исполнение части 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации пункта 9 статьи 35 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов.

В 2014 году деятельность главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы была направлена на содействие развитию системы органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов; координацию деятельности территориального общественного самоуправления; совершенствование системы муниципальных правовых актов в целях регламентирования правоотношений в сферах бюджетной политики, управления и распоряжения муниципальной собственностью, жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, спорта; координацию деятельности созданных совещательных органов; реализацию Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исполнение иных полномочий главы муниципального образования.

Согласно статьи 24 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов глава муниципального образования - городской округ город Касимов, председатель Касимовской городской Думы - высшее должностное лицо муниципального образования - городской округ город Касимов, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии со статьей 27 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов глава муниципального образования - городской округ город Касимов, председатель Касимовской городской Думы руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа, подписывает решения Касимовской городской Думы. Кроме того, глава муниципального образования - городской округ город Касимов, председатель Касимовской городской Думы издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Представительный орган местного самоуправления - Касимовская городская Дума работает в составе двадцати депутатов, избранных в июле 2012 года по смешанной избирательной системе населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на срок 5 лет. При проведении муниципальных выборов депутатов Касимовской городской Думы 50 процентов депутатских мандатов (10 депутатов) распределились в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, региональными отделениями или иными структурными подразделениями политических партий, общественными объединениями, а остальные 50 процентов депутатских мандатов (10 депутатов) - по одномандатным избирательным округам.

Депутаты обладают правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения по вопросам, отнесенным к компетенции Касимовской городской Думы федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов, а также решения по вопросам организации деятельности рабочих органов Касимовской городской Думы.

В своей работе Касимовская городская Дума руководствуется Регламентом Касимовской городской Думы. На заседаниях коллегиально принимаются решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

В 2014 году досрочно в связи с отставкой по собственному желанию прекращены полномочия депутата Касимовской городской Думы из списка кандидатов, выдвинутого Рязанским региональным отделением политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко" Анатолия Георгиевича Киввы. На основании решения территориальной избирательной комиссии города Касимова "О передаче вакантного мандата депутата Касимовской городской Думы зарегистрированному кандидату из списка кандидатов, выдвинутого Рязанским региональным отделением политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко" по единому избирательному округу" приступил к работе в Касимовской городской Думе депутат Игорь Владимирович Николаев.

С 03 марта 2014 года глава муниципального образования - городской округ город Касимов, председатель Касимовской городской Думы и заместитель главы муниципального образования - городской округ город Касимов, председателя Касимовской городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

В силу статьи 36 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов глава муниципального образования обладает определенными полномочиями по решению вопросов местного значения, одним их которых является представление муниципального образования - городской округ город Касимов и интересов его жителей в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями.

Так в 2014 году в рамках взаимодействия с органами государственной власти глава муниципального образования принимал активное участие в работе комиссий, рабочих групп, министерств при Правительстве Рязанской области, вел работу по укреплению экономических основ территориального развития, повышению заинтересованности всех органов в развитии экономического потенциала и увеличения доходной части бюджета, в том числе:

- взаимодействие с Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по организации решения вопросов местного значения и иным вопросам;

- участие в совещании при Министерстве культуры Российской Федерации по вопросам сохранения и развития малых исторических городов и поселений;

- участие в заседании совета по вопросам гармонизации межэтнических отношений при Губернаторе Рязанской области;

- регулярное участие в расширенных заседаниях Правительства Рязанской области по вопросам строительства, ремонта и реконструкции духовно-просветительских центров, деятельности организаций теплоснабжения и другим;

- представление отчета по обращениям граждан за 2014 год в Правительство Рязанской области.

В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями и органами государственной власти по вопросам развития местного самоуправления глава и депутаты принимали участие в официальных мероприятиях, таких как:

- международная туристическая выставка "Интурмаркет", г. Рязань;

- VIII Съезд Совета муниципальных образований Рязанской области, г. Скопин;

- V Парламентский форум "Историко-культурное наследие России" на тему "Исторические поселения: пути возрождения и развития", г. Владимир;

- Международная научно-практическая конференция "Музеи-заповедники музеи будущего", г. Елабуга;

- семинар на тему: "Разнообразные законодательные новации 2014 года", г. Москва;

- V Всероссийская конференция "Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы", г. Торжок;

- первый межрегиональный форум развития малого предпринимательства, ремесел и туризма "Владимирская Русь", г. Владимир;

- международный франчайзинговый форум в Нижнем Новгороде;

- международная научно-практическая конференция "Холодная" война в судьбах людей", г. Касимов с участием представителей из Германии;

- научно-практическая конференция на тему: "Опыт регионального парламентаризма", г. Рязань;

- заседание Всероссийского клуба историко-туристических городов Союза малых городов Российской Федерации "Встреча без галстуков" глав муниципальных образований, г. Мышкин.

Наиболее обсуждаемые темы вышеперечисленных мероприятий касались развития и создания условий в регионах Российской Федерации малого и среднего предпринимательства, обсуждения вопросов создания модели регионального бизнес-кластера ремесленной и туристической направленности, совершенствования законодательного и методического обеспечения сохранения и возрождения малых исторических городов России, проблем и перспектив сохранения их исторического облика в условиях современного города, полномочий органов местного самоуправления в области правового регулирования отношений, охраняемых мерами административной ответственности, вопросов разграничения административной ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц и т.п.

В 2014 году депутаты Касимовской городской Думы регулярно представляли Касимовскую городскую Думу в работе органов, сформированных при администрации муниципального образования - городской округ город Касимов:

- единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального образования - городской округ город Касимов;

- административная комиссия;

- комиссия по регулированию тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг;

- жилищная комиссия;

- межведомственная комиссия;

- жилищная комиссия по выдаче жилищных сертификатов;

- комиссия по безопасности дорожного движения;

- комиссия по вопросам экономической и налоговой политики и по контролю трудового законодательства в части выплаты заработной платы на предприятиях и в организациях муниципального образования - городской округ город Касимов;

- межведомственная комиссия по легализации объектов налогообложения;

- конкурсная комиссия по мероприятию предоставления субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;

- совет по инвестиционной деятельности муниципального образования - городской округ город Касимов;

- межведомственная комиссия по расследованию несчастных случаев;

- трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений;

- аттестационная комиссия;

- комиссия по проведению квалификационного экзамена на присвоение классного чина муниципальной службы;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- коллегия при главе администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;

- антинаркотическая комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов;

- комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии;

- комиссия по оказанию адресной материальной помощи малоимущим, социально незащищенным гражданам;

- комиссия по изменению разрешенного использования земельных участков;

- комиссия по актам выбора земельных участков;

- комиссия по перепланировке и переводу из жилого помещения в нежилое, из нежилого помещения в жилое;

- комиссия по размещению временных сооружений;

- художественный Совет по размещению рекламы на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- антитеррористическая комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов;

- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования - городской округ город Касимов;

- эвакоприемная комиссия муниципального образования - городской округ город Касимов;

- комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики города в военное время и чрезвычайных ситуациях при администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.

Также депутаты Касимовской городской Думы организовывали свою деятельность во взаимодействии с гражданами, в целях обеспечения рассмотрения на разных уровнях власти самых насущных и важных вопросов.

Глава муниципального образования, председатель Касимовской городской Думы подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов, нормативные правовые акты, принятые Касимовской городской Думой.

В 2014 году было проведено 13 заседаний Касимовской городской Думы, 3 из которых внеочередные. Принято 120 решений, в том числе нормативных правовых актов 41. Из них:

- Положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов;

- Положение об официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов;

- Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании - городской округ город Касимов;

- Положение о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании - городской округ город Касимов;

- Положение о Доске Почета муниципального образования - городской округ город Касимов;

- Положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации;

- Положение о временных сооружениях на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Установлены и введены в действие на территории муниципального образования - городской округ город Касимов минимальные налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц.

Во исполнение пункта 14 части 1 статьи 36 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов, в целях регулирования самоорганизации граждан по месту их жительства на определенной части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления, в марте 2014 года Касимовской городской Думой рассмотрено и утверждено Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании - городской округ город Касимов.

Границы территории для осуществления территориального общественного самоуправления устанавливаются решением Касимовской городской Думы на основании письменного обращения инициативной группы граждан города с предложением установить границы территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, и представляет план (схему) территории с указанием его границ.

В 2014 году в Касимовскую городскую Думу обращений инициативных групп граждан по вопросу установления границы территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, не поступало.

Решением Касимовской городской Думы установлены границы территории, на которой может быть создана народная дружина, утверждена структура администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в новой редакции.

В результате постоянного мониторинга муниципальных нормативных правовых актов, а также в связи с изменениями федерального и регионального законодательства внесены изменения в:

- Устав муниципального образования - городской округ город Касимов;

- Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании - городской округ город Касимов;

- Положение о пенсии за выслугу лет;

- бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;

- Регламент Касимовской городской Думы;

- Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Касимов;

- Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании - городской округ город Касимов;

- Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании - городской округ город Касимов;

- Положение о Благодарственном письме Касимовской городской Думы;

- Положение о Почетной грамоте Касимовской городской Думы;

- Правила депутатской этики;

- Положение о муниципальном дорожном фонде муниципального образования - городской округ город Касимов;

- решение Касимовской городской Думы "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования - городской округ город Касимов";

- Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

По итогам 2013 года заслушаны отчеты:

- начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Касимовский";

- главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, в том числе о решении вопросов, поставленных Касимовской городской Думой;

- о деятельности Контрольно-счетного комитета муниципального образования - городской округ город Касимов;

- о результатах приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Касимов;

- о рассмотрении обращений граждан в Касимовской городской Думе;

- об исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов.

В рамках реализации Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" решением Касимовской городской Думы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов поручено утвердить и ввести в действие схему размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Рязанской области и муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Касимов и расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, в порядке, установленном вышеуказанным законом.

Кроме того, администрации муниципального образования - городской округ город Касимов поручено обеспечить исполнение полномочий в области рекламы в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

В 2014 году состоялось 3 внеочередных заседания Касимовской городской Думы, на которых рассмотрены вопросы о внесении изменений в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и о согласовании проекта постановления Губернатора Рязанской области "О внесении изменения в постановление Губернатора Рязанской области от 30.04.2014 N 48-пг "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Рязанской области" в части утверждения предельного (максимального) индекса изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании - городской округ город Касимов".

На заседании городской Думы в декабре 2014 года депутатами Касимовской городской Думы было принято решение о вхождении в состав ассоциации "Совет муниципальных депутатов России", основными задачами которого являются:

- представление общих интересов представительных органов местного самоуправления в федеральных органах власти;

- организация взаимодействия представительных органов местного самоуправления между собой;

- защита прав и общих интересов представительных органов, являющихся членами совета;

- содействие обмену законотворческим опытом;

- обеспечение координации деятельности членов Совета в развитии финансово-экономической, правовой, организационной, территориальной основ местного самоуправления;

- обеспечение эффективного взаимодействия представительных органов местного самоуправления с федеральными органами государственной власти и другие.

Касимовской городской Думой приняты решения о передаче в безвозмездное пользование здания школы религиозной организации "Касимовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" и здания, для использования в целях осуществления образовательной деятельности, негосударственному образовательному учреждению "Православная начальная школа г. Касимова".

Кроме того, в соответствии с федеральным законодательством, приняты решения о передаче двух объектов имущества религиозного назначения, находящегося в собственности муниципального образования - городской округ город Касимов, безвозмездно в собственность Местной религиозной организации мусульман города Касимова Рязанской области.

Решением Касимовской городской Думы "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории муниципального образования - городской округ город Касимов" расширен перечень земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для предоставления многодетным семьям на территории муниципального образования - городской округ город Касимов. В настоящее время ориентировочная площадь земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям, составляет 78,007 га.

На заседаниях Касимовской городской Думы были приняты такие муниципальные правовые акты как:

- об определении органа местного самоуправления по представлению сведений о должностных лицах, ответственных за внесение сведений об общем имуществе многоквартирных домов в информационную систему управления программой проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Рязанской области;

- об организации инвестиционной деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- об условиях приватизации муниципального имущества, расположенного на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- об утверждении Плана нормотворческой деятельности Касимовской городской Думы на II полугодие 2014 года;

- об утверждении Программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Касимов, на 2015 год.

Также депутатами была заслушана информация администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по вопросам:

- об организации транспортного обслуживания населения муниципального образования - городской округ город Касимов;

- об итогах проведения месячника по санитарной очистке и благоустройству территории муниципального образования - городской округ город Касимов в 2014 году;

- о готовности муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений дополнительного образования детей, а также учреждений спорта города Касимова к новому 2014 - 2015 учебному году;

- об организации взаимодействия с Касимовской межрайонной прокуратурой в вопросах разработки проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних и молодежи среди населения муниципального образования - городской округ город Касимов;

- о формировании мероприятий по включению в государственную программу Рязанской области финансирования ремонта канализационных сетей на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, в том числе в мкр. Лесок;

- об ограничении движения большегрузного транспорта по территории муниципального образования - городской округ город Касимов, в том числе по улице Кокорева;

- об организации вывоза мусора на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- о ревизии нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, и оформлении документов в порядке, установленном действующим законодательством;

- о работе отдела административно-технической инспекции администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;

- о выполнении ЖКО N 17, ООО "Жилбытсервис" работ и услуг, в рамках перечня по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также о работе с обращениями граждан по дополнительным видам работ и услуг;

- об исполнении подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы" в 2014 году;

- о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории муниципального образования - городской округ город Касимов многодетным семьям в 2014 году;

- об организации летнего отдыха и занятости детей и молодежи на территории муниципального образования - городской округ город Касимов в 2014 году.

По результатам проведения заседаний Касимовской городской Думы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов даны поручения, из них исполнены такие как:

- подготовлены предложения по приобретению и установке управляющими компаниями города Касимов в необходимых местах контейнеров для сбора мусора и специализированной техники для их перевозки на полигон твердых бытовых отходов;

- проведены собрания с населением в микрорайонах города Касимова по разъяснению законодательства в части управления многоквартирными домами;

- выполнены работы по ремонту лифта в доме расположенном по адресу: мкр. Приокский, д. 15;

- выделены ассигнования из средств местного бюджета на 2015 год на софинансирование приобретения жилья молодым семьям в количестве трех молодых семей в целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы", при формировании бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2015 год.

Не исполнены, в связи с отсутствием достаточного финансирования, мероприятия:

- связанные с организацией дорожной деятельности;

- оборудованием контейнерными площадками мест сбора мусора.

Администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов, во исполнение решений Касимовской городской Думы:

- утверждена, введена в действие и опубликована схема размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Рязанской области и муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Касимов и расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, в порядке, установленном Федеральным законом "О рекламе";

- подготовлена проектно-сметная документация по капитальному ремонту кровли здания муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 3" муниципального образования - городской округ город Касимов;

- проведена ревизия детских площадок, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Касимов. По ее результатам выявлено 10 бесхозяйных детских площадок, в отношении 7 из них поданы заявления в суд о признании движимого имущества бесхозяйным и признании права собственности на него. Кроме того, в адрес управляющих компаний направлены обращения о необходимости и обязательности содержания в надлежащем состоянии детских площадок, расположенных на придомовых территориях управляемых ими домов;

- разработан план мероприятий администрации муниципального образования - городской округ город Касимов на 2014 - 2020 годы по строительству, ремонту, капитальному ремонту очистных сооружений, канализационных сетей г. Касимова, разработана проектно-сметная документация на реконструкцию очистных сооружений в мкр. Сиверка, на строительство канализационной сети и напорного коллектора по ул. Северная, на реконструкцию очистных сооружений в мкр. Приокский;

- создана комиссия по проведению инвентаризации нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Касимов и проведена инвентаризация нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

За отчетный период Касимовская городская Дума являлась инициатором проведения публичных слушаний по следующим проектам решений:

- об исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов за 2013 год;

- о внесении изменений в Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- по проекту бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Согласно Федеральному закону от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" Касимовская межрайонная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления. Руководствуясь вышеуказанным законом и Регламентом Касимовской городской Думы, утвержденным решением Касимовской городской Думы от 20 января 2011 года N 5/1 Касимовский межрайонный прокурор имеет право вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Касимовской городской Думы по вопросам его ведения.

За отчетный период в Касимовскую городскую Думу поступило два протеста Касимовского межрайонного прокурора на:

- Устав муниципального образования - городской округ город Касимов;

- Положение о ежемесячной доплате гражданам, проживающим на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, имеющим почетные звания СССР и Российской Федерации.

Протесты Касимовского межрайонного прокурора рассмотрены и удовлетворены.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 36 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов глава муниципального образования - городской округ город Касимов обладает правом внесения проектов правовых актов на рассмотрение Касимовской городской Думы.

Так за 2014 год субъектом правотворческой инициативы в Касимовской городской Думе глава муниципального образования выступал по 22 проектам решений, наиболее важными из которых являются:

- о внесении изменений в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании - городской округ город Касимов, утвержденное решением Касимовской городской Думы от 26.09.2013 N 95/10;

- об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании - городской округ город Касимов;

- об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании - городской округ город Касимов;

- о внесении изменений в решение Касимовской городской Думы от 28.03.2013 N 29/4 "О Порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений, предоставляемых в соответствии с законодательством о противодействии коррупции";

- о назначении и проведении публичных слушаний по проекту решения "Об исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов за 2013 год";

- об утверждении Положения "О Доске Почета муниципального образования - городской округ город Касимов";

- об утверждении Положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации;

- о внесении изменений в Положение о пенсии за выслугу лет, утвержденное решением Касимовской городской Думы от 07.02.2008 N 11/2.

Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городской Думы созданы и работают постоянные комиссии Касимовской городской Думы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Регламентом городской Думы, Положением о постоянных комиссиях, планом нормотворческой деятельности Касимовской городской Думы.

В Касимовской городской Думе сформированы и постоянно действуют пять постоянных комиссий:

- по бюджету и налогам;

- по социальным вопросам;

- по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии;

- по регламенту и депутатской этике;

- по муниципальной собственности и развитию предпринимательства.

Постоянные комиссии рассматривают вопросы, выносимых на заседание городской Думы, и готовят проекты решений; дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта программы социально-экономического развития города, проекта бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов; организуют проводимые городской Думой публичные и депутатские слушания; осуществляют контроль за исполнением решений городской Думы; заслушивают сообщения должностных лиц администрации муниципального образования - городской округ город Касимов руководителей других органов и организаций, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Касимов; запрашивают информацию по вопросам, относящимся к ведению комиссий городской Думы, от государственных органов, органов местного самоуправления города Касимова, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, и их должностных лиц необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.

Тщательное, предметное изучение проектов решений, а также активная позиция депутатов на заседаниях позволяют принимать взвешенные, своевременные решения.

Итак, в 2014 году комиссиями Касимовской городской Думы проведено 18 заседаний, рассмотрено 132 вопроса, 93 из которых, внесены на заседания городской Думы, а по остальным даны поручения администрации города, из которых наиболее важными являются:

- оборудование конечных остановочных комплексов объектами инфраструктуры;

- установка остановочных комплексов в необходимых местах, информационного табло пребывания общественного транспорта по маршрутам движения;

- подготовка предложений о выборе земельного участка для организации мест захоронения на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- подготовка предложений об организации парковочных мест в центральной части города, в том числе возле торговых центров;

- подготовка информации о внесении изменений и дополнений в конкурсную документацию при проведении открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами;

- перенос разворотной площадки из мкр. Черемушки;

- подготовка и представление проекта конкурсной документации на осуществление регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом до проведения первого конкурса, с включением в проект договора об организации перевозок пассажиров финансовых штрафных санкций за нарушение условий договора;

- подготовка перспективного плана мероприятий по оптимизации движения транспортных средств и безопасности движения пешеходов на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- установка в необходимых местах дорожных знаков, ограничивающих движение большегрузного транспорта в дневное время;

- организация вывоза твердых бытовых отходов с улиц Набережная и Восточная города Касимова.

Всего было дано 43 протокольных поручения. Из них исполнено, в том числе:

- представлены предложения по типу аукциона для проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (по данному вопросу принято решение Касимовской городской Думы от 03.03.2014 N 7/1 "О реализации Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе");

- разворотная площадка в микрорайоне Черемушки оборудована объектами инфраструктуры;

- внесены изменения и дополнения в договор управления многоквартирным домом;

- представлен проект конкурсной документации на осуществление регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом до проведения первого конкурса, в проекте договора об организации перевозок пассажиров предусмотрены финансовые штрафные санкции за нарушение условий договора;

- подготовлены и представлены нормативно-правовые акты, регламентирующие организацию работы по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, требования к их внешнему виду и благоустройству прилегающих территорий (по данному вопросу принято решение Касимовской городской Думы от 19.12.2014 N 112/13 "Об утверждении Положения о временных сооружениях на территории муниципального образования - городской округ город Касимов в новой редакции").

В 2014 году были проведены депутатские слушания по вопросу о внесении изменений и дополнений в конкурсную документацию при проведении открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 28 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов глава муниципального образования, председатель Касимовской городской Думы в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов и решениями Касимовской городской Думы, издает постановления и распоряжения в целях координации деятельности рабочих органов Касимовской городской Думы, дает им поручения по исполнению решений Касимовской городской Думы.

Так за 2014 год было издано 101 постановление, в том числе 6 нормативных правовых актов.

Наиболее важными являются:

- о создании в муниципальном образовании - городской округ город Касимов призывной комиссии и утверждении ее основного и резервного составов;

- о внесении изменений в порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Касимовской городской Думы и членов их семей на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования;

- об организации работы по приведению фасадов зданий, рекламных и информационных конструкций и вывесок, расположенных на улице Советская в соответствие с Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, утвержденными решением Касимовской городской Думы от 25.12.2012 N 76/6 и требованиями паспортов цветового решения фасадов с допустимыми местами размещения рекламных конструкций.

Также главой муниципального образования, председателем Касимовской городской Думы были изданы такие постановления как:

- о назначении публичных слушаний по проекту решения Касимовской городской Думы "О внесении изменений в Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов"; по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; по проекту бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;

- о поощрениях памятным подарком и Благодарственным письмом Касимовской городской Думы.

За отчетный период было вынесено 117 распоряжений по основной деятельности, в том числе:

- о проведении заседаний Касимовской городской Думы и постоянных комиссий Касимовской городской Думы, совещаний, рабочих групп, депутатских слушаний;

- об установлении пенсии за выслугу лет;

- об оперативном реагировании органов управления на возможные чрезвычайные ситуации;

- об организации первоначальной постановки граждан на воинский учет в 2015 году и мерах по ее обеспечению;

- об утверждении Плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2014 год для Касимовской городской Думы;

- о внесении изменений в распоряжение главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы от 09.01.2013 N 2-к "Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам муниципальной службы при главе муниципального образования, председателе Касимовской городской Думы";

- о внесении изменений в распоряжение председателя Касимовской городской Думы от 03.02.2011 N 8-ОЗ "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Касимовской городской Думы и урегулированию конфликта интересов";

- о внесении изменения в распоряжение председателя Касимовской городской Думы от 03.02.2011 N 7-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции";

- об утверждении перечня должностей муниципальной службы Касимовской городской Думы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по подготовке нормативных правовых актов, определяющих порядок разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования - городской округ город Касимов, предусмотренных Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- о подготовке плана мероприятий по развитию на территории муниципального образования - городской округ город Касимов семейного спорта, оборудованию дворовых площадок, формированию дворовых команд по игровым видам спорта, созданию условий для занятия настольным теннисом в школах города и представлении его в Касимовскую городскую Думу.

В числе изданных актов распоряжения об исполнении постановлений, распоряжений, протокольных поручений Правительства Рязанской области, по результатам исполнения которых:

- администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов заключены муниципальные контракты на разработку схемы теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Касимов, на разработку схемы водоснабжения и водоотведения;

- совместно с Министерством строительного комплекса Рязанской области проведена корректировка мероприятий адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 год;

- приняты меры по обеспечению качества выполняемых строительных работ в жилых домах и квартирах, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе в процессе приемки таких жилых домов и квартир при завершении строительных работ;

- проведены дополнительные занятия с сотрудниками ЕДДС по действиям при получении информации, касающейся безопасности и жизнеобеспечения населения а также угрозе совершения террористического акта;

- проведен анализ состояния антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и пассажирского автомобильного транспорта субъектов транспортной инфраструктуры, по результатам которого было проведено заседание антитеррористической комиссии муниципального образования - городской округ город Касимов, по вопросу "О состоянии антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, принятые решения по повышению защищенности пассажирского автомобильного транспорта от угроз террористического характера были доведены до всех субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих свою деятельность на территории города Касимова;

- установлена персональная ответственность главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов М.В. Васильева и председателя Контрольно-счетного комитета муниципального образования городской округ город Касимов Н.В. Миловановой за состояние антикоррупционной работы соответственно в администрации муниципального образования - городской округ город Касимов и в Контрольно-счетном комитете муниципального образования городской округ город Касимов, а также поручено главе администрации муниципального образования - городской округ город Касимов установить персональную ответственность заместителей главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, руководителя аппарата, руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых ими структурных подразделениях и организовать эффективное взаимодействие с общественными советами при органах местного самоуправления с привлечением представителей указанных советов к участию в антикоррупционных мероприятиях.

- по согласованию с органами социальной защиты населения подготовлены списки граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, предлагаемых к награждению медалью "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.";

- утвержден план мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 36 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов, глава муниципального образования, председатель Касимовской городской Думы руководит аппаратом представительного органа муниципального образования - городской округ город Касимов на принципах единоначалия, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании - городской округ город Касимов.

В рамках реализации указанного полномочия главой муниципального образования, председателем Касимовской городской Думы за отчетный период издано 103 распоряжения по кадровым вопросам: прием на работу, увольнение, перевод работников, предоставление отпусков, направления в командировку и другим.

В соответствии со своими функциями, аппарат городской Думы обеспечивает документационное и материально-техническое, правовое, финансово-экономическое, информационное и консультационное обеспечение деятельности Касимовской городской Думы и главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы.

По состоянию на 31 декабря 2014 года штатная численность муниципальных служащих Касимовской городской Думы составляет три человека, из которых все имеют высшее профессиональное образование. Муниципальные служащие Касимовской городской Думы соблюдают ограничения и запреты, связанные с поступлением и прохождением муниципальной службы. В Касимовской городской Думе работает комиссия по рассмотрению вопросов муниципальной службы.

Работниками аппарата ведется постоянная работа по обеспечению проведения заседаний комиссий, городской Думы, совещательных органов, подготовке проектов правовых актов, проведению правовых и антикоррупционных экспертиз и подготовке по ним заключений, а также информационному освещению и сопровождению деятельности городской Думы и главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы.

В рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" за отчетный период для обеспечения нужд Касимовской городской Думы заключено 22 контракта, по двум из которых проведены конкурентные процедуры, с предоставлением преимущественного права при осуществлении закупок субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями. Кроме того, заключено 10 дополнительных соглашений.

Во исполнение вышеуказанного Федерального закона решением Касимовской городской Думы органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, в том числе на согласование решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), принятого заказчиками муниципального образования - городской округ город Касимов, в случаях, предусмотренных вышеназванным законом определена администрация муниципального образования - городской округ город Касимов.

В рамках Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96, руководствуясь Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, утвержденным Постановлением главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы от 03.10.2011 N 19 ежегодно проводятся антикоррупционные и правовые экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Касимовской городской Думы, по результатам которых составлено 28 правовых заключения (23 правовых заключения, составленных по проектам муниципальных нормативных правовых актов, 5 правовых заключений - по результатам проведения мониторинга по муниципальным нормативным правовым актам).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "03.10.2011 N 19" имеется в виду "13.10.2011 N 1768"

В 8 представленных администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов проектах муниципальных нормативных правовых актов выявлены нарушения правового и юридико-технического характера, которые устранены на стадии их рассмотрения, 15 внесены на рассмотрение депутатов Касимовской городской Думы без замечаний.

С целью контроля за соответствием принятых муниципальных нормативных правовых актов действующему законодательству постоянно проводится мониторинг применения нормативных правовых актов Касимовской городской Думы.

Одними из ключевых вопросов, рассматриваемыми депутатами Касимовской городской Думы являются вопросы утверждения бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, внесение в него изменений и дополнений, а также утверждение отчета о его исполнении.

Бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов на 2014 год был сформирован по доходам в размере 522468,1 тысяч рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений составил 378174,1 тысяч рублей, по расходам - 533738,1 тысяч рублей. Дефицит на 2014 год планировался в размере 11270,0 тысяч рублей. Бюджет 2014 года имел социальную направленность, так более 84,3% бюджета 2014 года приходилось на реализацию социальных вопросов, а именно: на образование - 70,9%, культуру - 6,8%, социальную политику - 5,9%, физическую культуру и спорт - 0,7%.

В связи с уточнением поступлений по доходам, за счет уточнения и увеличения суммы собственных доходов, объема безвозмездных поступлений, и по иным причинам в течение отчетного периода корректировались показатели бюджета муниципального образования, его доходной и расходной частей.

Решением Касимовской городской Думы от 19.12.2014 N 110/13 утвержден бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Основные характеристики бюджета муниципального образования на 2015 год утверждены по доходам в объеме 547852,2 тысяч рублей, в том числе объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 404262,2 тысяч рублей, по расходам бюджета в сумме 555846,1 тысяч рублей, планируемый дефицит бюджет спрогнозирован в сумме 7993,9 тысяч рублей.

Бюджет на 2015 год сохранил свою социальную направленность, основная доля расходов бюджета приходится на образование - 71,2%, социальную политику - 5,1%, культуру - 6,6%, физическую культуру и спорт - 0,6%.

На территории муниципального образования - городской округ город Касимов в течение 2014 года реализовывались 21 муниципальная программа, которые в том числе были направлены на создание безопасных условий проживания граждан, развитие малоэтажного жилищного строительства, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, строительство газораспределительных сетей, котельных и автономных источников теплоснабжения объектов муниципальной собственности, предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома, обеспечение приоритетного развития физической культуры и спорта и утверждение принципов здорового образа жизни населения, сохранение использования и популяризации культурного и исторического наследия, оснащение образовательных учреждений современными комплексами инженерно-технических системы обеспечения безопасности.

В соответствии с Методикой оценки эффективности и результативности муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Касимов, утвержденной постановлением администрации муниципального образования в отчетном периоде успешно реализовывались 17 муниципальных программ.

Положительная динамика отмечена по 4 программам: "Комплексная целевая программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании - городской округ город Касимов на 2014 - 2016 годы", "Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования - городской округ город Касимов на 2014 - 2016 годы", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту в муниципальном образовании - городской округ город Касимов на 2014 - 2016 годы", "Безопасность дорожного движения в муниципальном образовании - городской округ город Касимов в 2014 - 2015 годы".

В связи с недостаточным финансированием программа "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании - городской округ город Касимов на 2014 - 2020 годы" признана низкоэффективной.

С отсутствием финансирования 3 программы в 2014 году признаны не эффективными: "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - городской округ город Касимов на 2013 - 2015 гг.", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области на период 2010 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года", "Социальное развитие муниципального образования - городской округ город Касимов на 2014 год".

Контрольно-счетным комитетом муниципального образования - городской округ город Касимов в отчетном периоде в рамках экспертно-аналитических мероприятий Касимовской городской Думе представлена подробная информация о ходе исполнения бюджета муниципального образования, по проведению внешней проверки и подготовке заключения на годовой отчет об исполнение бюджета муниципального образования, которая позволила рассматривать и корректировать представленную информацию с точки зрения законности, целесообразности и эффективности использования бюджетных средств на стадиях:

- предварительного контроля формирования проекта бюджета муниципального образования на плановый период;

- оперативного контроля о ходе исполнения бюджета за 1 квартал, полугодие и за девять месяцев 2014 года;

- последующего контроля в рамках внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2013 год.

В течение 2014 года Контрольно-счетным комитетом проведено 6 контрольных мероприятий, результаты данных мероприятий оформлены соответствующими документами и доведены до сведения руководителей проверенных организаций. Приняты меры по устранению выявленных нарушений в установленном законом порядке, отдельные нарушения устранены в ходе проведения контрольного мероприятия. Отчеты о результатах данных проверок для сведения направлены в Касимовскую городскую Думу и администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о порядке рассмотрения обращений граждан в Касимовской городской Думе, утвержденным постановлением главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы от 06.08.2013 N 58 в Касимовской городской Думе рассматриваются обращения граждан, в том числе юридических лиц.

Так подпунктом 8 пункта 1 статьи 36 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов глава муниципального образования организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения муниципального образования - городской округ город Касимов.

За 2014 год в Касимовскую городскую Думу поступило 59 обращений граждан.

На личном приеме рассмотрено 23 обращения граждан:

- из них удовлетворено - 6, разъяснено - 17, на контроле - 2.

Письменных обращений поступило 36:

- из них удовлетворено - 6, разъяснено - 30, на контроле - 3, повторных - 2.

Из общего количества поступивших в Касимовскую городскую Думу обращений больше всего вопросов, касается жилищного хозяйства и строительства - 13 обращений (22%).

Вопросы коммунального и дорожного хозяйства - 13 (22%);

Социального обеспечения - 11 (19%);

Землепользования - 3 (5%);

Вопросы труда и зарплаты - 1 (2%);

Другие вопросы - 18 (30%).

Особое внимание было уделено обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения поступивших обращений, повышению меры ответственности за содержание работы с обращениями граждан. Обращения рассматривались также комиссионно и с выездом на место, в установленные законом сроки.

Самыми актуальными для жителей Касимова по-прежнему остаются вопросы функционирования жилищно-коммунального хозяйства, капитального ремонта жилых домов, расселения аварийного жилья, благоустройства и санитарной очистки города, ремонта дорог и строительства тротуаров, оказания материальной помощи.

Прием граждан депутатами Касимовской городской Думы в 2014 году осуществлялся по утвержденному графику приема.

От жителей города поступили благодарности за плодотворную работу депутатов в округах.

В рамках реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в соответствии с Положением об обеспечении доступа к информации о деятельности Касимовской городской Думы, главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы отчет о результатах рассмотрения обращений граждан в Касимовской городской Думе в 2013 году рассмотрен на заседании городской Думы и размещен на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов сети "Интернет", а также опубликован в Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Касимов.

На совместном заседании постоянных комиссий Касимовской городской Думы и на заседании Касимовской городской Думы по обращениям граждан были рассмотрены следующие вопросы:

- о рассмотрении информации администрации муниципального образования - городской округ город Касимов об ограничении движения большегрузного транспорта по территории муниципального образования - городской округ город Касимов, в том числе по улице Кокорева, по результатам заседания постоянных комиссий Касимовской городской Думы и заседания Касимовской городской Думы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов даны соответствующие поручения;

- о рассмотрении информации администрации по обращениям граждан Бычковой Т.Б., Кормашовой Л.В. по ремонту дорожного полотна в мкр. Лесок, по ул. Индустриальная;

- о рассмотрении информации администрации муниципального образования - городской округ город Касимов о формировании мероприятий по включению в государственную программу Рязанской области финансирования ремонта канализационных сетей на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, в том числе в микрорайоне Лесок, по результатам заседания постоянных комиссий Касимовской городской Думы и заседания Касимовской городской Думы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов даны соответствующие поручения, а также принято решение Касимовской городской думы от 21.08.2014 N 77/9.

Таким образом, работа с обращениями граждан в Касимовской городской Думе направлена на усиление требовательности к исполнителям и ответственности всех должностных лиц за соблюдением порядка рассмотрения обращений и подготовки ответов.

Глава муниципального образования, председатель Касимовской городской Думы координирует деятельность созданных при нем совещательных органов, каковыми являются:

Общественный совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального образования, председателе Касимовской городской Думы, в состав которого входят 24 члена, из них представители Касимовской городской организации предпринимателей "Единый Касимов", фонда "Касимовский центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор", территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Касимовском районе.

Консультативный совет при главе муниципального образования, председателе Касимовской городской Думы по вопросам межнационального и межконфессионального согласия, в состав которого входят 17 членов, из них представители всех религиозных организаций города Касимова, Почетные граждане города Касимова, представители Совета ветеранов Всероссийской общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, молодежной администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, МО МВД "Касимовский", отделения УФМС России в Касимовском районе Рязанской области.

Коллегия при главе муниципального образования, председателе Касимовской городской Думы по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа город Касимов полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа город Касимов федеральными законами и законами Рязанской области, в состав которого входят 24 члена: представители Касимовской городской Думы, администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, Контрольно-счетного комитета муниципального образования - городской округ город Касимов, фонда "Касимовский центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор".

Работа Общественного совета в 2014 году велась в тесном сотрудничестве депутатов и представителей бизнес-сообщества, проведено 3 заседания, рассмотрено 9 вопросов, в их числе:

- о вступлении в силу Технических регламентов Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" и "О безопасности пищевой продукции" в части мяса и мясной продукции. По результатам рассмотрения созданы рабочая группа по вопросу вступления в силу Технических регламентов Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" и "О безопасности пищевой продукции" в части мяса и мясной продукции;

- о корректирующем коэффициенте базовой доходности К2 для исчисления суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Касимов на 2014 год. По результатам рассмотрения вопроса также создана рабочая группа о корректирующем коэффициенте базовой доходности К2 для исчисления суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Касимов на 2014 год, по результатам работы которой администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов сообщено, что значение корректирующего коэффициента К2 в силу норм статьи 346.29 Налогового кодекса РФ определяется для всех категорий налогоплательщиков представительными органами городских округов на период не менее чем календарный год;

- о рассмотрении обращения граждан города Касимова о недопущении хаотичной застройки исторической части города. Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по данному вопросу дано поручение.

- об отчете о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Касимов за 2013 год;

- о Концепции по размещению рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории муниципального образования - городской округ город Касимов и о паспортах цветового решения фасадов, с допустимыми местами размещения рекламных конструкций. Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов поручено провести разъяснительную, не требующую материальных затрат, практическую работу по приведению фасадов зданий, рекламных и информационных конструкций и вывесок, расположенных на улице Советская в соответствие с Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов и требованиями паспортов цветового решения фасадов с допустимыми местами размещения рекламных конструкций во взаимодействии с Касимовской городской организацией предпринимателей "Единый Касимов".

Во исполнение постановления главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов проводилась работа по разработке нормативной базы, регламентирующей формирование полноценного внешнего архитектурного облика застройки города Касимова. Требования к размещению рекламных вывесок (информационных конструкций) разработаны и направлены для включения их в Правила благоустройства территории муниципального образования. Проведена ревизия рекламных, информационных конструкций и вывесок, в результате проведения которой организована плановая работа с собственниками зданий на 2014 - начало 2015 года по демонтажу вывесок и рекламных конструкций, имеющих просроченные разрешения, с собственниками зданий проведена разъяснительная работа, выданы уведомления с разъяснением о необходимости получения разрешения на размещение рекламных конструкций, согласования на размещение информационных конструкций (вывесок). Поставлена задача разработать эскизы информационных и рекламных конструкций, согласовывать их с отделом архитектуры и градостроительства.

Во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования - городской округ город Касимов при главе муниципального образования, председателе Касимовской городской Думы в 2014 году создан и начал свою работу Консультативный совет по вопросам межнационального и межконфессионального согласия в муниципальном образовании - городской округ город Касимов, утверждено Положение о Консультативном совете и его состав.

Основными задачами Консультативного совета являются обсуждение вопросов деятельности органов местного самоуправления городского округа город Касимов по:

- рассмотрению концептуальных целей и задач межнациональных отношений, определению способов, форм и этапов их реализации в городском округе город Касимов;

- обсуждению практики реализации межнациональных отношений;

- обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций по вопросам межнациональных отношений в городском округе город Касимов;

- разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа;

- разработке и осуществлению мер по реализации прав национальных меньшинств, обеспечению социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- недопущению органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничению прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

- участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

- подготовка предложений и рекомендаций по вопросам, рассматриваемым на заседаниях, а также по созданию эффективного механизма взаимодействия между органами местного самоуправления и гражданами при подготовке решений по вопросам, касающимся межнационального и межконфессионального согласия в муниципальном образовании - городской округ город Касимов, повышение уровня информированности населения по вопросам, находящимся в ведении органов местного самоуправления и касающимся межнационального и межконфессионального согласия в муниципальном образовании - городской округ город Касимов, а также затрагивающим интересы жителей городского округа город Касимов.

Итак, в 2014 году было проведено 3 заседания, на которых рассмотрено 11 вопросов:

- об изменениях в законодательстве в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

- об информации о мероприятиях, запланированных к проведению в 2014 году национально-культурными объединениями и религиозными организациями на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- о взаимодействии органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов с общественными национальными объединениями и религиозными организациями на территории города Касимова;

- о привлечении иностранной рабочей силы на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- о взаимодействии Касимовского городского Совета ветеранов Всероссийской общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов с органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов в проведении мероприятий в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

- о работе Молодежного парламента г. Касимова в сфере укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений;

- об информации Касимовской епархии об итогах мероприятий, посвященных 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского, состоявшихся на территории муниципального образования - город Касимов;

- об информации местной религиозной организации мусульман города Касимова о круглом столе "Исламская культура как часть мировой культуры" в рамках Года содружества национальных культур;

- об информации администрации муниципального образования - городской округ город Касимов о реализации Стратегии государственной национальной политики на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

По результатам работы Консультативного совета:

- подготовлен и представлен план мероприятий по разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- создана межведомственная рабочая группа по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- во взаимодействии с общественными объединениями и религиозными организациями организована работа по социально-культурной адаптации иностранных граждан, прибывающих в город Касимов для осуществления трудовой деятельности, на заседании рабочей группы по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений принято решение о назначении ответственных лиц и конкретных сроков исполнения по организации курсов по изучению русского языка, культуры и истории Рязанского края, города Касимова для детей иностранных граждан, организации работы по вовлечению детей иностранных граждан в кружковую досуговую деятельность в учреждениях социальной сферы города, организации наставничества со стороны общественных, религиозных организаций за детьми, прибывшими из стран ближнего зарубежья;

- сотрудниками отделения УФМС России по Рязанской области в Касимовском районе, МО МВД России "Касимовский" в 2014 году проводились и впоследствии будут проводиться мероприятия по профилактике нарушений миграционного законодательства, правонарушений экстремистской наклонности среди иностранных граждан;

- разработан Комплексный план мероприятий по реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в 2015 - 2016 годах на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- в общеобразовательных школах муниципального образования - городской округ город Касимов реализовывались и будут реализовываться впоследствии образовательные программы по воспитанию у подрастающего поколения межнациональной толерантности, стремления к гражданскому единству, этнокультурного развития;

- на 2015 год составлен план мероприятий, посвященных Году литературы;

- создана рабочая группа по работе со студенческой молодежью по вопросу гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в студенческой среде, в состав которой вошли представители молодежной администрации и студенты образовательных организаций города (ОГБОУ СПО "КНГК", ОГБОУ СПО "Касимовский филиал РМСК", филиал ОГБОУ СПО "РПК в г. Касимове"), представляющие разные национальности.

В рамках содействия развитию системы органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов создана и работает Коллегия при главе муниципального образования, председателе Касимовской городской Думы по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа город Касимов полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа город Касимов федеральными законами и законами Рязанской области.

В 2014 году проведено 3 заседания Коллегии, рассмотрено 6 вопросов:

- о мероприятиях по благоустройству и санитарной очистке территории муниципального образования - городской округ город Касимов в весеннее-летний период;

- о подготовке и проведении мероприятий на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, посвященных 69 годовщине Победы в Великой Отечественной войне;

- об организации дорожной деятельности в муниципальном образовании - городской округ город Касимов на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов;

- о создании и обеспечении функционирования парковок (парковочных мест) на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- об организации и осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования - городской округ город Касимов;

- о мероприятиях по празднованию Нового 2015 года и Рождества Христова на территории муниципальном образовании - городской округ город Касимов.

По всем вопросам заслушана подробная информация администрации города и приняты решения, которые отражены в постановлениях главы муниципального образования о реализации решения Коллегии.

По результатам проведения заседаний Коллегии администрации муниципального образования - городской округ город Касимов дано 22 протокольных поручения, 20 - исполнены, из них:

- организована "Горячая линия" связи по вопросам благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования - городской округ город Касимов;

- проведена уборка территории берега реки Оки по ул. Набережная;

- разработаны и размещены на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов Памятки по реализации Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- организована работа по посещению депутатами Касимовской городской Думы ветеранов Великой Отечественной войны и выдачи им памятных наборов;

- направлены письма в Правительство Рязанской области о возможности предоставления денежных средств на разработку проектной документации для ремонта моста по ул. Загородной;

- подготовлен рабочий проект на устройство светофорного объекта на пересечении ул. Ленина и ул. Татарская;

- подготовлена проектная документация по проведению ремонтных работ дорожного полотна по ул. Индустриальная;

- проведены работы по восстановлению уличного освещения на ул. Набережная;

- проведена ревизия имущества муниципального образования, задействованного в проведении новогодних праздников и выполнены работы по приведению его в надлежащее состояние.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 36 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов в пределах своих полномочий глава муниципального образования, председатель Касимовской городской Думы подписывает от имени муниципального образования - городской округ город Касимов соглашения, договоры с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и организациями.

За 2014 год от имени муниципального образования - городской округ город Касимов главой муниципального образования, председателем Касимовской городской Думы было подписано соглашение о предоставлении в 2014 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования - городской округ город Касимов на капитальный ремонт и ремонт социально значимых объектов - автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них во исполнение правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области и дополнительные соглашения о внесении изменений в Соглашение от 18.06.2013 N 1-МС о предоставлении субсидии в рамках адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы с учетом необходимости развития малоэтажного строительства.

Постоянно на контроле Касимовской городской Думы и главы муниципального образования находились вопросы, которые в течение 2014 года исполнены следующим образом:

- в рамках реализации Закона Рязанской области от 30.11.2011 N 109-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области" для многодетных семей на территории муниципального образования - городской округ город Касимов из 270 состоящих на учете многодетных семей земельные участки предложены 100 семьям, из которых предоставлено в собственность земельных участков 88 многодетным семьям. По состоянию на 01 января 2015 года свободным остается 51 участок. Земельные участки будут предложены многодетным семьям, стоящим в очереди;

- в соответствии с программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы" в 2014 году заключен 61 муниципальный контракт на приобретение жилых помещений с одной подрядной организацией. Начато строительство двух трехэтажных домов, которые планируется ввести в эксплуатацию в 2015 году. Количество приобретаемых квартир в строящихся домах - 53. На первом этапе финансирование реализации программы в 2013 - 2014 гг. составило 50288,5 тыс. руб. в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 32178,4 тыс. руб., субсидии из областного бюджета - 15595,7 тыс. руб., средства местного бюджета - 2514,4 тыс. руб. Второй этап реализации программы планируется в 2014 - 2015 гг.

В 2015 году необходимо обратить особое внимание на:

- подготовку и проведение мероприятий посвященных 70-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне, в том числе оказание помощи нуждающимся ветеранам в проведении ремонтных работ по улучшению жилищных условий;

- подготовку и реализацию плана мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства;

- реализацию Закона Рязанской области "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области" для многодетных семей;

- реализацию программы "Переселение граждан из аварийного жилого дома";

- продолжению работы по образованию историко-архитектурного музея-заповедника на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- оптимизацию организации дорожного движения на территории города Касимова, в том числе ремонт дорог по улице Индустриальная и микрорайоне Лесок, а также ремонт мостов по улице Загородная и через реку Ока, установка светофора на пересечении улиц Татарская и Ленина;

- установку остановочных комплексов в необходимых местах, оборудование их объектами инфраструктуры;

- работу по приведению фасадов зданий, рекламных и информационных конструкций и вывесок, расположенных на улице Советская в соответствие с Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, утвержденными решением Касимовской городской Думы от 25.12.2012 N 76/6 и требованиями паспортов цветового решения фасадов с допустимыми местами размещения рекламных конструкций;

- приведение детских площадок в соответствие с нормативными требованиями.

На первое полугодие 2015 года Касимовской городской Думой утвержден план нормотворческой деятельности, предусматривающий:

- внесение изменений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов;

- внесение изменений в Генеральный план муниципального образования - городской округ город Касимов;

- рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов за 2014 год;

- внесение изменений в решение Касимовской городской Думы от 21.10.2011 N 103/14 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Касимов";

- внесение изменений в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании - городской округ город Касимов, утвержденное решением Касимовской городской Думы от 26.09.2013 N 95/10.

Реализация всех намеченных планов в 2015 году возможна только при совместной и эффективной работе органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и активного участия общественности города.

Надеюсь, что совместная работа депутатского корпуса и администрации муниципального образования будет конструктивной, плодотворной и строится на принципах взаимного уважения и взаимопонимания, в целях повышения качества жизни населения города Касимова.

<< Назад
	Содержание Решение Касимовской городской Думы Рязанской области от 29 апреля 2015 г. N 24/4 "Об отчете главы муниципального образования,...

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.