Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 17 ноября 2015 г. N 791

Муниципальная программа
"Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы"

Паспорт
Муниципальной программы "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Сектор транспорта и автомобильных дорог управления ЖКХ и благоустройства территорий администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", закон Рязанской области от 14.09.2011 N 82-ОЗ "О дорожном фонде Рязанской области", Федеральный закон от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении в отдельные законодательные акты РФ", Федеральный закон от 03.12.2008 г. N 246-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении в отдельные законодательные акты РФ" и статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Исполнители мероприятий Программы	Сектор транспорта и автомобильных дорог управления ЖКХ и благоустройства территорий администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Цели и задачи Программы	Основные цели Программы - содействие экономическому росту, укрепление единого экономического пространства, удовлетворение потребности населения и государства в перевозках по автомобильным дорогам общего пользования на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение безопасности дорожного движения, создание необходимых условий для реализации конституционных прав населения муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области. Основными задачами Программы являются: - обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований; - повышение безопасности движения автотранспортных потоков за счет увеличения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог, снижения негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог на состояние окружающей среды; - улучшению транспортных связей между населенными пунктами муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области; - повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения. - повышение безопасности дорожного движения за счет профилактических и упреждающих мероприятий, направленных на повышение уровня культуры и знаний участников дорожного движения.
Целевые индикаторы	Приведение автомобильных дорог в нормативное состояние. Снижение уровня аварийности на 10% за счет улучшения состояния автодорог и за счет проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения на 5%. Ежегодное принятие в собственность муниципального образования в среднем 5 км автодорог местного значения, позволит увеличить количество дорог в собственности муниципального образования.
Срок и этапы реализации Программы	2015 - 2017 годы Этапы реализации программы распределены по годам: 2015, 2016, 2017 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Объем средств на реализацию программы из местного бюджета: 2015 год - 1 100 700 руб. 2016 год - 1 432 000 руб. 2017 год - 1 695 000 руб. в том числе за счет средств муниципального дорожного фонда: 2015 год - 525 720 руб. 2016 год - 232 072 руб. 2017 год - 495 000 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- повышение безопасности дорожного движения на автодорогах; - сокращение количества ДТП на 10%; - повышение уровня доступности транспортных услуг и сети, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения. - выявление и поставка на кадастровый учет бесхозяйных автодорог Рязанского муниципального района Рязанской области.

1. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Развитие и содержание сети автомобильных дорог с каждым годом приобретает все большее значение, ежегодно увеличивается потребность экономики в автомобильных перевозках.

Между тем, дорожная отрасль долгое время финансировалась фактически по остаточному принципу, отсутствовало даже законодательное регулирование дорожной деятельности. При этом подавляющее большинство муниципальных образований на территории РФ не располагают достаточными собственными финансовыми ресурсами для формирования полноценных муниципальных дорожных фондов.

В настоящее время принят закон Рязанской области от 14.09.2011 г. N 82-ОЗ "О дорожном фонде Рязанской области". Создание регионального дорожного фонда является инструментом для реализации на практике задачи по обеспечению финансирования дорожных работ в размере 100% установленных нормативов финансовых затрат.

Реализация программных мероприятий позволит увеличить объем денежных средств поступающих из регионального дорожного фонда на решение вопросов дорожного хозяйства, что впоследствии позволит привести и содержать дороги в нормативном состоянии.

Также по данным ГИБДД за период 2014 года на 105% выросло количество административных правонарушений связанных с управлением транспортным средством в состоянии опьянения. Реализация Программы позволит в части проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения повысит уровень культуры и знаний участников дорожного движения.

Постановка на кадастровый учет автомобильных дорог Рязанского муниципального района Рязанской области.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы - удовлетворение потребности населения в перевозках по автомобильным дорогам местного значения на территории Рязанского муниципального района, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, создание необходимых условий для совершенствования инфраструктуры и обеспечение социально-экономического развития Рязанского муниципального района.

- повышение безопасности дорожного движения за счет профилактических и упреждающих мероприятий, направленных на повышение уровня культуры и знаний участников дорожного движения.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований;

- повышение технического уровня существующих автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, увеличение их пропускной способности;

- повышение безопасности движения автотранспортных потоков за счет увеличения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог, снижения негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог на состояние окружающей среды;

- повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения.

- снижение уровня аварийности в населенных пунктах и на дорогах района, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

- постановка на кадастровый учет бесхозяйственных автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы и Подпрограмм будут реализованы в 2015 - 2017 годах.

4. Программные мероприятия

NN	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Поэтапные объемы финансирования, тыс. руб				Исполнители	Главные распорядители	Ожидаемый результат
		2015	2016	2017	Всего за три года
1	2	3	4	5	6	8	9	10
1.	Содержание автомобильных дорог (зимнее-летнее) в том числе за счет:	875,7	603,0	495,0	1973,7	Сектор транспорта и автомобильных дорог	Администрация Рязанского района	Содержание автомобильных дорог местного значения
	акциз	575,7	232,0	495,0	1302,7
	местного бюджета	300,0	371,0	-	671,0
2.	Постановка на кадастровый учет выявленных автомобильных дорог местного значения	-	200,0	200,0	400,0	Сектор транспорта и автомобильных дорог, КУМИ		Постановка на кадастровый учет выявленных дорог местного значения
3.	Повышение безопасности дорожного движения	225,0	629,0	1000,0	1854,0	Сектор транспорта и автомобильных дорог	Администрация района	Снижение уровня аварийности на 5%
3.1	Приобретение методических материалов в области БДД, оргтехники и средств фото- и видео- фиксации для работы комиссии	-	-	300,0	300,0			Повышение БДД за счет повышение уровня культуры и знаний участников дорожного движения.
3.2	Приобретение и установка знакового хозяйства, макетов и муляжей на автомобильных дорогах муниципального образования	225,0	-	400,0	625,0			Повышение БДД за счет устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог
3.3	Оборудование детского автогородка на территории СОШ Рязанского района	-	479,0	-	379,0			- формирования у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах и формирование мотивации к изучению ПДД у обучающихся;
3.4	Резервный фонд для проведения ремонтно-восстановительных работ на возникающих аварийных объектах транспортной инфраструктуры	-	150,0	300,0	550,0			Ликвидация опасных и аварийных участков на сети автомобильных дорог

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться из средств:

1. муниципального дорожного фонда ежегодно в объемах:

2015 год - 575 720 рублей, 2016 год - 232 072 рублей, 2017 год - 495 000 рублей;

2. бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район в объеме:

2015 год - 525 000 рублей, 2016 год - 1 200 000 рублей, 2017 год - 1 200 000 рублей.

Итого запланировано на три года: из средств муниципального дорожного фонда 1 302 792 руб., а так же за счет средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район - 2 925 000 руб.

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и бюджета Рязанской области на очередной финансовый год. Распределение денежных средств может изменяться в зависимости от финансирования и софинансирования данной Программы. Средства направляются на реализацию мероприятий данной Программы.

6. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы, конечные результаты, рациональное использование выделяемых на их выполнение финансовых средств несет начальник сектора транспорта и автомобильных дорог отдела ЖКХ и благоустройства территорий Рязанского муниципального района. Он же определяет формы и методы управления реализаций Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 09.08.2013 г. N 697.

Сектор транспорта и автомобильных дорог администрации Рязанского муниципального района ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы и механизм их реализаций.

Отчеты о ходе работы по реализации Программы по результатам ежеквартально за год и за весь период действия Программы готовит сектор транспорта и автомобильных дорог администрации Рязанского муниципального района и предоставляет в сектор экономики администрации Рязанского муниципального района.

Реализация Программы предусматривает участие администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, финансового управления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, отдела ЖКХ и благоустройства территорий администрации Рязанского муниципального района, Единой конкурсной комиссии муниципального образования - Рязанский муниципальный район по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, подрядных строительных и проектно-изыскательских организаций, КУМИ администрации Рязанского муниципального района по постановке на кадастровый учет выявленных бесхозяйных автодорог на территории Рязанского муниципального района.

Рязанская районная Дума утверждает объем ассигнований на финансирование реализации мероприятий настоящей Программы из средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район на плановый год.

Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район при реализации мероприятий Программы выполняет следующие функции:

- заключает с министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области соглашения о предоставлении на плановый период субсидий на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения на финансирование объектов в пределах средств, предусмотренных Законом Рязанской области "Об областном бюджете на плановый период" и согласно методики распределения денежных средств на формирование муниципальных дорожных фондов;

- в качестве муниципального заказчика заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;

- представляют в Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области для открытия финансирования, следующий пакет документов:

а) настоящую Программу;

б) заявку на финансирование;

в) протоколы проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

г) копии муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ.

- осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.

Отдел ЖКХ и благоустройства территорий администрации Рязанского муниципального района при реализации мероприятий Программы выполняет следующие функции:

- в качестве заказчика-застройщика заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;

- в течение всего срока действия муниципального контракта контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ;

- осуществляет иные функции в пределах своих полномочий;

Единая конкурсная комиссия администрации Рязанского муниципального района по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд проводит конкурсы и аукционы на размещение муниципального заказа по реализации мероприятий Программы.

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Содержание 3,076 км автомобильных дорог.

Снижение уровня аварийности на 10% за счет улучшения состояния автодорог и за счет проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения на 5%.

Ежегодное принятие в собственность муниципального образования в среднем 5 км автодорог местного значения, позволит увеличить количество дорог в собственности муниципального образования.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

1) Осуществлять ежегодное содержание автодорог местного значения - 3,076 км.

2) Обеспечить безопасность дорожного движения автотранспорта и людей на территории Рязанского муниципального района.

3) Повысить безопасность дорожного движения на автодорогах Рязанского муниципального района.

4) Выявить и поставить на кадастровый учет 15 км бесхозяйных автомобильных дорог Рязанского муниципального района.

5) Сокращение количества ДТП на 10%.