Приложение. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

Приложение
к постановлению
министерства
природопользования и экологии
Рязанской области
от 1 декабря 2015 г. N 12

Порядок
разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2016 г.

1. Настоящий порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок) устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 14 июля 2016 г. N 8 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Порядок предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели).

В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных в пределах территории Рязанской области, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(ов) и обособленного подразделения.

В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории Рязанской области и других субъектов Российской Федерации, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается и утверждается отдельно для филиала(ов) и обособленного(ых) подразделения(й).

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными, биологическими и медицинскими отходами.

4. Проекты нормативов образования отходов разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 14 июля 2016 г. N 8 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются министерством природопользования и экологии Рязанской области (далее - Минприроды Рязанской области) на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с методическими указаниями, утверждаемые Минприроды Рязанской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 14 июля 2016 г. N 8 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:

накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

утилизации и/или обезвреживания.

В лимиты на размещение отходов также не включаются вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 14 июля 2016 г. N 8 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в Минприроды Рязанской области:

а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 6 настоящего Порядка;

в) реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 14 июля 2016 г. N 8 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, принимаются Минприроды Рязанской области по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Данный перечень документов является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

9. В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование юридического лица (его филиала(ов) и обособленных подразделений) и индивидуального предпринимателя, которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок их действия.

Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия Минприроды Рязанской области решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

На основании вышеуказанного решения составляется документ об утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение N 1 к настоящему Порядку).

Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием) принимается в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

- наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;

- отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов (далее - ГРОРО), формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации России от 30.09.2011 г. N 792;

- превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);

- заявитель осуществляет хозяйственную и (или) иную деятельность, в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

- осуществление заявителем деятельности, связанной с обращением с радиоактивными, биологическими или медицинскими отходами;

- отсутствие оплаты государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 14 июля 2016 г. N 8 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, и представляемого в Минприроды Рязанской области (далее - технический отчет) по заявлению (приложение N 2 к настоящему Порядку).

Технический отчет на бумажном носителе вместе с его электронной версией на электронном носителе представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями непосредственно в Минприроды Рязанской области или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Датой представления технического отчета считается отметка Минприроды Рязанской области о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.

Технический отчет может быть подан в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактической утилизации, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.

12. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

а) изменения сведений, содержащихся в заявлении юридического лица и индивидуального предпринимателя, в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 настоящего Порядка, в том числе:

изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей передаются для размещения.

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

13. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется на основании рассмотрения представленных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

а) заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления).

В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 12 настоящего Порядка, в заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации России от 30.09.2011 г. N 792;

б) оригинала(-ов) выданного(-ых) ранее в установленном порядке документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

в) реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

14. Решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием) принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты приема документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.

15. Основанием для отказа в переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

- наличие недостоверной информации в представленных документах, указанных в подпункте "а" и "б" пункта 13 настоящего Порядка;

- отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в ГРОРО;

- превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);

- отсутствие оплаты государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

16. В случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Минприроды Рязанской области принимает решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании заявления, поступившего от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о выдаче указанного дубликата. Указанное решение принимается в 15-дневный срок с даты получения заявления.

Выдача дубликата допускается только в период действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Основанием для отказа в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

- истечение периода действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- отсутствие оплаты государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 14 июля 2016 г. N 8 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении либо об отказе в переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о выдаче либо об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляются приказами Минприроды Рязанской области.

18. Минприроды Рязанской области обеспечивает учет:

- установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выданных документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- переоформленных утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выданных документов о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- выданных дубликатов документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Информация об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о выдаче соответствующих документов, а также о выдаче дубликатов документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

19. Экземпляр документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документа о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хранится в Минприроды Рязанской области в течение срока действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и в течение 3 лет по истечении срока его действия.